Дело № 2-107/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

истца – ФИО1, 

представителя истца ФИО2– по доверенности ФИО3,

третьего лица - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец – Соколов Тихон Тарасович. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N... В течение шести месяцев с момента смерти ФИО7 наследство приняли его супруга – ФИО8 и он (ФИО1). ФИО8, которая приходилась им (истцам) матерью умерла ДД.ММ.ГГГГ В течение шести месяцев с момента ее смерти они приняли наследство. Нотариус отказал им в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку наследодатели без соответствующего разрешения осуществили реконструкцию дома. Произведенная реконструкция соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, согласована с заинтересованными организациями г. Ельца, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы. Просили сохранить жилой дом №N... в реконструированном состоянии и признать право общей долевой собственности на указанный дом за ФИО1 на ? доли, за ФИО5 на ? доли. 

Определением суда от 03.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4. 

ФИО1, представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. На взыскании судебных расходов не настаивали, считая, что вины ответчика в возникшем споре нет. 

Представитель администрации городского округа г. Елец в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки своего представителя в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против иска не заявил. 

ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Объяснил, что согласен с сохранением спорного дома в реконструированном состоянии с учетом строения под литерой «А1», расположенного на расстоянии менее установленной нормами от границы его домовладения. 

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца, представителя истца и третьего лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения истца, представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно ст. 26 Правил до границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, в сложившейся застройке - 1м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м. 

В судебном заседании установлено, что ФИО7 и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке. Они приходились родителями истцам. 

После смерти ФИО7 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N... 

02.11.2003 ФИО7 ММ.ГГГГ В течение шести месяцев после его смерти наследство приняли ФИО8 и ФИО1. Постановлением от 22.09.2006 нотариус отказал ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по тому основанию, что дом был реконструирован наследодателем без соответствующего разрешения. 

10.02.2008 умерла ФИО8. В течение шести месяцев после ее смерти наследство приняли ФИО1 и ФИО5. Постановлением от 22.04.2017 нотариус отказал истцам в выдаче свидетельства о праве на наследство по тому основанию, что дом был реконструирован наследодателем без соответствующего разрешения. 

При жизни ФИО7 и ФИО8 за счет собственных сил и средств без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию спорного дома, а именно: возвели строение под литерой «а» с отступлением от разрешения, а строения под литерами «А1», «А2», «а2» возвели без соответствующего разрешения. 

Как следует из акта согласования, технического заключения, выполненного ООО «СтройПроект», сообщения МЧС, реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца (за исключением Комитета архитектуры и градостроительства в части строения под литерой «А1»), соответствует строительным, техническим нормам, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Елец не согласовал строение под литером «А1», ссылаясь на нарушение статьи 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области (утверждены Решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 27 апреля 2010 года N 455 "О проекте Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области").

ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного дома в реконструированном состоянии. 

Письмом от 23.03.2019 №И1028 администрация городского округа город Елец отказала в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями истца, представителя истца, свидетельствами о смерти, о рождении, о браке, договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, Выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», постановлениями нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, техническим паспортом, сообщением нотариуса, Выпиской их Единого государственного реестра, ответом администрации городского округа г. Елец.. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Спорный дом возможно сохранить в реконструированном состоянии, поскольку он согласован с заинтересованными службами г. Ельца (за исключением Комитета архитектуры и градостроительства в части строения под литерой «А1»), соответствует строительным, техническим нормам, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Факт нахождения строения под литерой «А1» на расстоянии от границы домовладения №N... менее одного метра не может служить основанием для отказа истцам в удовлетворении иска. 

Собственник домовладения №N... ФИО4 в судебном заседании не возражал против сохранения пристройки под литерой «А1» на расстоянии от границы его земельного участка менее установленной нормы. 

Истцы имеют право на приобретение в собственность спорного дома в порядке наследования по закону после смерти ФИО7 и ФИО8, поскольку они являются единственными наследниками по закону первой очереди, принявшими наследство в установленный срок. 

Ответчик и третье лицо каких-либо возражений против исковых требований не заявили. Требование о приведении спорного дома в первоначальное состояние никем не заявлено. Иных лиц, претендующих на спорное имущество не имеется. 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО5 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска истцы уплатили государственную пошлину в размере 6 455 рублей 00 копеек, что подтверждается соответствующим чеком-ордером. 

Принимая во внимание, что истцы отказались от взыскания судебных расходов, расходы по оплате государственной пошлины остаются на них. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А», «А1», «А2», «а2».

Признать право собственности за ФИО1 на ? доли и за ФИО5 на ? доли жилого дома, расположенного по адресу: N... в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А», «А1», «А2», «а2». 

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности ФИО1 и ФИО5 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года.