Копия 

Дело № 12-150/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 06 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1 о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (по делу проведено административное расследование по ул.Пушкина – 65 в г.Томске), в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» ... 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Томской области – заместителя главного судебного пристава Томской области ... № 51/22/70000-АП от 12 декабря 2022 года ООО «МФК НФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. 

В жалобе законным представителем ФИО1 поставлен вопрос об отмене указанного постановления должностного лица и прекращения производства по делу. Законный представитель ФИО1, цитируя нормы закона, давая собственную оценку собранным доказательствам и приводя их содержание, считает, что должностным лицом не был доказан факт совершения кредитором ООО «МФК НФ» административного правонарушения, поскольку общество не использует в своей деятельности альфанумерические номера, текстовые сообщения клиенту были направлены автоматизированным способом в программном обеспечении с использованием услуг специализированных sms-центров, а именно ... с которым ... заключило договор на оказание услуг, кроме того законный представитель указывает на то, что использование альфанумерического номера не является нарушением норм действующего законодательства, поскольку контактный номер и название общества, позволяет идентифицировать отправителя. Считает законным привлечение ... для осуществления взаимодействия с заемщиком, направленное на возврат просроченной задолженности, поскольку данное взаимодействие предусмотрено п.2 Оферты (предложения) о заключении соглашения № 4569308 о вопросах взаимодействия при возникновении просроченной задолженности от 22 июня 2022 года, которое акцептовано 14 января 2022 года, вследствие чего В.А. была уведомлена обществом о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, путем направления уведомления на ее номер телефона. Наказание, назначенное должностным лицом в виде штрафа в размере 60000 рублей, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению общества, в связи с чем просит наказание снизить до административного наказания в виде предупреждения, ввиду того, что административное наказание в виде административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам может быть заменено на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В судебное заседание, назначенное на 06 июля 2023 года, участники производства по делу об административном правонарушении не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, от них ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступили, вследствие чего судья на основании ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления должностного лица исходя из следующего. 

Частью 1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Порядок взаимодействия кредитора (представляемых его интересы лиц) с должником предусмотрен, в том числе Федеральным законом № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту Закон № 230-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу положений ч.9 ст.7 Закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Исходя из ч.1 ст.9 Закона № 230-ФЗ на кредитора установлена обязанность в течение 30 рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренном соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Вопреки доводам жалобы, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в период с 22 апреля 2022 года по 29 июня 2022 года по ... ООО «МФК НФ» осуществило взаимодействие с В.А., направленное на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма № НФ-992/2274823 от 22 апреля 2022 года, с нарушением требований, установленных ч.1 ст.6, ч.9 ст.7, ч.1 ст.9 Закона № 230-ФЗ, что выразилось в несоблюдении обязанности действовать добросовестно и разумно, в направлении текстовых сообщений с использованием альфанумерического номера, в неуведомлении о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, путем направления соответствующего уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. 

Обстоятельства, установленные должностными лицом в обжалуемом постановлении, с достоверностью подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, в числе которых заявление В.А. от 13 июля 2022 года, детализацией представленных услуг ... приложенными к жалобе, протоколом об административном правонарушении №51/22/70000-АП от 02 ноября 2022 года, договором микрозайма № НФ-992/2274823 от 22 апреля 2022 года, заявлением анкетой на предоставление микрозайма «Стандартный», согласием на обработку персональных данных, офертой (предложением) о заключении договора микрозайма «Стандартный» № НФ-992/2274823, согласие на получение кредитного отчета, офертой (предложением) о заключении соглашения № 4569308 о вопросах взаимодействия при возникновении просроченной задолженности датированная 22 июня 2022 года. 

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности кредитор ООО «МФК НФ» в совершении указанного административного правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события и состава административного правонарушения, в связи с чем оснований для признания доказательств недопустимыми судья не усматривает.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что кредитор ООО «МФК НФ» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, судье не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки выводов должностного лица, основанных на представленных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, должностным лицом действиям кредитор ООО «МФК НФ» дана верная юридическая оценка по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами должностного лица, к переоценке доказательств, изложенных в постановлении, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены должностным лицом при рассмотрении дела, либо опровергали его выводы, в связи с чем признаются судьей несостоятельными.

При определении вида и размера административного наказания должностным лицом требования ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, не усматривается.

Равным образом отсутствуют основания для применения положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда институту государственной власти, выразившиеся в создании препятствий для осуществления своевременных мероприятий в рамках производства по делу об административных правонарушениях.

Доводы том, что общество является субъектом малого предпринимательства, не влекут обязательное назначение административного наказания в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Томской области – заместителя главного судебного пристава Томской области ... № 51/22/70000-АП от 12 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Ильина

Копия верна.

Судья А.А. Ильина

Секретарь Ю.А. Гануш

«__» ____________ 20 __ года

Подлинник решения хранится в деле № 12-150/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.