Дело № 2а-322/2024 УИД 89RS0002-01-2023-001642-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, 

у с т а н о в и л:

В Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа из Суда Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение поступило административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории г.Надым ЯНАО, возложении обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 13 сентября 2023 года. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 02 февраля 2024 года его явка признана необязательной. 

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания требования административного искового заявления в части установления в отношении него административного надзора признал, однако просил снизить срок административного надзора вполовину, в части предложенных административных ограничений полагал их через чур суровыми, просил назначить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, количество явок снизить до 2 (двух) в месяц, предоставить ему возможность самостоятельно избрать место жительства. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования в части, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года №597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.

Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

На основании постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2023 года, вступившего в законную силу 17 октября 2023 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2021 года заменена на принудительные работы на срок 05 месяцев 23 дня с удержанием из заработной платы осужденного 10 процентов в доход государства. 

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, преступление предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких. 

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания. 

В соответствие с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу п."г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, установленный порядок отбывания наказания в ИК-18 соблюдает, действующих мер взыскания не имеет. За время отбывания наказания получено 4 поощрения и наложено 1 взыскание.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными. 

В соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно представленной копии паспорта, ФИО1 постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Согласно приговору Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2021 года ФИО1 проживал без регистрации на территории г.Надым.

Из сообщения ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следует, что постановлением ОВД Жлобинского райисполкома от 17 марта 2021 года в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 принято решение о высылке из Республики Беларусь. Высылка ФИО1 исполнена 23 марта 2021 года в принудительном порядке. Срок запрета въезда ФИО1 на территорию Республики Беларусь до 23 марта 2031 года. 

Судом был направлен запрос о предоставлении адресно-справочной информации в отношении административного ответчика, из ответа на который следует, что ФИО1 значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... 26 марта 2020 года по 24 марта 2030 года.

Представленные материалы каких-либо данных о необходимости применения к административному ответчику данного ограничения не имеют, административное исковое заявление также не содержит мотивированных суждений о необходимости его применения, а также о том, каким образом это ограничение будет отвечать задачам административного надзора.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Надым административному истцу необходимым отказать.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п.3,5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории г.Надым ЯНАО, возложении обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении требований административного искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2024 года.