Дело № 2а-1961/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И., 

при секретаре Савельевой Т.А., 

с участием помощника прокурора Новгородского района Яковлевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новгородского района, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам с доменными именами: https://vng.documentu-avto.info/, https://pravaw-4you.com/, https://prava-ved.com/, на которых размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства водительские удостоверения без фактического обучения и сдачи экзаменов в ГИБДД. Информация носит противоправный характер, поскольку в соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами представляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанности, являются уголовно наказуемым деянием (ст.327 УК РФ). Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любое лицо. На основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» административный истец просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В ходе судебного заседания представитель административного истца Яковлева Д.А., пояснила, что при вводе в поисковую строку доменного имени: https://pravaw-4you.com/ происходит автоматическая переадресация сайта на сайт с доменным именем: https://pravaz-4you.com/, информация на котором идентична информации на сайте с доменным именем: https://pravaw-4you.com/, на сегодняшний день переход по ссылке https://pravaz-4you.com/ возможен, переадресация на другой сайт позволяет свободно получать доступ к запрещенной и информации, в связи с чем уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с доменными именами: https://vng.documentu-avto.info/, https://pravaz-4you.com/, https://prava-ved.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения. 

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса. 

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://vng.documentu-avto.info/, https://pravaz-4you.com/, https://prava-ved.com/, размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства водительские удостоверения без фактического обучения и сдачи экзаменов в ГИБДД.

Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Между тем согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 24 Федерального закона № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196 право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

В соответствии с п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Согласно ст. 26 Федерального закона №196, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу ст. 29 Федерального закона № 196 обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что информацию, способствующую незаконному приобретению и сбыту официальных документов, и направленную на совершение преступлений, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ, следует отнести к запрещенной для распространения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск прокурора Новгородского района Новгородской области о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами: https://vng.documentu-avto.info/, https://pravaz-4you.com/, https://prava-ved.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Новгородского района - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://vng.documentu-avto.info/, https://pravaz-4you.com/, https://prava-ved.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Э.И. Габидулина