Дело №12-2-3/2023

УИД 13RS0022-02-2022-000286-27

РЕШЕНИЕ

с. Атюрьево 13 июля 2023 г.

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байчурина Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в с. Атюрьево, Атюрьевского района Республики Мордовия жалобу главы администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия от 31 августа 2022 г., которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

31 августа 2022 г. заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (далее-Мордовиястат) ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №76-2022, в соответствии с которым, глава администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратился в суд с жалобой на поименованное постановление, указав на то, что на момент совершения административного правонарушения он находился на стационарном лечении в ГБУЗ Республики Мордовия «МРЦКБ», в связи с чем, незаконно привлечен к административной ответственности.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении №76-2022 от 31 августа 2022 г. отменить.

Лицо в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщено.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учётом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 года), Респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 (далее по тексту - Положение), предусмотрено, что Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2021 г. № 527 утверждены форма федерального статистического наблюдения №1-ТОРГ (МО) «Сведения об объектах розничной торговли и общественного питания (далее форма №1-ТОРГ (МО)» и Указания по ее заполнению, согласно которым указанную форму предоставляют органы местного самоуправления муниципальных образований. 

Сведения предоставляются с 5-го по 10-ый день после очередного квартала. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 августа 2022 г. должностным лицом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республики Мордовия в отношении главы администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному указанному протоколу, должностным лицом административного органа выявлен факт нарушения главой администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия порядка предоставления статистической информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, выразившийся в непредставлении за второй квартал 2022 г. сведений по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2021г. № 527 «Сведения об объектах розничного наблюдения № 1 ТОРГ (МО), которые предоставляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия по установленном у им адресу с 5-го по 10-й день после отчетного квартала, то есть нарушил требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета, необходимых для проведения федеральных статистических наблюдений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения главы администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной вменяемой статьей. 

Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, к которым суд относит: протокол об административном правонарушении от 10 августа 2022 г., докладную записку об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчетности от 15 июля 2022 г., и другими доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводом административного органа о наличии в действиях главы администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, не усматривается. Выводы административного органа соответствуют приведенным правовым нормам, действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, и находят подтверждение в материалах дела.

Постановление о привлечении главы администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено главе администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Довод заявителя о его временной нетрудоспособности не освобождает должностное лицо от исполнения обязанности по предоставлению в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия соответствующего отчета.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия от 31 августа 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении главы администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или через постоянное судебное присутствие в 

<

адрес> Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.К. Байчурина