Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Грешило Н.В.,

при секретаре Ченцовой М.А.,

без участия представителя административного истца, административного ответчика, извещенных своевременно, надлежащим образом о судебном заседании, не сообщивших суду о причинах неявки,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с требованиями к ФИО1 и просит суд взыскать с неё пени по транспортному налогу: 

3698,55 рублей, начисленные за период с 02.12.2017 по 31.03.2022 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 в размере 36550,00 рублей;

3698,55 рублей, начисленные за период с 04.12.2018 по 31.03.2022 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 в размере 36550,00 рублей;

924,57 рублей, начисленные за период с 03.12.2019 по 31.03.2022 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2019 в размере 9137,00 рублей, а всего 8321,67 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имела в собственности c 17.03.2009 транспортное средство IVECO440E43, государственный регистрационный знак 

<

***>, мощностью 430.00;

По транспортному средству был исчислен транспортный налог: 

- за 2016 год в сумме 36 550, 00 рублей;

- за 2017 год в сумме 36 550,00 рублей;

- за 2019 год в сумме 9 137,00 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016, 2017, 2019 УФНС России по Белгородской области, в соответствии с нормами ст. 75 НК РФ, были насчитаны пени, которые согласно представленному расчету составили: за 2016 – в сумме 3698,55 рублей, за 2017 – в сумме 3698,55 рублей, за 2019 – в сумме 924,57 рублей. 

Налоговым органом было сформировано и 30.08.2022 направлено ФИО1 требование №91505 по состоянию на 21.08.2022 об уплате пени по транспортному налогу на общую сумму 12 020,22 рублей по сроку уплаты до 11.10.2022.

В связи с неуплатой к указанному сроку пени по транспортному налогу налоговый орган обратился в мировой суд о вынесении судебного приказа.

23.12.2022 мировым судьей судебного участка №2 г. Губкина Белгородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 31.03.2022 в сумме 12 022,22 рублей.

29.12.2022 судебный приказ был отменен по поступившим от ФИО1 возражениям.

20.06.2023 УФНС по Белгородской области обратилось в Губкинский городской суд Белгородской области с настоящим административным иском и просит удовлетворить его требования.

Будучи надлежащим образом уведомленными о судебном заседании, представитель административного истца и административный ответчик в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен, федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26" данного кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. 

Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). 

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный 4 Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. 

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. 

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. 

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет. 

Соответственно, подлежащими доказыванию при взыскании пени являются прежде всего обстоятельства, свидетельствующие о том, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самой недоимки по налогу.

Таким образом, заявляя требования о взыскании пени по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2019, административный истец должен был представить доказательства, что право на взыскание недоимки по транспортному налогу за указанные налоговые периоды не утрачено.

Из представленного расчета пени (л.д.36-38) видно, что по состоянию на 31.03.2022 транспортный налог за 2016, 2017 и 2019 годы не был уплачен.

Из приложенных к административному исковому заявлению документов следует, что транспортный налог за 2016 с ФИО1 в сумме 36550,00 рублей был взыскан решением Губкинского городского суда Белгородской области от 11.02.2019.

Транспортный налог за 2017 в сумме 36550,00 рублей с ФИО1 был взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г. Губкин Белгородской области от 02.10.2019.

Транспортный налог за 2019 в сумме 9137,00 рублей с ФИО1 был взыскан решением Губкинского городского суда Белгородской области 03.06.2022.

По сведениям Губкинского РОСП УФССП России по Белгородской области, исполнительный лист ФС 021895526, выданный на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от 11.02.2019 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год предъявлялся административным истцом к исполнению, 28.08.2019 судебным приставом было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по делу №а-1661/2019, предъявлялся административным истцом к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На момент обращение в суд с настоящими требованиями трехлетний срок предъявления вышеуказанных исполнительных документов к исполнению истек.

Сведений о повторном предъявлении данных исполнительных документов к исполнению суду административным истцом не представлено.

Определениями Губкинского городского суда Белгородской области от 02.08.2023 и от 28.09.2023, которое было получено административным истцом 10.09.2023, было предложено представить доказательство того, что право на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2016,1017 не утрачено.

Однако, будучи надлежащим образом уведомленным о судебном заседании, представитель административного истца в судебное заседание не явился и доказательств суду в этой части не представил.

При наличии установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени по транспортному налогу в размере 3698,55 рублей, начисленные за период с 02.12.2017 по 31.03.2022 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 в размере 36550,00 рублей и пени в размере 3698,55 рублей, начисленные за период с 04.12.2018 по 31.03.2022 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 в размере 36550,00 рублей.

Учитывая, что транспортный налог за 2019 в сумме 9 137,00 рублей с ФИО1 был взыскан решением Губкинского городского суда Белгородской области от 03.06.2022 и трехлетний срок предъявления исполнительного листа к взысканию по делу не истек, требования административного истца в части взыскания пени по транспортному налогу в размере 924,57 рублей, начисленные за период с 03.12.2019 по 31.03.2022 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2019 в размере 9137,00 рублей, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

...>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 924,57 рублей, начисленные на сумму неуплаченного транспортного налога за 2019 год, подлежащие перечислению по следующим реквизитам: 

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ// УФК по 

<

адрес>; БИК 017003983 

<

адрес>; ИНН 

<

***> КПП 770801001.

Получатель: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН 

<

***>; КПП 770801001; Сч. №; 03№, ОКТМО 0; КБК 18№.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.В. Грешило

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023