Дело №12-98/2018

РЕШЕНИЕ

г.Инза, районный суд 21 ноября 2018 года 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М., 

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Крона» (далее – ООО «Крона») ФИО1 на постановление директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 04.10.2018 года, которым

генеральный директор ООО «Крона» ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, зарегистрированный по адресу: ***,

привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л а:

Постановлением директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 04.10.2018 года генеральный директор ООО «Крона» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В вину должностному лицу – генеральному директору ООО «Крона» ФИО1 вменено ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка №*** от *** в части неуплаты арендной платы по указанному договору.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1, в установленный законом срок, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению, основанием для привлечения его к административной ответственности послужило ненадлежащее исполнение ООО «Крона» обязательств арендатора по внесению своевременной арендной платы в порядке, установленном п.п. 5.6 договора аренды лесного участка от *** №***.

Вместе с тем, пунктом 14.1. указанного договора аренды лесного участка предусмотрена специальная ответственность арендатора за нарушение порядка исполнения обязательств по арендной плате в виде неустойки в размере учётной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства за каждый день просрочки платежа.

Данным правом в отношении задолженности, указанной в постановлении Министерство воспользовалось и обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по аредной плате и неустойки. В рамках рассмотрения данного дела ООО «Крона» на 22.10.2018 произвело оплату 960 446 руб. от предъявляемой к взысканию общей суммы в размере 2 120 160,67 руб.

ООО «Крона» ранее в связи с трудным финансовым положением действительно была допущена задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору. Однако, впоследствии с началом взаиморасчётов с покупателями продукции, которые также образовали значительную задолженность перед ООО «Крона», руководителем было принято решение о направлении всех поступающих денежных средств от реализации продукции на погашение задолженности. Так, за период с 26.06.2018 по 16.08.2018 ООО «Крона» произвело оплату задолженности на сумму 3 056 000 руб. и выплачена неустойка в размере 237 979 руб.

Образование задолженности происходит исключительно по объективной причине из-за недобросовестности контрагентов, а также ввиду сезонности характера работ в ООО «Крона» в силу того, что основной объём отгрузок пиломатериала начинается с середины мая, когда погодные условия позволяют осуществлять разработку леса.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, к участию в деле в качестве его представителя просил допустить ФИО3

Лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, директор Департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, ФИО4, представитель Департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, природоохранный прокурор, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, директора Департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, ФИО4, представителя Департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, природоохранного прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление от 04.10.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, установлена частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Объективной стороной данного правонарушения является нарушение установленных договором или иным документом о предоставлении лесного участка условий использования леса, лесных насаждений.

Согласно пункту 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, *** между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и ООО «Крона» в лице генерального директора ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка №***.

В пункте 1 данного договора аренды лесного участка определено условие использования лесного участка, а именно: использование лесов в целях заготовки древесины.

При вынесении обжалуемого постановления директор департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области посчитал, что генеральный директор ООО «Крона» ФИО1 допустил ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка в виде невнесения в установленные сроки арендной платы по указанному договору.

Между тем отношения в сфере уплаты арендной платы за пользование лесным участком регулируются гражданским законодательством.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В пункте 13 договора аренды лесного участка от *** №*** за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, установлена ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации и договором. 

В пункте 14.1 указанного договора установлена ответственность в виде уплаты неустойки арендодателю в случае нарушения сроков внесения арендной платы.

Следовательно, невнесение арендной платы не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Крона» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 04.10.2018 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении генерального директора ООО «Крона» ФИО1 прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крона» ФИО1 удовлетворить.

Постановление директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 04.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крона» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крона» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья