Дело № КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 14 декабря 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Уланова В.В.,

при секретаре Чакилевой О.А.,

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала. В обосновании заявления указал, что ..... в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Березники Пермского края (межрайонное) обратилась ФИО2 с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением ..... пятого ребенка – Я.К.. ФИО2 были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в том числе свидетельства о рождении детей – ФИО3, ..... г.р., Я.Е., ..... г.р., Я.В., ..... г.р., Я.В.В., ..... г.р. и Я.К., ..... г.р. ..... истцом было принято решение № о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2. ..... ФИО2 заключила договор займа № с ООО «.....» на сумму ..... руб. под ..... % годовых на приобретение жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью ..... кв.м., этаж ....., находящейся по адресу ...... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... ..... зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение. ФИО2 было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения. ..... ФИО2 обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилого помещения в размере ..... руб. Истцом заявление было удовлетворено, ..... на счет ООО «.....» были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. Ответчик ФИО2 продала жилое помещение, не исполнив при этом нотариально заверенное обязательство, тем самым своими действиями причинила бюджету Пенсионного фонда материальный ущерб в размере ..... руб. Истец просит взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению в размере 374 920,30 руб. 

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ..... в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений по иску не представила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать неявку ответчика неуважительной и рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью пятерых детей: ФИО3, ..... г.р., Я.Е., ..... г.р., Я.В., ..... г.р., Я.В.В., ..... г.р. и Я.К., ..... г.р. (л.д. 28-32).

..... ответчик обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением пятого ребенка Я.К., ..... года рождения (л.д. 5), ..... указанное заявление удовлетворено (л.д. 6,7).

..... между ООО «.....» в лице генерального директора Н.П. и ФИО2 был заключен договор займа № (л.д. 16). Согласно договора займа денежных средств ООО «.....» (займодавец) предоставил ФИО2 (заемщику) денежные средства в размере ..... руб. на срок ..... месяцев для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу ....., общей площадью ..... кв.м. 

..... Березниковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... на основании договора купли-продажи от ..... зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: ..... (л.д. 34-35).

..... ответчик ФИО2 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплаты процентов по целевому займу на приобретение жилья (л.д. 9-13).

Решением Управления ПФР в г. Березники Пермского края № от ..... заявление удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. были направлены на указанные выше цели (л.д. 14-15).

Ответчиком ФИО2 было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения (л.д. 21).

Как следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу ....., прекращено ..... (л.д. 34-35).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрен перечень документов, которое лицо, получившее сертификат, предоставляет одновременно с документами, указанными в пункте 6, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).

На основании подп. "ж" п. 13 названных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи, предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 данное ей обязательство не выполнила, чем нарушила, не только вышеприведенные положения законодательства, но и права детей, интересы которых предписывает соблюдать Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

ФИО2 была обязана оформить жилое помещение по адресу: ....., в общую долевую собственность членов семьи (супруга и детей), но этого не сделала, продав квартиру.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Таким образом, судом установлено, что денежные средства, Управлением ПФР в г. Березники Пермского края были перечислены продавцу, а улучшение жилищных условий ФИО2 и членов ее семьи не произошло, следовательно законных оснований нахождения данных денежных средств у ответчицы не имеется, т.е. имеет место неосновательное обогащение ФИО2 за счет бюджетных средств. 

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное), являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Действия ФИО2 по использованию средств материнского (семейного) капитала после расторжения договора купли-продажи недвижимого имущества повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств. 

Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное), следовательно с ответчицы следует взыскать средства материнского (семейного) капитала) в размере 374 920,30 руб. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 949,20 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала в размере 374 920,30 руб., и в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 949,20 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 года.

Судья (подпись) В.В. Уланов

Копия верна. Судья