Дело № 5-105/2024

78MS0059-01-2024-000015-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 06 февраля 2024 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Удаленный морской терминал», ИНН: 

<

***>, КПП: 781001001, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 196084, 

<

...>, литер А, пом. 4Н, 

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Удаленный морской терминал» в том, что 17.11.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 196084, 

<

...>, литер А, пом. 4Н, не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – государственного инспектора Волгоградского территориального отдела государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО С о предоставлении во исполнения определения об истребовании сведений от 23.10.2023 года документов, а именно:

23.10.2023 государственного инспектора Волгоградского территориального отдела государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО С вынесено определение №07.5.112-084 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам нарушения п. 131 «Правил плавания судов по внутренним водным путям», утв. Приказом Минтранса от 19.01.2018 №19, пп. 1 п. 15 Правил движения и стоянки судов в Волжском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 02.08.2018 №282 на теплоходе «СТК-1031», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ. В порядке ст. 26.10 КоАП РФ в адрес ООО «Удаленный морской терминал» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.10.2023, которое возвращено получено МТУ Ространснадзора по ЮФО в связи с истечением срока хранения 13.11.2023. На основании ст. 26.10 КоАП РФ ООО «Удаленный морской терминал» должно было предоставить в МТУ Ространснадзора по ЮФО запрошенные сведения не позднее 16.11.2023. Однако истребуемые сведения в МТУ Ространснадзора по ЮФО не поступили. 

При этом уведомление о невозможности предоставить запрошенные сведения от ООО «Удаленный морской терминал» в административный орган не поступало.

Таким образом, ООО «Удаленный морской терминал» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. 

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Удаленный морской терминал» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание явился защитник ООО «Удаленный морской терминал» С, которая просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава администратвиного правонарушения. Представила письменную позицию по делу. В представленных материалах отсутствуют достаточные, относимые, допустимые и достоверные доказательства вины ООО «УМТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ установлена вина за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления (Определение об истребовании сведений) с почтовым идентификатором 40000182195066, сформированному на официальном сайте Почты России www.pochta.ru, письмо МТУ Ространснадзора по ЮФО от 23 октября 2023 года ООО «УМТ» не получено и в связи с истечением срока хранения 05 ноября 2023 года возвращено Почтой России в МТУ Ространснадзора по ЮФО. Согласно отчету, письмо вернулось отправителю 13 ноября 2023 года. Юридический адрес ООО «УМТ» совпадает с фактическим, Общество получает почту в отделении Почты России два раза в неделю (каждый понедельник и четверг). Отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> ООО «УМТ» не выдавалось. 14 декабря 2023 года ООО «УМТ» был подан запрос в отделение 196084 АО Почта России с просьбой дать информацию о почтовом отправлении от МТУ Ространснадзора по ЮФО. Однако по настоящее время ответ на указанный запрос отсутствует. Также просим обратить внимание суда, что срок хранения заказного письма в отделениях Почты России составляет 30 дней. Согласно отчету об отслеживании отправления (Определение об истребовании сведений) с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> хранилось в отделении 10 дней, а именно с 27 октября 2023 года по 05 ноября 2023 года. В устной форме работники отделения 196084 АО Почта России пояснили, что указанное письмо было направлено «До востребования». «До востребования» это особая форма отправлений, при которой отправитель должен сообщить получателю трек-номер для отслеживания. Таким образом такой вид отправления не является надлежащим уведомлением. Также ООО «УМТ» получило в письменном виде данные от АО Почта России об отправлениях, адресованных ООО «УМТ». В перечисленных отправлениях отсутствует письмо с Определением об истребовании сведений. В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что ООО «УМТ» было известно о вынесении МТУ Ространснадзора по ЮФО указанного выше определения об истребовании сведений от 23.10.2023 года, а также о содержании этого определения, а следовательно, о том, что у ООО «УМТ» имелся умысел на его невыполнение.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Удаленный морской терминал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ООО «Удаленный морской терминал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом №07.3.112-346 об административном правонарушении от 21.12.2023 в отношении ООО «Удаленный морской терминал», в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.10.2023 года по ч.1 ст. 11.7 КоАП РФ;

- определением об истребовании у ООО «Удаленный морской терминал» сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.10.2023 года; 

- конверт с почтовым идентификатором 40000182195066, согласно которому 30.10.2023 года состоялась неудачная попытка вручения, 05.11.2023 года возврат отправителю из-за истечения срока хранения, 13.11.2023 года письмо вручено отправителю. 

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Удаленный морской терминал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 21.12.2023 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Удаленный морской терминал». 

Согласно исследованным судом материалам дела, в рамках проведения административного расследования государственным инспектором Волгоградского территориального отдела государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО С 23.10.2023 вынесено определение об истребовании у ООО «Удаленный морской терминал» документов. 

Указанное определение было направлено ООО «Удаленный морской терминал» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: 196084, 

<

...>, литер А, пом. 4Н.

Согласно представленным материалам дела конверт, содержащий копию определения от 23.10.2023, вернулся обратно отправителю из-за истечения срока хранения и поступил в Волгоградский территориальный отдел государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО 13.11.2023. 

Согласно требованиям ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу требований ст. 4.8 ч.3 КоАП РФ срок исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями приходится на нерабочий день, последним днем срока считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ООО «Удаленный морской терминал» 17.11.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 196084, 

<

...>, литер А, пом. 4Н совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы защиты о том, что отправление с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> ООО «Удаленный морской терминал» на почте не выдавалось, суд расценивает как защитную версию, данную с целью избежать административной ответственности за содеянное. Доводы объективно ничем не подтверждены. 

В представленных суду материалах дела находится конверт с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты>, на котором проставлены отметки почты России о том, что 27.10.2023 письмо, содержащее копию определения об истребовании сведений, прибыло в место вручения, 05.11.2023 года срок хранения истек, письмо возвращено отправителю (л.д.10).

Вопреки доводам защиты суд не усматривает нарушений срока хранения заказного письма, поскольку согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (действовавшего на дату отправления корреспонденции) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Согласно материалам дела в адрес Общества направлялось почтовое отправление разряда «Административное». 

Представленные защитником сведения с Почты России о том, что ООО «Удаленный морской терминал» получил только письмо с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты>, не влекут прекращение производства по делу, поскольку конверт почтовым идентификатором 40000182195066, Обществом получен не был, возвращен отправителю. 

Доводы защиты о том, что письмо с почтовым идентификатором40000182195066 было направлено «До востребования» объективно ничем не подтверждены. На имеющемся в материалах дела конверте какие-либо отметки отсутствуют. 

Обстоятельств, препятствующих ООО «Удаленный морской терминал» выполнению законного требования должностного лица – государственного инспектора Волгоградского территориального отдела государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО С, о предоставлении документов, судом не установлено. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, наличие смягчающего вину обстоятельства, и полагает возможным подвергнуть ООО «Удаленный морской терминал» наказанию, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Удаленный морской терминал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя: отделение Ростов-на-Дону// УФК по Ростовской области г. Ростов-на Дону, получатель: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО) л/с 04581БF3400, ИНН 

<

***>, КПП 616401001, БИК УФК 016015102, казначейский счет (счет получателя) 03100643000000015800, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000050, ОКТМО 60701000, КБК 10611601171010007140, УИН 10629475230741123464.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.