Дело № 2а-153/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 30 мая 2019 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Корнеевой С.А., 

при секретаре Чурочкиной Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, редакции сетевого издания «FONBET1994.NEWS» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, редакции сетевого издания «FONBET1994.NEWS» о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Свои требования административный истец мотивирует следующем. Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации. ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «FONBET1994.NEWS». Учредителем СМИ является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. В соответствии с регистрацией СМИ распространяется на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» факт распространения сетевого издания «FONBET1994.NEWS» за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не установлен. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Управлением Роскомнадзора по Рязанской области в адрес учредителя и редакции СМИ сетевого издания «FONBET1994.NEWS» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Данные уведомления остались без ответа. По мнению административного истца указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Требования Роскомнадзора, указанные в административном иске, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «FONBET1994.NEWS» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель административного истца Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, от них поступило заявление, в котором просят рассмотреть административное дело в отсутствие их отсутствие.

Административные ответчики ФИО1, редакция сетевого издания «FONBET1994.NEWS»в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, письменных возражений в суд ко времени рассмотрения дела не представили.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Согласно положений ст.8 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации: форма периодического распрастранения (вид- для периодического печатного издания) – сетевое издание; доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания)- FONBET1994.NEWS; адрес редакции: 

<

адрес>; территория распространения- Российская Федерация, зарубежные страны; учредитель (соучредители): ФИО1; регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГг.; что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, указанных в административном иске истцом, статус вышеуказанного средства массовой информации действующее.

В результате систематического наблюдения в отношении СМИ – сетевое издание «FONBET1994.NEWS», проведенного должностными лицами Управления Роскомнадзора по Рязанской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», а именно имеются признаки невыхода в эфир сетевое издание «FONBET1994.NEWS» более одного года, на домене FONBET1994.NEWS пока нет сайта, что подтверждается докладной запиской Управления Роскомнадзора по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-дн, а также актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя СМИ – сетевое издание «FONBET1994.NEWS» административным истцом в адрес административных ответчиков было направлено информационное письмо с предложением для досудебного урегулирования представить в Управление заявление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя или сведения, подтверждающие факт выхода СМИ в свет, а также копию устава редакции СМИ либо заменяющего его договора. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес Управления Роскомнадзора по Рязанской области в связи с ее неполучением, таким образом ответа не поступило.

Таким образом в судебном заседании установлено, что вышеуказанное средство массовой информации – сетевое издание «FONBET1994.NEWS» не выходит в свет (в эфир) более одного года. Доказательств обратного административные ответчики суду не представили.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что настоящий административный иск надлежит удовлетворить полностью, и признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «FONBET1994.NEWS» (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, редакции сетевого издания «FONBET1994.NEWS» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить полностью.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «FONBET1994.NEWS» (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья С.А. Корнеева