Р Е Ш Е Н И Е

пос. Солнцево Курской области 07 июля 2021 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Озерова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Солнцевское ЖКХ» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП России по Курской области № 25 от 19 мая 2021 года ООО «Солнцевское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Солнцевское ЖКХ» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указаны место и время совершения административного правонарушения, ему, как законному представителю ООО «Солнцевское ЖКХ», не были разъяснены его права и обязанности, дело об административном правонарушении было рассмотрено в с. Мантурово Курской области, тогда как подлежало рассмотрению по месту совершения административного правонарушения. Кроме того, считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и защитник - адвокат Никитин И.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства и в рамках предоставленных ей полномочий. 

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Солнцевское ЖКХ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС № 022904570 (выдан Солнцевским районным судом Курской области 19.07.2019 года) требования об обязании должника разработать и утвердить проектную документацию санитарно-защитной зоны вокруг эксплуатируемого полигона ТБО, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Зуевский сельсовет, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

ООО «Солнцевское ЖКХ» в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем 10.09.2019 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера ООО «Солнцевское ЖКХ» 20.02.2020 года привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

26.08.2020 года в рамках указанного исполнительного производства генеральному директору ООО «Солнцевское ЖКХ» ФИО1 вручено требование об исполнении вышеуказанного решения суда до 07.09.2020 года. ООО «Солнцевское ЖКХ» требование исполнительного документа в период с 26.08.2020 года по 07.09.2020 года не исполнило.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения постановления должностного лица № 24 от 10 сентября 2020 г. о признании ООО «Солнцевское ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Солнцевского районного суда Курской области от 5 апреля 2021 года указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП России по Курской области.

19 мая 2021 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 по месту расположения отделения в с. Мантурово Курской области вынесено постановление № 25 по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью «Солнцевское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 7 сентября 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Солнцевское ЖКХ» к административной ответственности за совершение данного правонарушения не истек.

Вопреки утверждениям ФИО1 и защитника Никитина И.Н. судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу. Должностным лицом ФИО2 были созданы необходимые условия для реализации своих прав привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом.

Допущенное должностным лицом ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении нарушение положений ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ - отсутствие в протоколе записи о разъяснении прав и обязанностей законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в данном случае не является существенным, влекущим отмену вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, поскольку ФИО1 осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав.

При назначении административного наказания должностное лицо ФИО2 учла характер совершенного ООО «Солнцевское ЖКХ» административного правонарушения и обоснованно назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, которое является справедливым и отвечает целям предупреждения совершения новых правонарушений, как правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений при рассмотрении дела, которые повлияли на правильное его разрешение, допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Мантуровскому, Солнцевскому и Тимскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 №25 от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Солнцевское ЖКХ» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Солнцевское ЖКХ» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Солнцевский районный суд Курской области

Судья Н.В. Озерова