Дело № 2-4107/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Туктаровой Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать свидетельство для получения единовременной социальной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать свидетельство для получения единовременной социальной выплаты, в обоснование указав следующее.

ФИО1 является многодетной матерью четверых детей, а именно ФИО11, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ

15.01.2018 года Постановлением Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ее семья признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилье.

В связи с рождением четвертого ребенка - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она изъявила желание на получение предусмотренной ст. 8.1 Закона № 180-30 меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа), в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении решения о принятии семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

05.04.2018 года Постановлением Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ее семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма.

Обратившись в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о предоставлении свидетельства о праве на единовременную социальную выплату, получила отказ от 09.06.2018 года, так как ранее воспользовалась правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч. 1 ст.13.3 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Однако, как на момент рождения четвертого ребенка, так и на момент обращения в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области за получением меры социальной поддержки, она отвечала установленным ст. 8.1 Закона № 180-30 требованиям, а именно состоит в браке; супруг имеет постоянный источник дохода; она с составом семьи из 4 человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; четвертый ребенок, в связи с рождением которого возникло право на данную меру социальной поддержки, находится в живых.

Следовательно, она имеет право на получение указанной меры социальной поддержки. 

Просила суд обязать ответчика выдать ей свидетельство на право единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, привела в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что иск не признает, поскольку ФИО1 было обоснованно отказано в выдаче свидетельства, так как ей и членам ее семьи на основании распоряжения Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 11.01.2018г. №141-р был предоставлен земельный участок в р.п. Чердаклы бесплатно в соответствии с ч.1 ст.13.3 Закона области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители третьих лиц Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст.1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» семьи, в случае рождения в них четвертого ребенка или последующих детей, имеют право на меры социальной поддержки, установленным настоящим Законом.

В силу ст. 8.1 Закона № 180-ЗО многодетным семьям в случае рождения в них четвертого ребенка или последующих детей предоставляется мера социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1000000 рублей.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется один раз при условии, если по состоянию на день обращения за ее получением многодетная семья, в которой родился четвертый или последующий ребенок, соответствует совокупности следующих требований: 

1) оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния; 

2) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода; 

3) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 

4) ребенок, в связи с рождением которого возникло право на данную меру социальной поддержки, находится в живых (ч. 2 ст. 8.1).

Мера социальной поддержки, установленная частью 1 настоящей статьи, предоставляется многодетным семьям, не имеющим права на получение меры социальной поддержки, установленной частью 1.1 статьи 4 настоящего Закона (ч. 3 ст. 8.1 Закона № 180-ЗО).

Согласно ч.4 ст.4 Закона №180-ЗО (в редакции Закона Ульяновской области от 25.12.2017 № 177-З) многодетные семьи, воспользовавшиеся правом на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении троих и более детей в результате многоплодных родов, единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в соответствии с Законом Ульяновской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области», меры социальной поддержки, установленной частью 1.1 статьи 4 настоящего Закона, а также правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», не имеют права на получение меры социальной поддержки, установленной частью 1 настоящей статьи. 

До этого указанная норма действовала в следующей редакции: Семьи, воспользовавшиеся правом на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении троих и более детей в результате многоплодных родов, единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в соответствии с Законом Ульяновской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области", а также правом на получение меры социальной поддержки, установленной пунктом 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, не имеют права на получение меры социальной поддержки, установленной частью 1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является многодетной матерью четверых детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

Между ФИО1 и ФИО2 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ.

30.11.2017 г. ФИО1 обратилась к главе Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем постановлением Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области № 09 от 15.01.2018г. ее заявление было удовлетворено.

В соответствии с заявлением ФИО1 от 29.01.2018г. постановлением Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области № 264 от 05.04.2018г. ФИО1 и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Также из материалов дела следует, что 20.11.2017г. ФИО1 обращалась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении ее семье как многодетной земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем в соответствии с ч.1 ст.13.3 Закона области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» на основании распоряжения № 141-р от 11.01.2018г. в общую долевую собственность бесплатно был представлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: Ульяновская область, 

<

адрес> многодетной семье в следующем составе: ФИО1 -1\6 доли, ФИО2-1\6 доли, ФИО4-1\6 доли, ФИО3-1\6 доли, ФИО5-1\6 доли, ФИО6-1\6 доли.

10.04.2018г. ФИО1 впервые обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче свидетельства о предоставлении единовременной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения при рождении четвертого ребенка или последующих детей.

09.06.2018г. Министерством ей было отказано в предоставлении такого сертификата в связи с реализацией ранее права на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч.1 ст. 13.3 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», а именно семье ФИО1 был предоставлен земельный участок в соответствии с распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 141-р от 11.01.2018г.

Указанные действия ответчика согласуются с требованиями Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», поскольку на момент первоначального обращения в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области за получением меры социальной поддержки (10.04.2018г.) ФИО1 не отвечала установленным ст. 8.1 указанного Закона (действующей на момент обращения редакции) требованиям для получения указанной меры социальной поддержки, так как уже воспользовалась правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области». В связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы истца о том, что ее многодетная семья соответствует совокупности требований, установленным ст. 8.1 Закона № 180-30«О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на дополнительные меры социальной поддержки в виде получения свидетельства на получение единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1000000 рублей, поскольку за реализацией данного права она обратилась после внесения 27.12.2017г. изменений в Закон №180-ЗО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать свидетельство для получения единовременной социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Н. Бахарева