Производство № 2-88/2025

Дело (УИД): 28RS0021-01-2025-000062-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 12 февраля 2025 г. 

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

истца ФИО11

ответчика ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО14 к ФИО15, ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО11 ФИО14. обратились в суд с иском к ФИО15, ФИО12 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истицы указали, что ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № ей было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> виде 2-х комнат коммунального типа в квартире, общая площадь помещений 30,8 кв.м, где отдельно в пользовании имеется общая кухня и санузел с другими посторонними проживающими. При заключении договора социального найма включены в качестве членов семьи нанимателя: сын -ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15-муж, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении проживает она и её сын ФИО14. Она имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте. Сын ФИО14 имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте.

Кроме них с сыном в жилом помещении имеет регистрацию ответчик ФИО12. Ответчик ФИО15 в жилом помещении не проживал и не был зарегистрирован. ФИО12 добровольно покинул жилое помещение около 5 лет назад, проживает по иному адресу. Какого-либо имущества принадлежащего ответчикам в жилом помещении не имеется.

Ответчик ФИО15 не предпринимал никаких мер для реализации принадлежащего ему права пользования жилым помещением. При этом каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось. Отсутствие ответчиков в квартире носит постоянный характер. Кроме того, ответчики никогда не принимали участия в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии. А также не исполняли обязанностей по содержанию и ремонту жилого помещения, оплате коммунальных услуг. Бремя содержания жилого помещения возложено на неё, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей.

Она обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением об исключении ответчиков из договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, с пояснением, что исключить граждан из договора социального найма (расторгнуть договор социального найма) возможно в судебном порядке.

На основании изложенного, ст. 67,69, 83 ЖК РФ, ст. 131-134 ГПК РФ, просит признать ФИО15,ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Признать ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО11. в судебном заседании уточнила исковые требования, в обоснование указала, что ответчик ФИО15 её бывший супруг, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 в спорном жилом помещении проживал в период с 2006 года по 2008 года, после чего он выехал из квартиры, с этого времени в жилом помещении не проживает, не исполняет обязанности по его содержанию, не оплачивает коммунальные услуги. О том, что ответчик также зарегистрирован в жилом помещении ей было неизвестно. Просит суд признать ФИО15, ФИО12 утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО14., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании исковые требования признает в полном объеме. Суду пояснил, что действительно более пяти лет не проживает в квартире по адресу 

<

адрес>, проживает по другому адресу с супругой и детьми. 

Ответчик ФИО15., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседание в суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направила, представила в судебное заседание заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, возражений в удовлетворении требований не имеет. 

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А. в судебном заседании полагает, что требования ФИО11., ФИО14. о признании ФИО15 ФИО12. утратившими право пользования жилым помещение, расположенным по адресу 

<

адрес> подлежат удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> является собственностью муниципального образования Сковородинский муниципальный округ. 

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 межведомственной жилищной комиссией было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, состоящее их двух комнат площадью 30,8 кв.м.. В качестве членов семьи были вселены: сын – ФИО14, сын ФИО12, муж ФИО15

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-ОТ № следует, что брак между ФИО15 и ФИО11 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи 

<

адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцы ФИО11., ФИО2 обратились с иском о признании ФИО15., ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № 

<

адрес>, указывая, что ответчики длительное время не проживают в жилом помещении, добровольно выехали на постоянное место жительства в другое жилое помещение, обязанности по содержанию жилого помещения не несут, не оплачивают коммунальные услуги. 

В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) названное положение распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Таким образом, законом установлено, что бывший член семьи нанимателя по договору социального найма, сохраняет право пользования жилым помещением, при условии, если он в нем проживает, и приобретает право пользования жилым помещением при условии вселения.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 и 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что ответчики жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не пользуются длительное время, в жилом помещении не проживают, что свидетельствует о добровольном отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Фактов, свидетельствующих о вынужденном характере не проживания ответчиков в указанном жилом помещении, в том числе фактов наличия препятствий в проживании ответчиков в данном жилом помещении со стороны истцов, либо иных лиц, не установлено.

Ответчиками, установленные судом обстоятельства не опровергнуты.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт непроживания ответчиков в спорной квартире длительное время, и отсутствие попыток вселиться и проживать в этом жилом помещении; выезд ответчиков из спорного жилья был добровольным, их отсутствие не является временным и вынужденным; какие-либо препятствия для вселения в квартиру им не чинились; выехав на другое место жительства, они фактически отказались от своих прав на данное жилье по договору социального найма, но сохраняют регистрацию по спорному жилому помещению, в связи с чем имеются основания для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением. 

Ответчик ФИО12 в судебном заседании подтвердил данные обстоятельства, исковые требования истца признал в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе ответчиком ФИО15., ФИО12. от исполнения обязанностей по договору социального найма.

Ответчиками в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что их жилищные права были нарушены, также не представлено доказательств какие меры к сохранению своего права пользования жильем они предпринимали. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО15., ФИО12 утратили право пользования жилым помещением.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П. 

Решение суда является основанием для снятия сведений о регистрации ФИО15., ФИО12. по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО11, ФИО14 к ФИО15, ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО15 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, Сковородино, 

<

адрес>. 

Признать ФИО12 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, Сковородино, 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для снятия сведений о регистрации ФИО15, ФИО12 по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, Сковородино, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме принято 14.02.2025