2А-2532/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кузьминой А.В.

при секретаре Новиковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФГАУ «истец» к Старшему судебном приставу МО по ИОВИП № УФССП России по ....., судебном приставу исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по ..... и УФСПП России по ..... о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «истец» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по ..... ФИО1, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и невозвращении исполнительного документа взыскателю.

Свои требования мотивировали тем, что на основании выданного Одинцовским городским судом МО исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, МО по ИОВИП № УФССП России по ..... было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному исполнительному производству суд обязал ФГАУ «истец» предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника ФГАУ «истец» отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, но судебный пристав-исполнитель исполнительный документы взыскателю ФИО2 не возвратил и исполнительное производство № не окончил.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконны, по причине того, что судебный пристав-исполнитель на протяжении 2 лет 6 месяцев не возвращал исполнительный документ взыскателю, исполнительное производство не оканчивал, в результате чего административный истец был неоднократно и необоснованно привлечен административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФГАУ «истец» обжаловал указанные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу МО по ИОВИП № УФССП России по ...... ДД.ММ.ГГГГ должник получил письменный ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором старший судебный пристав МО по ИОВИП № УФССП России по ..... отказал в удовлетворении жалобы, указав, что отсутствие у должника жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не является уважительной причиной для окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явился, на заявленных требованиях настаивал, поддержал их по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Ответчик судебный пристав-исполнитель МО ФИО1 по ИОВИП № УФССП России по ..... в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представители административных ответчиков - Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП России по ....., УФСПП России по ..... в судебное заседание не явились, о рассмотрении извещены. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд в силу ст.ст.14, 150, 151 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца и административного ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие с пп.3 п.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

На основании ч.1 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ" Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ" Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

На основании пп.3 п.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ" Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, на основании выданного Одинцовским городским судом МО исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Предмет исполнения – предоставление ФИО2 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства последние исполнительные действия были произведены ДД.ММ.ГГГГ 

При этом каких-либо доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником – административным истцом по делу не представлено.

Поскольку административным истцом ФГАУ «истец» не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения с заявлением о разъяснении исполнительного документа, а также доказательств невозможности исполнения решения суда, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФГАУ «истец» к Старшему судебному приставу МО по ИОВИП № УФССП России по ....., судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по ..... и УФСПП России по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в невынесении постановления об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, и невозвращении исполнительного документа взыскателю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ