РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года п.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Песковой Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием:

заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В.,

представителя ответчика – директора МКУК «Куркинская центральная библиотечная система» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1579/17 по заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Куркинская центральная библиотечная система» об обязании размещения знаков о запрете курения,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ответчику, указывая, что прокуратурой Куркинского района 05.12.2017 проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в МКУК «Куркинская центральная библиотечная система», в ходе которой установлено, что в здании МКУК «Куркинская ЦБС» на входе в помещение библиотеки отсутствует знак о запрете курения. Ранее, 29.09.2017 прокуратурой Куркинского района по данному факту внесено представление об устранении нарушения закона. Однако, по результатам рассмотрения представления вышеуказанное нарушение, как показала проверка от 05.12.2017 не устранено. 

На основании изложенного прокурор просит обязать МКУК «Куркинская центральная библиотечная система» в срок до 01.02.2018 разместить в здании расположенном по адресу: 

<

адрес> на входе в помещение библиотеки знака о запрете курения. 

В судебном заседании заместитель прокурора Куркинского района Тульской области Кузина С.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика директор МКУК «Куркинская ЦБС» ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей известны и понятны. 

Представитель третьего лица Администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности ФИО2 надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась представила в суд заявления с просьбой рассмотреть настоящее дело без её участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013 (далее - Закон) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Закона граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пункт 2 ст.9 Закона предусматривает, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании п.1 ст.11 Закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Как усматривается из ч.2 Устава МКУК «Куркинская ЦБС», учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством РФ и настоящим Уставом, путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания (п.2.1). Целью деятельности Учреждения является решение вопросов местного значения в сфере организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения, предоставления муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания населения (п.2.2). Предметом деятельности Учреждения является создание условий информационно-библиографического просвещения населения с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп. Деятельность учреждения направлена на создание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах (п.2.3).

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

В соответствии с ч.5 указанной статьи, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанные требования установлены Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» (далее Требования).

В силу п.1 Требований, знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего - не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).

В соответствии с п.3 Требований цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.

Согласно п.5 Требований, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Как усматривается из акта от 05.12.2017, составленного помощником прокурора Куркинского района Тульской области, в ходе проведенной проверки установлено, что в МКУК «Куркинская ЦБС» нарушаются требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и последствий воздействия табачного дыма и потребления табака. 

Прокурором Куркинского района Тульской области 29.09.2017 в адрес МКУК «Куркинская ЦБС» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно сообщению МКУК «Куркинская ЦБС» №43 от 05.10.2017 в связи с отсутствием бюджетных средств в настоящее время знаки о запрете курения в помещениях МКУК «Куркинская ЦБС» разместить невозможно, они будут размещены по установленной форме на входе в помещение библиотеки в 2018 году.

Отсутствие на входе в помещения знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду жизнеобеспечения.

В соответствии с ч.3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со статьей 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

обязать МКУК «Куркинская центральная библиотечная система» в срок до 01.02.2018 разместить в здании расположенном по адресу: 

<

адрес> на входе в помещение библиотеке знак о запрете курения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий