Дело № 2-224/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 26 февраля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С., 

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Соловьева К.А.,

истца ФИО7,

представителя ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО8 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО7 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение, 

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд с иском в интересах ФИО7 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, обосновав свои требования тем, что на основании обращения ФИО7 Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО7 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 включена в список предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Основанием для включения в список явилось то, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения. В то же время, с момента достижения ФИО7 совершеннолетнего возраста и до настоящего времени жилое помещение в порядке и сроки, установленные вышеприведенными нормами федерального и областного законодательства, ответчиком ей не представлено. При этом, в Администрацию района с заявлением о переносе срока обеспечения жилым помещением ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, ФИО7 не обращалась.

В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Соловьев К.А. и истец ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, подтвердили, что до настоящего времени благоустроенное жилое помещение истцу не предоставлено.

Представитель ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо Министерство образования Новгородской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя. Из представленного представителем третьего лица отзыва следует, что право ФИО7 должно быть реализовано путем предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области, наделенной в соответствии с областным законом от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот. 

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 05 сентября 2014 года № 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного выше Областного закона Реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных статьей 11 настоящего областного закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа в соответствии с областным законом от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, родителями указаны ФИО1 и ФИО2 

Согласно решению 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО9, ... года рождения. 

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО9 установлена опека, ее опекуном назначена ФИО3 В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ за несовершеннолетней ФИО9 на период нахождения ее под опекой сохранено право проживания в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями Управления Росреестра по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/6) принадлежит квартира общей площадью 38,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> Помимо ФИО9 собственниками квартиры также являются ФИО4 (1/6 доля в праве), ФИО5 (1/6 доля в праве), ФИО6 (1/6 доля в праве), ФИО9 (1/6 доля в праве), ФИО2 (1/6 доля в праве).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО10 заключили брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), после регистрации брака ФИО9 присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС комитета культуры, спорта и архивного дела Администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес>. 

Согласно справке ООО «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 зарегистрирована со ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ней постоянно зарегистрированы со ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2, сестра ФИО9, племянники ФИО5, ФИО6 Общая площадь квартиры составляет 38,9 кв.м.

На основании приказа Министерства образования Новгородской области от 29 ноября 2018 года № 1235 ФИО7 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. 

Из информации Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО11 (до регистрации брака ФИО9) А.Ю. договор социального найма не заключался.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО11 (до регистрации брака ФИО9) А.Ю. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, поэтому имеет право на обеспечение по месту жительства вне очереди жилым помещением. Требования Старорусского межрайонного прокурора, заявленные в силу ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО7, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 04 марта 2019 года.

Судья Н.С. Комлева