Дело № ------ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Шадриной О.Ю., с участием истца ФИО1 ФИО20 представителя ответчика ФИО2 ФИО21 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО39 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в защиту трудовых прав,

установил:

ФИО1 ФИО22 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказа № -------к от дата., взыскании ежемесячной денежной выплаты за оказанную медицинскую помощь вне лечебного учреждения за дата. в размере ------ руб., компенсации за ее несвоевременную выплату по день фактической уплаты задолженности, компенсации морального вреда в размере ------ руб. и судебных издержек.

В обоснование требований указал, что работает у ответчика в должности ------ № ------ Московского района, в т.ч. по внутреннему совместительству. Приказом БУ «РССМП» МЗ ЧР № -------к от ------. к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи. Этим же приказом истец лишен гарантированных ежемесячных денежных выплат за оказанную медицинскую помощь вне лечебного учреждения за сентябрь ------ года. Истец считает приказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку им не допущено нарушения требований Федерального закона № ------ от ------ года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи», во всех трех рассматриваемых случаях он выходил на вызов из подстанции своевременно и незамедлительно осуществлял незамедлительный выезд бригады на место вызова скорой помощи, уложился в -------минутный срок прибытия до места вызова.

Приказ основан на выводах врачебной комиссии и служебной записки председателя врачебной комиссии Беловой ФИО23. от ------. Выводы врачебной комиссии, по мнению истца, являются необъективными, так как основываются только на истории перемещения автомобиля скорой медицинской помощи по ГЛОНАСС без исследования видеозаписи внутренней и наружной камер видеонаблюдения, имеющихся на подстанции № ------ Московского района. Необоснованны, по мнению истца, выводы ответчика о его виновности в задержке выездов на вызовы на ------ минут, тогда как в его бригаде имеются фельдшер скорой медицинской помощи и водитель. По мнению истца, работодателем также не соблюдены нормы ст. 193 ТК РФ - дисциплинарное взыскание применено позднее одного месяца со дня совершения проступка по картам вызовов. Система ГЛОНАСС работает в учреждении в круглосуточном режиме и оперативный отдел учреждения осуществляет непрерывный контроль за месторасположением и перемещением бригад скорой медицинской помощи. На утреннем совещании у руководителя последнему предоставляются отчеты с указанием вызовов с допущенными задержками выезда и доезда на вызов. Оспариваемым приказом истец лишен ежемесячных денежных выплат за оказание медицинской помощи вне лечебного учреждения в размере ------ руб., которые являются гарантированными. Указанная сумма, по мнению истца, подлежит взысканию в его пользу вместе с причитающимися процентами. По мнению истца, применение дисциплинарного взыскания было вызвано тем, что истец в судебном порядке отстаивает свои нарушенные права. Оспариваемым дисциплинарным взысканием истцу причинен моральный вред, выражающийся в нравственных страданиях, появлении бессоннице, повышении артериального давления, компенсацию которого в размере ------ руб. он просит взыскать с ответчика в соответствии с положениями ст. ст. 151 ГК РФ и 237 ТК РФ. 

В последующем истец уточнил исковые требования и, с учетом изложенного выше, просил признать незаконными и отменить приказы о наложении дисциплинарного взыскания № -------к от дата. и № -------к от дата. в части перерасчета выплаты ему заработной платы в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, взыскать удержанную единовременную денежную выплату за оказанную медицинскую помощь вне лечебного учреждения за учетный период дата. в размере ------ коп., компенсацию морального вреда, судебные расходы; признать частично недействительным дополнительное соглашение от дата. о внесении изменений в коллективный договор БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» МЗ ЧР на 2014-2017гг. приложения к нему - Положение о порядке оплаты труда работников БУ «РССМП» ------ ЧР, дополнительного соглашения от ------. к трудовому договору №------ от ------. в части допущения уменьшения фиксированных размеров федеральных ЕДВ за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинских организаций, ниже установленных Федеральным законодательством, а также не установления данной выплаты в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде и приостановлении выплаты стимулирующего характера на определенный срок.

дата. истец вновь уточнил исковые требования и просил признать незаконными и отменить приказы БУ «РССМП» МЗ Чувашской Республики № -------к от дата., № -------к от дата. в части перерасчета ему заработной платы в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, взыскать с ответчика в его пользу незаконно удержанную с заработной платы за учетный период дата. денежную выплату за оказанную медицинскую помощь вне лечебного учреждения в размере ------ руб. ------ коп. с причитающимися процентами, компенсацию морального вреда в размере ------ руб. и судебные расходы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привел их суду.

Представитель ответчика БУ «РССМП» МЗ Чувашской Республики ФИО2 ФИО24. исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 35 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О практике применения судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Пунктом 53 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Исходя из изложенных норм материального права и их разъяснений, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 ФИО25 работает у ответчика в должности ------ по трудовому договору № ------ от дата года.

В трудовом договоре ему установлена сменная работа по скользящему графику с сокращенной продолжительностью рабочего времени.

Также, согласно пояснениям истца, он работает у ответчика и на условиях внутреннего совместительства до ------ ставки, что не оспаривается ответчиком.

Приказом № -------к от дата. истцу был объявлен выговор за неоднократное нарушение Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.06.2013 года № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи (Приложение №------ п.------,п.п.а) и № 33н от 22.01.2016г. «О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздрава России от 20.06.2013г. № 388н в части своевременного выезда и прибытия на оказание скорой медицинской помощи в экстренной форме, а именно, за удлинение времени обслуживания вызова (расхождение времени выезда на вызов КТ № ------ от дата года, КТ № ------ от дата года, КТ № ------ от дата года на ------ мин.) Также предписано не начислять истцу стимулирующие выплаты за сентябрь ------ года в соответствии с дополнительным соглашением к коллективному договору от дата года.

Не согласившись с данным приказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с действующим в БУ РССМП МЗ ЧР Положением о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности от 2 июля 2015 года № 190, работодатель в рамках такого контроля проводит проверки соблюдения сроков оказания медицинской помощи - незамедлительного выезда к месту оказания медицинской помощи и своевременности прибытия с использованием информационных технологий - АСУ «Скорая помощь», ГЛОНАСС.

Из представленных актам служебного расследования по контролю выезда на вызов и времени движения бригады скорой медицинской помощи от дата., дата года ответчиком было проведено служебное расследование по контролю выезда на вызов и расхождения времени движения бригады скорой медицинской помощи и обнаружено несоответствие указанного в картах вызовов времени выезда на вызовы данным ГЛОНАСС о времени выезда на вызовы. По картам вызов № ------ от ------ года, № ------ от ------ года, ------ от ------ года выявлено расхождение на ------ мин.. При этом поводы к вызовам: в карте № ------ - на беспокойство ребенка (------ мес.)., боли в животе, кровь в стуле; в карте № ------ - на сильную головную боль, слабость, боль в области спинки носа (избили), № ------ - на нехватку воздуха, слабость, сухость, жажду, нарушение сна. В картах вызовов в строке ------ «причины выезда с опозданием» отсутствует какая-либо информация о причинных задержки выездов на вызовы. 

В докладной от ------ года истец указал на недоказанность задержки выезда на вызовы по истории перемещения по данным ГЛОНАСС и того, что он уложился в 20-минутный доезд на место вызова по всем картам вызовов ввиду возможного расхождения времени ГЛОНАСС и корпоративного телефона подстанции. Также указал на то, что ответчиком не учтено наличие других членов бригады - водителя и фельдшера, на сбор которых также уходит время, а также то, что задержка выезда на вызов бригады часто происходит за счет реальной задержки времени передачи вызова бригаде диспетчером.

Фельдшер ФИО7 (карта вызова № ------ от дата.) в своих объяснениях указал, что дата. в ------ час. ------ мин. Вышел в машину незамедлительно как только ему сообщил врач скорой медицинской помощи о вызове.

Фельдшер ФИО8 (карта вызова № ------ от дата.) в объяснении указал, что во время дежурства с ------ дата. в ------. ------. поступил вызов по адрес. После объявления по громкой связи сразу сел в машину. 

Пояснительной запиской от дата. медбрат оперативного отдела по приему вызовов и передач их выездным бригадам ФИО9 доложил главному врачу, что дата. (с учетом дежурства с дата. в дате предполагается, что вместо ------. ошибочно указано ------.) в ------:------ поступил вызов, время передал бригаде в ------:------ по громкой связи. В связи с долгим собиранием бригады на вызов, выезд на вызов по Глонасс был зафиксирован в ------:------ и после объявления по громкой связи бригада на вызов не вышла. Он позвонил на корпоративный телефон ------ ФИО1 ФИО26., после чего прошло еще ------ минут, после чего бригада вышла в полном составе. 

В пояснительной от дата. ФИО9 сообщил, что дата. (с учетом дежурства с ------ на ------ дата. предполагается, что вместо дата. ошибочно указано дата.) поступил вызов в ------:------, время передаче бригаде - ------:------. В связи с тем, что бригада долго собиралась, был осуществлен индивидуальный звонок в ------:------, после объявления по громкой связи бригада на вызов не вышла в полном составе.

Фельдшер пор приему и передаче вызовов оперативного отдела Московской п/с ФИО10 в своих объяснениях указала, что дата. в ------ час. ------ мин. поступил вызов на адрес: адрес. Адрес сразу же был передан ею врачебной бригаде: врач ФИО1 ФИО27. и объявлен по селектору дважды. После это позвонила по корпоративному номеру.

Указанные выше объяснительные, акты служебного расследования и карты вызовов № ------, № ------ и № ------, а также сводный отчет по движению и стоянкам автотранспорта вышеназванных бригад по данным Глонасс, были исследованы врачебной комиссией на заседании дата.

Как следует из содержания протокола заседания врачебной комиссии от дата года, в рамках внутреннего контроля качества медицинской помощи комиссией в составе заместителя главного врача ФИО17, старшего врача оперативного отдела ФИО11, членов комиссии ФИО12, ФИО13, ФИО14, присутствовавших ФИО15 - и.о. заведующей подстанцией адрес № ------, ФИО16 - зав. оперативным отделом и других, наряду с иными фактами проведен разбор случаев позднего выезда по акту служебного расследования по контролю выезда и времени движения бригады от дата. по каратам вызовов № ------ от дата., № ------ от дата., № ------ от дата. Относимо к данному делу, выявлены факты фальсификации времени выезда и прибытия на вызовы - расхождение временных параметров по картам вызова и по маршруту передвижения по ГЛОНАСС, о чем были составлены акты. Комиссия, проанализировав акты и объяснения бригад под руководством ФИО1 ФИО28. решила принять меры организационного характера в целях недопущения нарушений в дальнейшем и предложила привлечь к дисциплинарной ответственности истца.

Служебной запиской от дата. председатель врачебной комиссии ФИО17 доложила главному врачу решение врачебной комиссии, на заседании которой был произведен разбор случая позднего выезда по акту служебного расследования по контролю выезда и времени движения бригады от дата. по картам вызова № ------ от дата., № ------ от дата., № ------ от 10дата. и предложение комиссии о привлечении к дисциплинарной ответственности ------ СМП № ------ Московского района г.Чебоксары ФИО1 ФИО29. с лишением стимулирующих выплат за качество работы на ------% за сентябрь месяц за выявленные неоднократные нарушения Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.06.2013 года № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи (Приложение № 2 п. 16, п.п.а) с изменениями, внесенными приказом № ------------ от дата г. в части своевременного выезда и прибытия на оказание скорой медицинской помощи в экстренной форме.

Как следует из содержания пп. «а» п.15 приложения № 2 «Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи» к Порядку оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденному Приказом Минздрава России от 20.06.2013 года № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи с изменениями, внесенными приказом № 33н от 22.01.2016г., выездная бригада скорой медицинской помощи, помимо прочих функций, осуществляет незамедлительный выезд (вылет) на место вызова скорой медицинской помощи.

Из представленных в дело доказательств достоверно усматривается, что имеются расхождения в части своевременного выезда и прибытия бригады СПМ в составе врача ФИО1 ------ на оказание скорой медицинской помощи в экстренной форме по картам вызовов:

- № ------ от дата - время передаче бригаде ------:------; время выезда ------:------, прибытие к больному ------:------ по ГЛОНАСС: время передачи бригаде ------:------; время выезда ------:------, прибытие к больному ------:------;

- № ------ от дата. - время передачи бригаде вызова ------:------; время выезда ------:------; время прибытия к больному ------:------; по ГЛОНАСС: время передачи бригаде вызова ------:------; время выезда ------:------; время прибытия к больному ------:------;

- № ------ от дата. - время передачи вызова бригаде ------:------; время выезда на вызов ------:------; время прибытия к больному ------:------; по ГЛОНАСС: время передачи вызова бригаде ------:------; время выезда на вызов ------:------; время прибытия к больному ------:------.

Доводы истца о том, что им во всех случаях было соблюдено время доезда до вызова ------ мин., не свидетельствует о соблюдении требований о незамедлительном выезде на вызов бригадой СМП. 

Доводы истца об отсутствии задержки на выезды по причине расхождения времени системы ГЛОНАСС и времени корпоративного телефона суд отклоняет за их необоснованностью - в картах вызовов и по данным ГЛОНАСС указано одинаковое время окончания вызовов (с расхождением не более двух минут), тогда как время выездов на вызовы указано разное. Кроме того, из объяснений в суде представителя ответчика следует, что время в диспетчерской комнате, где находятся фельдшеры по приему и передаче вызовов синхронизировано с ГЛОНАСС. И соответственно, истец во избежание расхождений должен при приеме корпоративного телефона в начале смены принять меры к синхронизации его времени и времени на часах в диспетчерской комнате.

Ссылка истца о возможной вине в задержке выезда на вызовы других членов бригады - фельдшера или водителя не принимаются во внимание. Согласно должностным инструкциям водителя и фельдшера бригады скорой помощи, они подчиняются врачу смены.

В соответствии с п. ------ должностной инструкции врача скорой медицинской помощи, утвержденной дата., с которой истец ознакомлен, истец обязан обеспечить немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытия е по месту назначения в пределах установленного временного норматива на данной территории. 

В соответствии с п. ------ должностной инструкции истец обязан контролировать работу подчиненных сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения, вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложению дисциплинарных взысканий.

Пунктом ------ должностной инструкции на врача скорой медицинской помощи также возложена обязанность информировать администрацию станции обо всех чрезвычайных происшествиях, возникших в период выполнения вызова, а старшего врача смены непосредственно после его завершения.

Таким образом, истец должен организовать работу бригады, в том числе и подчиненных сотрудников, таким образом, чтобы обеспечивался немедленный выезд бригады на вызов, а в случае задержки выезда по вине водителя или фельдшера сообщить об этом в оперативный отдел и записать причину задержки выезда в карте вызова.

Доводы истца о том, что выезд по карте вызова № ------ от дата. был осуществлен в пределах установленного дополнительным соглашением к трудовому договору от дата. времени (в пределах ------ минут с момента поступления вызова) судом отклоняются за их несостоятельностью. Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании ФИО9 ------ по приему вызовов и передач их выездным бригадам, дата. при поступлении вызова в ------:------, он попытался сообщить о вызове на телефон врача ФИО1 ФИО30 однако последний не взял трубку, в связи с чем сообщил о вызове по громкой связи, однако незамедлительно бригада на вызов так и не вышла. Данные показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, согласуются с данными оператора сотовой связи (л.д.------), из которых усматривается наличие попытки вызова в ------:------:------ с номера телефона …------ на номер телефона …------ (врача ФИО3). 

Таким образом, истцом допущено нарушение ведомственных и локальных нормативных актов, неисполнение должностных обязанностей, доказательств наличия уважительных причин нарушения и неисполнения установленных требований не имелось и не представлено в ходе рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелось основание для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Проверяя соблюдение работодателем порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о том, что такой порядок не нарушен.

Как следует из вышеизложенного, о допущенных нарушениях стало известно по результатам расследования по контролю выезда на вызов и времени движения бригады СМП - сопоставления данных карт вызовов и данных ГЛОНАСС в ходе мероприятий по внутреннему контролю, зафиксированных в актах дата. Главному врачу стало известно о ненадлежащем, по мнению врачебной комиссии, оказании медицинской помощи дата., объяснения от истца были получены дата года Приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности издан ответчиком дата года. В период с дата. по дата. ФИО1 ФИО31. находился на листке нетрудоспособности.

Доводы истца о том, что работодателем пропущен срок на привлечение истца к дисциплинарной ответственности, поскольку информация о времени выезда на вызовы согласно данным системы ГЛОНАСС осуществляется работодателем в круглосуточном режиме и карты вызовов также известным работодателю не принимаются судом во внимание, поскольку учреждение осуществляет оказание скорой медицинской помощи во всех районах Чувашской Республики и обслуживает множество вызовов в круглосуточном режиме, и, соответственно, текущее ежедневное сопоставление данных о времени выезда всех карт вызовов с данными системы ГЛОНАСС является невозможным и не производится работодателем, вмененные нарушения выявлены в ходе контрольных мероприятий.

При выборе вида дисциплинарного взыскания работодатель учел серьезность и неоднократность нарушений, каждое из которых могло повлечь непоправимые последствия для больных с жизнеугрожающими диагнозами. Также работодателем учтено, что бригадой не исполнены цели и задачи, для реализации которых она создана.

Неверное указание в приказе нарушения п. ------ а приложения № ------ вместо п. ------ а приложения № ------ «Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи» к Порядку оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденному Приказом Минздрава России от 20.06.2013 года № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской, в том числе скорой специализированной медицинской помощи с изменениями, внесенными приказом № 33н от 22.01.2016г., не влечет отмену оспариваемого приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, поскольку существо нарушения истца описано как в самом приказе, так и в актах, протоколе заседания врачебной комиссии.

Таким образом, у работодателя имелось основание для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, не нарушен и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

Разрешая требование истца о признании незаконным и отмене приказа № -------к от дата. в части перерасчета выплаты заработной платы в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности ФИО1 ------., взыскании незаконно удержанной ежемесячной денежной выплаты за оказание медицинской помощи вне лечебного учреждения за дата года в размере ------ коп., суд приходит к следующему.

В соответствии с разделом IV Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от дата года «Об утверждении Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг» работникам названных категорий устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за наличие квалификационной категории; за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы. При этом выплата за качество выполняемых работ устанавливается с учетом показателей и критериев эффективности и качества работы врачам скорой медицинской помощи до ------ руб. 

Аналогичная норма содержится и в разделе IV Положения о порядке оплаты труда работников БК РССМП МЗ ЧР, утвержденном и указано, что для выплат стимулирующего характера (кроме выплат за наличие квалификационной категории) устанавливается одна постоянно действующая комиссия, которая создается ежегодно приказом главного врача Комиссия ежемесячно производит рассмотрение и утверждение результатов выплат стимулирующего характера на основании критериев оценки, которые оформляются протоколом. На основании протокола издается приказ о начислении стимулирующих выплат. За качество выполняемых работ врачам скорой помощи устанавливается стимулирующая выплата до ------ руб. 

В Положении указано, что выплаты стимулирующего характера не устанавливаются в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде (за исключением выплаты за квалификационную категорию).

Учитывая, что в сентябре ------ года было выявлено дисциплинарное взыскание истца, работодатель обоснованно приказом № -------к от дата. предписал не начислять ФИО1 ФИО32 стимулирующие выплаты за дата. в соответствии с действующими локальными нормативными актами, регламентирующими оплату его труда, которые по смыслу закона не носят обязательного характера.

Однако, как следует из расчетных листков в дата. истцу была начислена ежемесячная денежная выплата, а в расчетном месяце дата. ежемесячная денежная выплата за дата. была удержана в размере ------ руб. на основании приказа № -------к от дата. о перерасчёте заработной платы ФИО1 ФИО33. в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

В случаях, предусмотренных абзацами вторым,третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Из материалов дела следует, что решение об удержании излишне выплаченной заработной платы у истца за расчётный период дата ------. в размере ------ руб. было принято работодателем при отсутствии согласия работника на удержание из заработной платы, каких либо предусмотренных ст.137 ТК РФ оснований для ее удержания, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, работодатель не вправе был производить удержании с работника денежных сумм из заработной платы, а ее взыскание с работника возможно только в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное приказ № -------к от дата. в части перерасчёта заработной платы ФИО3 в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности, не может быть признан законным и подлежит отмене, а незаконно удержанная сумма в размере ------ руб. взысканию в пользу работника.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом указанной нормы закона и с учетом того, что выплата заработной платы у ответчика установлена ------ числа каждого месяца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за незаконно удержанную сумму за период с дата. по дата. в размере ------ руб. исходя из представленного истцом расчета, который проверен и принят судом. Проценты подлежат взысканию до дня фактического погашения задолженности. 

В соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению НДФЛ все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с выполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Соответственно компенсация за несвоевременную выплату заработной платы и индексация задержанных сумм не подлежат налогообложению. 

Учитывая, что ответчиком компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы ответчиком еще не начислялась и не выплачивалась работнику, т.е. удержание с указанных сумм налога на доходы физических лиц работодателем не произведено, оснований для возложения обязанности на ответчика освободить указанную сумму от налогообложения у суда отсутствуют, поскольку нарушений прав истца в данном случае работодателем не установлено. Данное требование истца фактически является основанием к требованию о взыскании компенсации в полном объеме и, с учетом указанного выше, не требует самостоятельного разрешения, поскольку освобождение от налогообложения указанной суммы закреплено законодателем. 

Руководствуясь ст.237 ТК РФ, принимая во внимание, что между сторонами сложились трудовые отношения, в рамках которых ответчик без законных оснований удержал сумму заработной платы, что повлекло нарушение трудовых прав работника, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на работодателя компенсации морального вреда ФИО1 ФИО35

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере - ------ руб.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю рабочего времени и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу истца судебные расходы на ксерокопирование в сумме ------ руб., подтвержденные билетами расходы на проезд к месту судебных заседаний в сумме ------ руб..

В остальной части требования истца о взыскании расходов на проезд к месту судебных заседаний в размере ------ руб., суд отказывает, как не подтвержденных соответствующими документами в соответствии со ст.56 ГПК РФ. 

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере ------ руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.------ ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить приказ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики № -------к от ------. в части перерасчета выплаты заработной платы в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности ФИО1 ФИО36, ------ медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи № ------ Московского района г.Чебоксары.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу ФИО1 ФИО37 единовременную денежную выплату за оказанную медицинскую помощь вне лечебного учреждения за учетный период дата. в размере ------ коп., проценты за период с дата. по дата. в сумме ------ коп. и далее, начиная с дата. в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере ------ руб., судебные издержки за распечатку и ксерокопирование документов в сумме ------ руб., расходы на проезд в сумме ------ руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО38 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания № -------к от ------., взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход бюджета г.Чебоксары госпошлину в размере ------ руб. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение изготовлено ------.

Председательствующий судья А.В.Порфирьева