Дело № 1-1/2024

УИД 44RS0002-01-2021-000041-14

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Кострома 07 марта 2024 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, 

при секретарях Ю. А. Журавлевой, И. В. Андриянове, О. С. Чижовой,

с участием государственных обвинителей – ст. помощников прокурора г. Костромы Е. М. Жигулина, ФИО1, помощников прокурора г. Костромы О. О. Грачевой, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

с участием представителя потерпевшего - департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области ФИО7, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy №,

подсудимого ФИО8, 

его защитника – адвоката адвокатского кабинета № ФИО9 ФИО10, удостоверение №, выдано dd/mm/yy Управлением Минюста Российской Федерации по Костромской области, ордер № от dd/mm/yy, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

ФИО8, 

<

данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, совершил причинение особо крупного имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, при следующих обстоятельствах.

ФИО8, с dd/mm/yy занимает должность генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Паритет», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ... (далее – ООО «Паритет», Общество), основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. 

В период с 30.05.2016 по 13.07.2016 администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области проведены торги в форме открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на строительство трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на условиях «под ключ» на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), в рамках реализации постановления администрации Костромской области от 02.05.2013 № 200-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» (далее – региональная программа переселения), а также постановления администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района от 10.12.2015 № 276 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на 2016-2017 годы» (далее – программа переселения), принятых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных домов. 

13.07.2016 между администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - Администрация поселения) (Заказчик), в лице главы поселения 

<

данные изъяты>, с одной стороны, и ООО «Паритет» (Подрядчик), в лице генерального директора ФИО8, по результатам рассмотрения заявки ООО «Паритет», заключен муниципальный контракт № на строительство трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на условиях «под ключ» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района (далее – Контракт, муниципальный контракт). Цена указанного контракта составила 39 501 466 рублей 40 копеек, являлась твердой и определялась на весь срок исполнения контракта. В цену контракта включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе, оформление всех землеустроительных документов, плата за технологическое присоединение, проведение топографических и геологических изысканий, изготовление или приобретение проектной документации, проведения всех необходимых согласований и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации объекта капитального строительства, получение разрешения на строительство, строительно-монтажных и специальных работ, приобретения материалов и оборудования, расходов на их перевозку, погрузку и выгрузку, страхование строительных рисков, налогов и других обязательных платежей, пуско-наладки, исполнение топографо-геодезической съемки, изготовление технических паспортов, кадастровых паспортов, тепловизионный контроль, подготовки всех необходимых документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Срок окончания работ подрядчиком - не позднее 30.08.2017. Работы считаются оконченными получением подрядчиком разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Работы выполняются подрядчиком поэтапно, каждый из этапов должен выполняться не позднее установленных сроков.

Этапы выполнения работ и сроки их выполнения:

1-й этап – изготовление проектно-сметной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы, получение разрешения на строительство - 2,5 месяца со дня начала работ подрядчиком;

2-й этап – устройство фундамента – 2 месяца со дня окончания работ 1-го этапа;

3-й этап – возведение первого этажа и устройство перекрытий – 1 месяц со дня, следующего за днем принятия работ 2-го этапа;

4-й этап – возведение второго этажа и устройство перекрытий – 1 месяц со дня, следующего за днем принятия работ 3-го этапа;

5-й этап – возведение третьего этажа и устройство кровли – 2,5 месяца со дня, следующего за днем принятия работ 4-го этапа;

6-й этап – прокладка внутренних и наружных инженерных сетей – 2,5 месяца со дня, следующего за днем принятия работ 5-го этапа;

7-й этап – наружная и внутренняя отделка, пусконаладочные работы и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы – 2,5 месяца со дня, следующего за днем принятия работ 6-го этапа.

Пунктом 4.1 Контракта предусмотрена предварительная оплата этапов работ с последующим приемом результатов работ по каждому этапу по следующему графику:

В течение 10-ти дней со дня заключения контракта подрядчику выплачивается аванс в размере 1 976 000 рублей;

В течение 10-ти дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию подрядчику выплачивается сумма в размере 25 % от цены контракта;

В течение 10-ти дней со дня приемки заказчиком работ 2-го этапа подрядчику выплачивается сумма в размере 10 % от цены контракта;

В течение 10-ти дней со дня приемки заказчиком работ 3-го этапа подрядчику выплачивается сумма в размере 10 % от цены контракта;

В течение 10-ти дней со дня приемки заказчиком работ 4-го этапа подрядчику выплачивается сумма в размере 15 % от цены контракта;

В течение 10-ти дней со дня приемки заказчиком работ 5-го этапа подрядчику выплачивается сумма в размере 10 % от цены контракта;

В течение 10-ти дней со дня приемки заказчиком работ 6-го этапа подрядчику выплачивается сумма в размере 10 % от цены контракта;

Оставшаяся к выплате сумма выплачивается после завершения подрядчиком всех работ, предусмотренных контрактом, не позднее 30.12.2017.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта, подрядчик осуществляет изыскательские, геодезические работы и разработку проектно-сметной документации в соответствии с заданием на проектирование, руководствуясь действующими правовыми актами, устанавливающими требования к проведению изыскательских, геодезических работ и разработке проектно-сметной документации в области гражданского строительства.

На основании пункта 5.6 Контракта разработанную проектно-сметную документацию подрядчик представляет в уполномоченный орган на проведение государственной экспертизы.

Согласно пункту 5.7 Контракта по получении положительного заключения подрядчик представляет заказчику законченную проектно-сметную документацию.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта строительные работы должны проводиться в соответствии с графиком, предусмотренным разделом 3 контракта.

Пунктом 6.4 Контракта установлено, что подрядчик выполняет строительные работы в соответствии с проектной документацией и соблюдением норм и правил, установленных правовыми актами, регулирующими строительную деятельность в сфере гражданского строительства.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта под приемкой работ понимается проверка соответствия фактически выполненных работ объему работ, отраженных подрядчиком в отчетных документах, качества выполненных работ и соответствия работ проектно-сметной документации.

Пунктом 8.2 Контракта предусмотрен следующий порядок принятия этапов работ: в день окончания работ по каждому из этапов подрядчик письменно уведомляет заказчика о завершении работ. В течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, заказчик совместно с подрядчиком осуществляет приемку выполненных работ. При отсутствии замечаний к результатам работ сторонами подписывается акт приема работ по форме КС-2. При наличии недостатков подрядчик принимает меры к их устранению и после их устранения уведомляет заказчика.

Согласно пункту 9.1 Контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы, материалы, оборудование и работы, выполненные подрядчиком.

В соответствии с пунктом 11.2 и подпунктом 11.2.2 муниципального контракта заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт в соответствии со статьей 715 ГК Российской Федерации по причине отставания от графика выполнения подрядчиком этапов работ на срок, превышающий 20 дней. Указанный срок является критерием, на основании которого заказчик принимает решение о том, что работы не будут выполнены в установленный контрактом срок.

Согласно пункту 11.4 раздела 11 Контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В рамках реализации региональной программы переселения и программы переселения, 26.02.2016 между Департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее – департамент, департамент строительства) в лице директора департамента 

<

данные изъяты> и Администрацией поселения в лице её главы 

<

данные изъяты> заключено соглашение № 2/пг «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2016-2017 годах» (далее - Соглашение № 2/пг), предметом которого является определение порядка взаимодействия сторон при предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2016-2017 годах, в целях реализации программы переселения и региональной программы переселения.

На основании пункта 3.1 Соглашения № 2/пг департамент обязуется в соответствии с муниципальной и региональной программами, указанными в пункте 1 Соглашения, предоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2016-2017 годах, в размере 39 501 466 рублей 40 копеек, в том числе за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 30 044 329 рублей 24 копейки, средств областного бюджета - 9 457 137 рублей 16 копеек.

ФИО8, будучи осведомленным об условиях и порядке исполнения Контракта, пользуясь доверительным отношением к нему и отсутствием надлежащего контроля со стороны должностных лиц Администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области за исполнением договорных обязательств в рамках Контракта, в том числе со стороны представителя Заказчика – главы городского поселения город ФИО13 Чижикова, умышленно, из корыстной заинтересованности, путем ненадлежащего выполнения обязательств со стороны организации в рамках исполнения контракта (невыполнения ряда предусмотренных контрактом работ) и введения в заблуждение должностных лиц органа местного самоуправления о намерении в полном объеме и качественно выполнить работы, в целях необоснованной их оплаты в полном объеме путем предварительной оплаты 5 и 6 этапов работ, создавая видимость исполнения своих обязательств по контракту, в период с 31.07.2017 до 22.11.2017, находясь по месту работы в ООО «Паритет» по адресу: 

<

...>, а также на объекте строительства по адресу: 

<

...> «а», заведомо зная, что по условиям контракта 5 и 6 этап работ должны оплачиваться в размере 10 % от цены Контракта в течение 10 дней со дня их приемки, то есть после их фактического выполнения в полном объёме, убедил главу городского поселения город ФИО13 Чижикова принять к оплате и оплатить фактически невыполненные ООО «Паритет» работы по 5 и 6 этапу работ по Контракту, обещая в полном объеме и качественно выполнить работы, предусмотренные Контрактом, однако прекратил поставку на объект необходимых строительных материалов, сократил количество рабочих на объекте, перестав выплачивать им заработную плату, в результате чего выполнил лишь часть работ по вышеуказанным этапам работам в нарушение сроков, установленных контрактом.

В продолжении задуманного, ФИО8, в период с 31.07.2017 по 22.11.2017 умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение условий Контракта, в том числе пунктов 6.3, 6.4 и 8.2, пользуясь доверительным отношением к нему и отсутствием надлежащего контроля со стороны должностных лиц администрации городского поселения г. Солигалич, в том числе со стороны представителя заказчика – главы городского поселения г. ФИО13 Чижикова, скрывая от заказчика сведения о фактически выполненном объеме и качестве произведенных работ по 5 и 6 этапу выполнения работ, а также обещая последнему окончание строительства дома в соответствии с Контрактом, находясь в арендованном ООО «Паритет» помещении по адресу: 

<

...>, заведомо зная о фактически выполненных объемах работ, предварительно уведомив заказчика о выполнении работ по 5 и 6 этапам контракта, обеспечил изготовление актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, содержащих заведомо ложные сведения о выполненных объемах работ по данным этапам на объекте по адресу: 

<

...> «а», которые соответствовали этапам работ, подлежащим выполнению и приемке в соответствии с условиями контракта.

После чего, ФИО8 в период с 31.07.2016 по 22.11.2017, находясь на территории города Солигалича Солигаличского района Костромской области, злоупотребляя доверием главы городского поселения город ФИО13 Чижикова, введя последнего в заблуждение относительно намерений завершить строительство многоквартирного дома в полном объеме, мотивировав срывы срока строительства дома отсутствием денежных средств и обещая выполнить работы в соответствии с Контрактом, предоставил вместе со счетами на оплату: № от dd/mm/yy на сумму 3 950 146 рублей 64 копейки, № от dd/mm/yy на сумму 3 950 146 рублей 64 копейки, акты унифицированной формы КС-2, содержащие заведомо ложные сведения относительно объемов выполненных работ по 5 и 6 этапам выполнения работ по Контракту, свидетельствующие о выполнении со стороны ООО «Паритет» своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, и содержащих заведомо для ФИО8 недостоверные сведения об указанных ранее работах, которые не выполнялись (возведение в полном объеме третьего этажа, устройство кровли, прокладке внутренних и наружных инженерных сетей). Указанные документы в нарушение пункта 8.1 контракта были приняты и подписаны от имени заказчика – главой городского поселения город ФИО13 ФИО11. 

В результате умышленных действий ФИО8, на основании актов о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2, содержащих заведомо ложные сведения относительно выполненных объемов работ и их стоимости по 5 и 6 этапам выполнения работ, представленных генеральным директором ООО «Паритет» ФИО8 в администрацию городского поселения город Солигалич по адресу: 

<

...>, в период с 01.08.2017 по 21.12.2017, администрацией муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, на основании указаний главы городского поселения город ФИО13 Чижикова, введенного в заблуждение ФИО8 относительно намерений последнего завершить в полном объеме строительство объекта и в дальнейшем выполнить принятые по актам о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, но фактически невыполненные объемы работ, произведена оплата с расчетного счета №, открытого в Отделении по Костромской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, расположенному по адресу: ..., с привязкой к нему лицевого счета №, в адрес ООО «Паритет» по муниципальному контракту № от dd/mm/yy на строительство трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на условиях «под ключ», по адресу: ... (далее – МКД), переданных в муниципальный бюджет денежных средств в общей сумме 7 900 293 рубля 28 копеек. Указанная сумма денежных средств поступила на расчетный счет ООО «Паритет» №, открытый в Костромском региональном филиале АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» по адресу: ..., в дни направления платежных документов, а именно: на основании платежных поручений № от dd/mm/yy - на сумму 3 950 146 руб. 64 коп.; № от dd/mm/yy – на сумму 1 000 000 руб.; № от dd/mm/yy –1 000 000 руб.; № от dd/mm/yy –1 254 443 руб. 91 коп.; № от dd/mm/yy –695 702 руб. 73 коп.

После поступления на расчетный счет ООО «Паритет» денежных средств в общей сумме 7 900 293,28 рублей на выполнение работ по 5 и 6 этапу ФИО8, получив реальную возможность исполнения предусмотренных контрактом обязательств по выполнению работ по данным этапам строительства многоквартирного дома, не выполнил принятые на себя обязательства в полном объеме, получив бюджетные денежные средства в указанной сумме на расчетный счет ООО «Паритет», умышленно, из корыстных побуждений, обманывая и вводя в заблуждение рассчитывавших на добросовестность исполнения со стороны ООО «Паритет» условий Контракта должностных лиц администрации городского поселения ..., в том числе главу поселения ФИО11, и в дальнейшем обеспечившего перечисление денежных средств на основании предоставленных ФИО8 документов, содержащих заведомо ложные сведения относительно объема и качества выполнения работ со стороны ООО «Паритет» по контракту, бюджетные денежные средства при поступлении на расчетный счет ООО «Паритет» не использовал в полном объеме на цели, связанные с исполнением обязательств по Контракту, а потратил в ходе осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области dd/mm/yy принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, поскольку по состоянию на dd/mm/yy ООО «Паритет» не выполнило в полном объеме работы 5, 6 этапа и не выполнило полностью 7 этап.

Таким образом, ФИО8, пользуясь доверительным отношением к нему и отсутствием надлежащего контроля со стороны должностных лиц администрации городского поселения г. Солигалич, в том числе со стороны представителя заказчика – главы городского поселения город ФИО13 Чижикова, умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц администрации городского поселения город Солигалич относительно намерений выполнить строительство многоквартирного дома в полном объеме, то есть надлежащего исполнения со стороны ООО «Паритет» работ по контракту по строительству трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на условиях «под ключ», по адресу: 

<

...> «а», причинил администрации муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области особо крупный ущерб в размере 6 458 624, 28 рублей, которые являлись денежными средствами, выделенными Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджетом Костромской области на реализацию региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы», то есть на оплату контракта, потратив их в ходе осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации по своему усмотрению.

Кроме того, в результате вышеуказанных преступных действий ФИО8 фактически не были реализованы положения региональной адресной программы переселения, что повлекло причинение вреда деловой репутации департамента строительства, а также нарушены права граждан – жителей муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности и доступности улучшения жилищных условий.

Подсудимый ФИО8 в судебном заседании вину в инкриминируемом ему деянии не признал, как и отрицал свою виновность в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, полагая, что в ходе строительства многоквартирного дома ни кого не обманывал, ни чьим доверием не злоупотреблял, планировал достроить дом самостоятельно, задержка в строительстве была вызвана рядом объективных причин. Более подробно по обстоятельствам делу суду показал, что ООО «Паритет» было создано в 2015 году с целью строительства жилых домов. Общество участвовало в программе переселения по строительству кирпичных домов в п. Судиславле и п. Островское Костромской области. Вышеуказанные дома строились по договорам долевого участия. В 2016 году, приблизительно в январе-феврале, появился аукцион по аренде земельного участка для строительства дома для переселенцев в г. Солигалич Костромской области. Это предложение Обществу было интересно, поскольку ранее построенные в п. Островское и п. Судиславль дома были похожи по конструктиву, на тот дом, который должен был быть построен в г. Солигалич. ФИО8 планировал поменять конфигурацию дома и опираясь на ранее разработанную проектную документацию по домам, «привязать дом» на земельный участок в г. Солигалич, что бы значительно сократить затраты на строительство дома и сроки строительства. ФИО8 лично принимал участие в аукционе, но не выиграл его, победителем стала строительная компания из г. Иваново. Позднее, ФИО8 стало известно, что со строительной компанией, выигравшей аукцион, контракт на аренду земельного участка был расторгнут, программу надо было исполнять. ФИО8 предложили строить дом в г. Солигалич по договору подряда на новом участке, переданном в безвозмездное пользование. Для конкурса необходимо было собрать документы. Ранее ООО «Паритет» и сам ФИО8 не участвовал в таких конкурсных процедурах, опыта не было, документы на участие в конкурсе готовило третье лицо. По результатам проведения конкурса, ООО «Паритет» был признан победителем, Обществу передали в безвозмездное пользование земельный участок в г. Солигаличе, это был иной земельный участок, нежели тот, который передавался в марте в аренду, победителю аукциона, поскольку на расторжение данного договора аренды требовалось большое количество времени. Затем в июле 2016 был заключен муниципальный контракт на строительство 37-квартирного жилого дома «под ключ», стоимость контракта 39 млн. рублей. Для участия в конкурсе ООО «Паритет» перечислило в адрес Администрации городского поселения сумму в размере около 200 000 рублей – обеспечение контракта, и представила банковскую гарантию, которая была оформлена в банке «Славянский кредит», согласно которой, в случае наступления определенных обстоятельств, указанных в банковской гарантии, Заказчик вправе был предъявить банку требования о безусловной выплате денежных средств. Насколько ФИО8 известно, Администрация городского поселения, таким правом не воспользовались. У ФИО8, как руководителя ООО «Паритет» планы по строительству данного дома были следующие – привязать дом, начать строительство в августе, сделать фундамент и в зиму уйти с кладкой и кровлей, а следующим летом делать отделку. Это были нормальные этапы строительства, потому что земляные работы зимой было делать сложно, отделку зимой делать практически невозможно. В июле был заключен контракт, затем в августе выяснилось, что негосударственной экспертизы проекта, которую ранее Общество проводило по домам в п. Судиславль и п. Островское недостаточно, необходима государственная экспертиза проекта. Представленный на государственную экспертизу проект многоквартирного дома, специалистов данного учреждения не устроил, пришлось заказывать новый проект строительства дома в г. Солигаличе. В ходе разработки проектной документации, специалисты – проектировщики выехали в г. Солигалич, выполнили геологические изыскания, в результате которых выяснилось, что на земельном участке, который был на территории бывшего аэродрома, есть подводная линза-река, в связи с чем, дом одноподъездный нельзя «посадить», необходимо проектировать дом буквой «Г», состоящей из двух секций с двумя подъездами, которые между собой не связаны. Проектная документация на дом была изготовлена в течении месяца и передана на государственную экспертизу. При экспертизе проекта выяснилось, что квартиры площадью менее 28 кв. метров не могут быть запроектированы, поскольку это не соответствует нормативу минимальной площади одного жилого помещения, установленному на территории Костромской области, в этой связи, проектировщику пришлось расширить площадь всего дома, а соответственно увеличились затраты на его строительство. Данные затраты Заказчик планировал возместить ООО «Паритет» по окончании строительства дома, путем увеличения стоимости контракта на 10%, данное увеличение было предусмотрено условиями муниципального контракта. Таким образом, государственная экспертиза проекта производилась в течение 4-х месяцев, соответствующее заключение Общество получило в декабре 2016 года, её стоимость составила 700 000 рублей. Сразу же после получения положительного заключения, Общество все документы направило в г. Солигалич для получения разрешение на строительство, которое было получено dd/mm/yy. Поскольку была проведена государственная экспертиза проектной документации, то в силу действующего законодательства за ходом выполнения работ необходимо было привлекать государственный архитектурно-строительный надзор (далее - ГАСН). У данной организации более повышенные требования, в том числе к организации строительства и всем этапам строительства - составляется план проверок, производится контроль за выполнением работ, в том числе и в период производства подготовительных работ. Силами ООО «Паритет» были проведены следующие подготовительные работы - установили два вагончика для персонала и для склада, сделали туалет, контейнерную площадку, пункт мытья колес, сделали подъездные пути, привезли плиты, технику - тяжелый экскаватор, автокран, КАМАЗ самосвал, два длинномера: КАМАЗ и МАЗ для перевозки материалов. После получения разрешения на производство земляных работ тут же приступили к их выполнению, вместе с тем, выполнение земляных работ в зимнее время осложнено промерзанием грунта, при высоких температурах грунт мерзнет, в таком случае нужно греть либо сам грунт, либо греть песок. Что бы работы не останавливались, было принято решение установить подземную печку и греть песок, все это занимало много времени, в результате чего вместо запланированного месяца на изготовление фундамента, фундамент изготавливался четыре месяца. К кирпичной кладке дома Общество приступило уже в апреле 2017 года. По состоянию на январь 2017 года, всем заинтересованным лицам было понятно, что ООО «Паритет» объективно не сможет построить дом до августа 2017 года, о чем ФИО8 сообщал и департаменту строительства, в ГАСН, ФИО11, а также заместителю губернатора Костромской области, ответ был один - вы стройте, не переживайте, мы вам все поможем сделать. Кроме того, в марте 2018 года на строительную площадку выезжал Губернатор Костромской области ФИО12, заместитель губернатора – А. Д.. Потеряв таким образом 10 месяцев, Общество продолжало строительство МКД, у ФИО8 не возникало ни каких сомнений, что дом будет достроен силами ООО «Паритет», поэтому сообщение о расторжения муниципального контракта с ООО «Паритет» ФИО8 очень удивило, в этот день на объекте строительства были рабочие, заправлялась техника, кроме того по заявлению Общества было продлено разрешение на строительство МКД, а также договор безвозмездного пользования земельного участка, на котором шло строительство дома. После того, как ФИО8 главой городского поселения ФИО13 ФИО11 в присутствии представителя департамента строительства было вручено уведомление о расторжении муниципального контракта, ФИО8 был предупрежден, что на строительной площадке ничего нельзя трогать, техника должна закончить работать, закупленные материалы, находящиеся на площадке, стоимость которых по подсчетам ФИО8 составляла около 4 000 0000 рублей, так же должны были остаться там, ФИО8 не спорил с этим и всё оставил на Объекте. Оплата по муниципальному контракту производилась поэтапно. Никто никого в заблуждение относительно фактического объемы выполненных работ не вводил. На стройке за ходом и темпами работ был тотальный контроль, в том числе и путем видеонаблюдения, делались еженедельные отчеты, ФИО11 и ФИО23 №1 ежедневно проверяли ход работ, кроме того, был заключен договор с «Облстройзаказчик», представители которого приезжали на Объект с проверкой, после чего указывали на замечания, которые устранялись, также были проверки со стороны ГАСН, которые также при наличии отступлений от проекта делали замечания. В ходе выполнения работ, Общество привлекало для строительства Объекта бригады кровельщиков и каменщиков, которые в процессе работ допускали отступления от проекта, могли без согласования уехать со стройки, в связи с чем, им заработная плата не была выплачена в полном объеме. Обращает внимание суда, что имеющиеся в материалах дела экспертизы не могут быть признаны достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку не отражают стоимость фактически понесенный ООО «Паритет» затрат на строительство МКД в г. Солигалич. Так, в экспертизе не учтены работы, выполненные по устройству части перегородок в МКД, стоимостью около 1 000 000 рублей, данные работы были необоснованно «отданы» ООО «НСК», также не учтены фактические затраты на доставку строительных материалов на Объект, которые с учетом весовых ограничений на дорогах и удаленности г. Солигалич от областных центров (г. Кострома, г. Ярославль), откуда завозился материал, составляют значительные суммы, не принято во внимание, что строительство дома изначально велось с увеличением общей площади квартир на 64 кв. метра, тогда как финансирование каждого из этапов работ производилось по Контракту, где установлена меньшая площадь дома. Заключение эксперта ФИО23 №55 не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к структуре, содержанию и другим формальным признакам. Вместе с тем, на момент расторжения контракта по первой секции было выполнено все 3 этажа кирпичной кладки, кровля – на 70 % сделаны стойки, стропила, обрешетка, оставалось только положить лист кровли, а также были сделаны перегородки по всем трем этажам. По второй секции – более половины третьего этажа, оставалось 30 процентов кладки, т.к. основная часть кладки идет до окна, там было сделано больше, чем до оконных проемов, а после оконных проемов, всего два кирпича. Во второй секции оставалось выполнить 30 % кирпичной кладки третьего этажа. Перегородки и первый этаж тоже были сделаны, на третьем этаже перегородок не было. Был закуплен пиломатериал и на вторю часть кровли, перегородки были скомплектованы, завезен кирпич и плитоперекрытия. Кроме того на строительной площадке осталась наружная канализация, которая была скомплектована еще в 2017, наружная теплотрасса - винтовые сваи, сварная металлоконструкция, конденсатор, песок, цемент, гвозди, средства малой механизации - дрели, бетономешалка, растворомешалка, емкость для подогрева воды в зимнее время. Наружный водопровод также был сделан в 2017 году. В г. Волгореченске на складах для строительства данного дома была скомплектована водопроводная часть, имелся линолеум, плитка керамическая на подъезды, обои, по электрике было много скомплектовано, канализация вообще в полном объеме была, отводы и часть отопления были скомплектованы - водомерный узел, не было только радиаторов. Всего ООО «Паритет» затратило денежных средств на строительство данного МКД в размере более чем 38 000 000 рублей. Пояснил, что денежные средства, которые он получал по Контракту не являются целевыми, расходовались ФИО8 на производственно-хозяйственную деятельность Общества, что не является нарушением, полученные по Контракту суммы восполнялись ФИО8 из других источников финансирования, в том числе от строительства домов в п. Судиславль и п. Островского Костромской области, иных источников. 

Давая оценку показаниям подсудимого, суд приходит к выводу, что они в основной своей части являются правдивыми, последовательными и согласуются с другими допустимыми и относимыми доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия, ввиду чего суд признает их правдивыми и кладет в основу настоящего приговора.

Вместе с тем, к показаниям подсудимого относительно отсутствия у него умысла на причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана и злоупотребления доверием, суд относится критически, расценивая это как способ защиты, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в ходе судебного следствия доказательств.

Так, из показаний представителя потерпевшего - 

<

данные изъяты>, следует, что он с 2020 года занимает должность консультанта отдела информационно-правового обеспечения департамента строительства ЖКХ и ТЭК Костромской области, данный департамент образован в 2018 году и является правопреемником Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, который функционировал в период строительства МКД в г. Солигалич. С dd/mm/yy по dd/mm/yy Администрацией поселения были проведены торги в форме конкурса, направленного на заключение муниципального контракта на строительство 37-ми квартирного трехэтажного многоквартирного дома «под ключ» на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района на основании федерального закона № 44-ФЗ «О государственных закупках», а также в рамках реализации Постановления Администрации Костромской области от dd/mm/yy №а «Об утверждении региональной адресной программы о переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области», а также Постановление Администрации городского поселения город Солигалич от 10.12.2015 года № 206 «Об утверждении муниципальной адресной программы о переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич», принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде жилищно-коммунального хозяйства». По результатам торгов, dd/mm/yy между Администрацией поселения – заказчик с одной стороны и ООО Паритет – подрядчик с другой стороны, в лице генерального директора ФИО8 был заключен муниципальный контракт на строительство указанного МКД, цена контракта составляла 39 501 466,40 рублей, являлась твердой, был установлен срок исполнения контракта. В цену Контракта включена стоимость сил и затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту в том числе, после оформления всех землеустроительных документов, технологическое присоединение, топографических и геологических изысканий, изготовление и приобретение проектной документации, проведение всех необходимых согласований, проведение государственной экспертизы проектно-сметных документаций капитального строительства, разрешение на строительство. Согласно п. 11.4. Контракта, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, контракт считается расторгнутым, через 10 дней при надлежащем уведомлении заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. В рамках реализации программы переселения муниципальных образований dd/mm/yy между Департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области правопреемником которого является Департамент строительства ЖКХ и ТЭК Костромской области, соответственно органами местного самоуправления было заключено соглашение № 2/ПГ «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в том числе для развития малоэтажного жилищного строительства в 2016-2018 годах» предметом которого является взаимодействие сторон при представлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципальных образований для обеспечения мероприятий в целях реализации программы переселения на территории городского поселения город Солигалич. На основании п. 3.1 Соглашения №/ПГ департамент обязуется в соответствии с муниципальной региональной программой, предоставить субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе для развития малоэтажного жилищного строительства в размере 39 601 466 рублей 40 копеек в том числе за счет средств государственных корпораций фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства 30 044 320 рублей 24 копейки, из средств областного бюджета 9 457 137 рублей 16 копеек. ФИО8 обязанности по Контракту выполнялись не в полном объеме, постоянно нарушались сроки исполнения обязанности по строительству, подсудимый постоянно ссылался на нехватку денежных средств, поднимал вопрос о дополнительном его финансировании, этот вопрос поднимался на совещаниях у вышестоящего руководства. Денежные средства ФИО8 были выделены, но обманным путем были им присвоены, а именно, в адрес ООО «Паритет» были перечислены в полном объеме денежные средства за выполнения 5 и 6 этапа работ, по факту работы по этим этапам до конца выполнены не были. В период строительства МКД Обществом, проводились контрольные мероприятия за ходом выполнения работ, в ходе которых были зафиксированы факты отсутствия рабочих на объекте, или их недостаточное количество, невыплата заработной платы работникам, а также отсутствие строительных материалов, что отражалось в соответствующих актах. Результатом этого, стало расторжение в марте 2018 года Контракта с ООО «Паритет», сроки строительства со стороны ООО «Паритет» были нарушены более чем на пол года. 

<

данные изъяты> известно, что на момент расторжения Контракты на Объекте были выполнены работы по возведению стен, частично, 3 этаж не был закончен, кровля отсутствовала полностью, отсутствовали инженерные сети- электроснабжение, канализация, водопровод, водоотвод, внутренняя отделка, благоустройство. Дом достраивался силами ООО «НСК», и сдан в 2018 году.

Из показаний представителя потерпевшего – 

<

данные изъяты> следует, что он с августа 2018 года занимает должность заместителя главы Администрации Солигаличского муниципального района, заведует отделом ЖКХ. В настоящее время администрация городского поселения г. Солигалич ликвидирована по решению депутатов с целью сокращения расходов муниципального образования, администрация муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения. В период строительства МКД ООО «Паритет» он в администрации не работал, со слов своих коллег и имеющейся документации, ему известно, что по результатам проведения конкурсных процедур Администрацией поселения, в лице главы 

<

данные изъяты>, с ООО «Паритет» был заключен Контракт на строительство 37-ми квартирного жилого дома по адресу: .... По условиям контракта оплата должна была производиться после сдачи работ, однако ему известно, что часть работ была оплачена без приемки. Это было вызвано тем, что дом долго не строился, работы не производились, у подрядчика, не хватало денег для ведения работ на стройке. Финансирование по Контракту со стороны Администрации поселения производилось в полном объеме, несмотря на это, ООО «Паритет» сорвал сроки строительства, Контракт с данной организацией был расторгнут, заканчивало строительство объекта ООО «Невская строительная компания», дом был сдан. Действиями ООО «Паритет» муниципальному образованию был причинен материальный ущерб около 20 000 000 рублей, данные денежные средства взысканы в пользу муниципального образования по решению Арбитражного суда Костромской области. 

Из показаний свидетеля 

<

данные изъяты>, следует, что он в 2016 году исполнял обязанности главы администрации городского поселения город Солигалич. Администрацией поселения проводился конкурс на заключение муниципального контракта на строительство 37 квартирного дома по адресу: ..., для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда, победителем конкурса было признано ООО «Паритет», руководителем которого является ФИО8, с данной организацией dd/mm/yy был заключен Контракт, цена контракта была фиксированная и составляла более 39 млн. рублей, цена включала все затраты подрядчика на строительство МКД. Денежные средства для строительства дома были выделены из федерального бюджета (большая часть) и областного бюджета. Строительство по условиям Контракта было разбито на этапы - подготовительный, фундамент, строительство первого этажа, строительство второго этажа, строительство третьего этажа, инженерные коммуникации, благоустройство. После заключения контракта давалось 10 дней на оплату первого этапа. ООО «Паритет» приступило к выполнению контракта сразу, начали разрабатывать проектную документацию с изысканиями, сметную документацию не разрабатывали, поскольку со слов представителя департамента строительства, 

<

данные изъяты> известно, что это не обязательное условие, а потом проходили государственную экспертизу проектной документации. В этой связи произошла задержка с началом строительства, практически 4 месяца проходили государственную экспертизу в г. Костроме, при этом в ходе экспертизы было выяснено, что площадь строящегося дома должны быть увеличена на 64 кв. метра, компенсировать затраты подрядчика в этой части планировалось после выполнения всех работ на Объекте, то есть при сдаче дома. Непосредственно к строительству приступили в сентябре 2016 года, проводились предварительные работы, геологические изыскания, площадку выравнивали, забор ставили, территорию очищали, технику завозили. 

<

данные изъяты> контролировал ход строительства, периодически лично выезжал на строительную площадку, а в период, когда шло строительство третьего этажа, 

<

данные изъяты> находился на стройке ежедневно с утра и до вечера. Кроме того, за качеством выполняемых работ по строительству МКД осуществляли контроль Облстройзаказчик и ГАСН. Сначала проблемы были только климатические, когда начали поливать дожди, а потом зимой - сильные морозы, из-за этого начались задержки с фундаментом. Работы активно велись вплоть до июля 2017 года. В июле 2017 года к нему обращались рабочие ООО «Паритет» с вопросами, почему ФИО8 не платит заработную плату, периодически были проблемы с материалами. С сентября 2017 года ежедневно проводились селекторные совещания, отчитывались сколько людей работает на объекте, какие работы выполнены, проводилась фотофиксация выполненных работ. Работы совсем прекратились после сентября 2017 года, ФИО8 объяснял это финансовыми проблемами. МКД должен был быть сдан в сентябре 2017 года, но до 2018 года он не был достроен, поэтому Администрация поселения расторгла контракт в одностороннем порядке, дом достраивала другая организация. На момент расторжения этого Контракта были построены три этажа полностью в одной секции, два этажа частично, третий этаж с перегородками. Начали устройство стропильной системы. По второй секции, два этажа были готовы, частично с перегородками и начато строительство третьего этажа. Контрактом предусматривалась предоплата по каждому этапу, а последующая оплата при выполнении предыдущего. Поскольку 

<

данные изъяты> была произведена оплата за этапы работ, которые фактически не были выполнены, он приговором суда был осужден за превышение должностных полномочий. Оплата работ производилась на основании актов по форме КС-2 и КС-3, представленных ФИО8. 

<

данные изъяты> осознавал, что подписывая вышеуказанные документы по 5 и 6 этапу, они фактически не выполнены, но этого требовали региональная власть, оказывая на него давление. Нарушение сроков со стороны ООО «Паритет» было вызвано отсутствием строительных материалов, невыплатой заработной платы работникам, Общество одновременно вело строительство в Островском, Судиславском и Солигаличском районах, те объекты ему удалось сдать Заказчику, а по дому в г. Солигаличе образовалась просрочка. Оплату за фактически невыполненные работы 

<

данные изъяты> перечислял в адрес Общества под давление должностных лиц Департамента строительства и заместителя губернатора Костромской области. В 2017 года ООО «Паритет» было продлено разрешение на строительство, а также продлен срок безвозмездного пользования земельным участком, на котором шло строительство дома. В марте 2018 году Губернатор дал распоряжение дом сдать в апреле, и было принято решение расторгнуть контракт с ООО «Паритет». Сам 

<

данные изъяты> не намеревался расторгать контракт с ООО «Паритет», планировалось достроить дом силами данной организации, он был уверен в ФИО8. После расторжения Контракта с ООО «Паритет», Администрация поселения обращалась в экспертную организация для определения объемы выполненных Обществом работ по дому. Однако экспертиза была проведена только по самому зданию дома, без учета транспортных расходов, материалов, в том числе материалов на водопровод, стоимости пеноблоков, которые оставались на строительной площадке, колодцев и других материалов. 

ФИО23 

<

данные изъяты> суду показал, что работал директором департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области по сентябрь 2017 года. С 2010 года на территории Костромской области была программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Финансирование программы осуществлялось из федерального и областного бюджетов, денежные средства перечислялись в бюджеты соответствующих муниципальных образований, что бы они рассчитывались с подрядчиками. В г. Солигаличе начали строить трехэтажный дом по данной программе, его необходимо было сдать в эксплуатацию со всеми коммуникациями, под ключ, подрядчиком на данном объекте выступало ООО «Паритет», директор – ФИО8. Работы первоначально велись активно – были построены кирпичная коробка, первый, второй этаж, перекрытия, затем начались задержки в строительстве. 

<

данные изъяты> лично несколько раз, как представитель департамента выезжал на стройку, возникали вопросы по рабочим на объекте и строительным материалам, сам ФИО8 объяснял это нехваткой денег, проблемами с кадрами. Вместе с тем, денежные средства перечислялись нормально, проблемы были именно в организации работ, в планировании строительного процесса. В связи со срывами Обществом сроков строительства, Контракт был расторгнут, давления на 

<

данные изъяты> по поводу расторжения контракта не оказывалось, дом был достроен и сдан в эксплуатацию другим подрядчиком. 

ФИО23 

<

данные изъяты> суду показал, что занимает должность начальника отдела по реализации программ департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, до ноября 2018 года департамент имел название - департамент строительства Костромской области. ООО «Паритет» в лице ФИО8 участвовал в программе по переселению граждан в качестве застройщика, строил жилой дом в г. Солигаличе, заказчиком выступала Администрация муниципального образования, департамент являлся главным распорядителем бюджетных средств по программе, денежные средства в основном выделялись из Фонда реформирования ЖКХ, часть – из областного бюджета. Цена контракта составляла около 37 000 000 рублей. До dd/mm/yy программа должна была быть завершена. Контракт был заключен в 2016, в это же время началось строительство дома. Согласно условий Контракта, строительство осуществлялось поэтапно, оплата также была поэтапная. ФИО8 приступил к строительству дома «довольно резко», но потом темпы строительства начали снижаться, на совещаниях, проводимых по поводу строительства МКД, ФИО8 ссылался на нехватку денежных средств. 

<

данные изъяты> неоднократно, лично выезжал на строительную площадку, видел, как ООО «Паритет» установил фундамент, произвел полностью кирпичную кладку в первой секции, два с половиной этажа на второй секции, потом работы были «заморожены». В итоге МКД достраивал другой подрядчик. 

В судебном заседании на основании ч. 3 ст. 281 УПК Российской Федерации были оглашены показания свидетеля 

<

данные изъяты>, данные им в ходе расследования уголовного дела и в судебном заседании при первоначальном рассмотрении уголовного дела председательствующим судьей С. А. Ухановой – т. 2 л.д. 100-106, т. 22 л.д. 100-104. Из них следует, что департамент, как главный распорядитель программы переселения, принял на себя обязательства предоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образования в размере 39 501 466,40 руб., в том числе за счет средств Фонда – 30 044 329,24 руб., средств областного бюджета 9 457 137,16 руб. ООО «Паритет» в лице генерального директора ФИО8 с администрацией поселения г. Солигалич dd/mm/yy был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству МКД, по адресу: ..., цена которого составила 39 501 466, 40 рублей. Срок передачи застройщиком объекта - не позднее dd/mm/yy. Согласно условий Контракта, выполнение работ по строительству дома должно было выполняться поэтапно, всего 7 этапов, сроки выполнения этапов описаны в контракте и составляют от 1 до 2,5 месяцев. Оплата должна была производиться также поэтапно, только после выполнения каждого этапа строительства. В период с 16 по dd/mm/yy УФК по Костромской области была проведена выездная плановая проверка расходования средств бюджета в рамках реализации региональной адресной программы переселения, выявлено, что в нарушение контракта ООО «Паритет» передал заказчику только проектную документацию на строительство МКД, сметная документация заказчику не была предоставлена; ООО «Паритет» не выполнил 5 этап строительства (возведение третьего этажа и устройство кровли), однако акт о приемке выполненных работ № от dd/mm/yy был подписан сторонами и денежные средства в размере 3 950 146,64 рублей были перечислены в адрес ООО «Паритет», а также не выполнен 6 этап строительства (прокладка внутренних и наружных инженерных сетей), однако акт о приемке выполненных работ № от dd/mm/yy был подписан и денежные средства в размере 3 950 146, 64 рублей были перечислены в адрес ООО «Паритет». Администрацией не обеспечено достижение показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих целевым показателям и индикаторам муниципальной программы переселения, а именно, к установленному сроку (dd/mm/yy), не переселено 92 человека и не расселена общая площадь 1183,6 кв.м. dd/mm/yy принято решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта. dd/mm/yy администрацией городского поселения в лице главы 

<

данные изъяты> и ООО «НСК» в лице директора 

<

данные изъяты> заключен муниципальный контракт «На завершение строительства трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района. Всего израсходовано средств субсидии 33 577 173,12 руб., в том числе: средств Фонда - 30 044 329,24 руб. (в полном объеме), средств областного бюджета – 3 532 843,88 руб. Не использовано средств областного бюджета – 5 924 293,28 руб. Контроль за целевым использованием субсидий лежал на департаменте в целом, что указано в соглашении. Департамент строительства Костромской области осуществлял контроль в данной части путем получения документов от заказчика, свидетельствующих об исполнении условий муниципального контракта в части перечисления денежных средств подрядчику. ООО «Паритет» заходило в стройку в неблагоприятное время, была уже осень.

После оглашения данных показаний 

<

данные изъяты> их поддержал в полном объеме.

ФИО23 

<

данные изъяты> суду показала, что с dd/mm/yy по dd/mm/yy занимала должность главы Солигаличского муниципального района Костромской области. Дом в г. Солигаличе строился по федеральной программе переселения, администрация г. Солигалич была заказчиком по данному объекту, для строительства МКД по адресу: ... в 2016 году был заключен муниципальный контракт с ООО «Паритет», дом должен был быть сдан в эксплуатацию в августе 2017 года, но работы были не выполнены, поэтому администрация города расторгла контракт с ООО «Паритет» в апреле 2018 года в связи с нарушением сроков исполнения по контракту и dd/mm/yy был заключен контракт с ООО «Невская строительная компания», данной организацией дом был достроен. К порядку оплаты работ и контролю за ходом выполнения работ, Администрация муниципального района отношения не имела. 

<

данные изъяты> неоднократно лично выезжала на строительную площадку, видела, как возводился фундамент, кирпичная кладка, знает, что работы велись согласно плану-графику. Когда в январе 2018 года встал вопрос о расторжении Контракта с ООО «Паритет» не было третьего этажа, кровли, коммуникаций и отделки, то есть подрядчиком не были выполнены пятый, шестой и седьмой этапы работ.

ФИО23 

<

данные изъяты> в суде показала, что до июля 2018 года работала главным бухгалтером в администрации городского поселения город Солигалич, которой с ООО «Паритет» был заключен контракт на строительство МКД для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Бюджет не помнит. Денежные средства из бюджетов через казначейство поступали на расчетный счет администрации, когда и сколько не помнит. Когда поступали счета на оплату ООО «Паритет» с визой главы городского поселения «оплатить», стояли даты на визах, когда частями платили, были прописаны суммы. Прилагались акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и главой городского поселения как заказчика. Строительство было поэтапное, как и порядок оплаты. Если бы не было акта выполненных работ, оплата не была бы произведена. 

ФИО23 

<

данные изъяты> показала, что работала в администрации городского поселения в должности главного специалиста по городскому хозяйству, потом была помощником заместителя главы поселения. Городское поседение город Солигалич вступило в программу по переселению граждан, для реализации программы выделялись федеральные средства, областные, а также денежные средства из местного бюджета. Для строительства дома на конкурентной основе был выбран подрядчик - ООО «Паритет», где руководителем являлся ФИО8, цена контракта была твердой, в пределах 40 000 000 рублей. После заключения Контракта Общество изготавливало проектную документацию, затем приступило к строительству. Условиями Контракта были предусмотрены этапы строительства. 

<

данные изъяты> лично еженедельно посещала строительную площадку, готовила отчеты о степени готовности МКД, направляла их в департамент строительства. На начальном этапе строительство велось активно. Осенью 2017 года, ближе к зиме, темпы начали снижаться, строительство прекратилось, дом во время не был сдан в эксплуатацию. Выезжая на объект 

<

данные изъяты> видела, что было недостаточно работников и материала. Муниципальный контракт с ООО «Паритет» был расторгнут весной 2018 года. Дом достраивался другой организацией. На момент расторжения объект был возведен частично, одна секция была доведена до третьего этажа, а вторая секция была на два с половиной этажа, была стропильная система на одной секции. 

ФИО23 

<

данные изъяты> в суде показала, что работала в администрации городского поселения город Солигалич специалистом по управлению имуществом, размещала необходимые документы на сайте гос. закупок. dd/mm/yy администрацией городского поселения, по результатам проведенного конкурса, с ООО «Паритет» был заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома на сумму 39,5 млн. рублей. Контракт был поэтапный, также была поэтапная приемка работ. Функция контроля в её обязанности не входила, она лишь размещала информацию в системе ЕИС. Ей лично было подготовлено решение о расторжении контракта, уведомление подрядчика о расторжении контракта, которое было вручено под личную роспись ФИО8. Решение было принято dd/mm/yy, контракт был расторгнут dd/mm/yy перед самой ликвидацией администрации. dd/mm/yy был заключен контракт с ООО «НСК», на сумму порядка 17 млн. рублей, точную сумму не помнит. Конкурсной процедуры в данном случае не было, в связи с чем Федеральной антимонопольной службой на 

<

данные изъяты> был наложен штраф за неправильное заключение контракта, неправильный выбор основания для заключения муниципального контракта.

ФИО23 

<

данные изъяты> в суде показала, что работала в должности главного экономиста администрации городского поселения город Солигалич. Помнит, что в г. Солигалич силами ООО «Паритет» было начато строительство МКД, однако данная организация строительство дома не завершила, в результате чего дом достраивался другой организацией, более подробно по обстоятельствам дела пояснить не смогла ввиду давности событий.

Из показаний 

<

данные изъяты>, данных ей в ходе предварительного расследования и оглашенных в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК Российской Федерации следует, что постановлением администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района от dd/mm/yy № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на 2016-2017 года». Цена строительства дома определялась с учетом площади дома и стоимости квадратного метра жилья, установленного министерством экономического развития. Расходы на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по городскому поселению город Солигалич составили 39 501 466 рублей 40 копеек. На реализацию программы были выделены средства Фонда содействию реформированию жилищно-коммунальному хозяйству в сумме 27 725 551 рубль 64 копейки и средства бюджета Костромской области в сумме 9 775 914 рублей 76 копеек. Для получения средств субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с требованиями законодательства Департамент строительства Костромской области заключил соглашение с Фондом, а затем с администрацией муниципального образования на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2016-2017 года. В соответствии с заключенным соглашением конечным получателем и распорядителем денежных средств являлась администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромское области. Параллельно с этим администрация городского поселения приступила к разработке конкурсной документации. В документацию входил проект муниципального контракта, условиями которого предусматривалось поэтапное выполнение работ по строительству многоквартирного дома с предварительной оплатой каждого из них и последующей приемке. dd/mm/yy администрацией был объявлен открытый аукцион, о чем в официальном источнике было размещено извещение о проведении открытого конкурса. Принятие заявок осуществлялось в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Для проведения аукциона была создана аукционная комиссия из числа сотрудников администрации городского поселения город Солигалич, в которую входили 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Заявки на участие в аукционе подали - ООО «ТехноМост» и ООО «Паритет». На основании п. 2 ч.1 ст. 55 и п. 25 ч.1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ аукционная комиссия приняла решение о заключении муниципального контракта с ООО «Паритет». dd/mm/yy между заказчиком - администрацией городского поселения город Солигалич в лице главы 

<

данные изъяты> и подрядчиком - ООО «Паритет» в лице генерального директора ФИО8 заключен муниципальный контракт на строительство трехэтажного 37 квартирного жилого дома по адресу: .... По заключенному муниципальному контракту ООО «Паритет» обязалось выполнить работы по строительству дома в срок до dd/mm/yy. Цена муниципального контракта составила 39 501 466 рублей 40 копеек, стоимость являлась твердой и определялась на весь срок контракта. В соответствии с условиями муниципального контракта строительство многоквартирного дома должно было выполняться в семь этапов. По муниципальному контракту в адрес ООО «Паритет» были перечислены денежные средства в размере порядка 33 миллионов рублей, более точную сумму назвать затрудняется. Оплата производилась на основании актов о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2 с визой главного распорядителя средств субсидии - главы поселения 

<

данные изъяты>. Каким образом происходила приемка выполненных ООО «Паритет» работ ей неизвестно, поэтому пояснить были ли на момент подписания актов выполнены, указанные в них работы не может. Работы принимал лично глава поселения 

<

данные изъяты>, который нес ответственность по приемке выполненных подрядчиком работ, подписывал акты о приемке выполненных работ, давал распоряжения бухгалтерии об оплате счетов, выставленных ООО «Паритет». Все переговоры с подрядчиком вел также глава поселения 

<

данные изъяты>. В рамках исполнения муниципального контракта в её обязанности входило ведение отчетов по расходу средств субсидии из каждого источника финансирования. Выявлялись ли по ходу строительства дома замечания сказать не может, сама на объекте не была ни разу. Пояснила, что по условиям заключенного контракта подрядчик должен был ввести дом в эксплуатацию dd/mm/yy, однако свои обязательства не исполнил, неоднократно срывал продленные сроки строительства, в связи с чем администрация была вынуждена в одностороннем порядке отказаться от исполнения условий контракта.

После оглашения вышеуказанных показаний, свидетель 

<

данные изъяты> подтвердила их в полном объеме.

ФИО23 

<

данные изъяты> суду показала, что была заместителем главы администрации городского поселения до её ликвидации. В июне 2016 года с ООО «Паритет» был заключен контракт, на строительство 37-квартирного дома трехэтажного с двумя подъездами. Контракт был заключен с Обществом на 39 миллионов рублей, в указанный дом планировалось переселить граждан из ветхого и аварийного жилья на территории г. Солигалич. В этих целях ранее была разработана соответствующая муниципальная программа, которая была 

<

данные изъяты> утверждена. В последствии Контракт с ООО «Паритет» был расторгнут, строительство МКД завершало ООО «Невская строительная компания».

В оглашенных на основании ч. 3 ст. 281 УПК Российской Федерации и подтвержденных в суде показаниях – т. 19 л.д. 95-100, свидетеля 

<

данные изъяты> следует, что ООО «Паритет» было признано победителем по результатам проведенного открытого конкурса, с ним dd/mm/yy заключен контракт на строительство МКД, цена муниципального контракта составила 39 501 466,40 руб., являлась твердой и определялась на весь срок контракта. По устной просьбе главы она около 4 раз ездила на стройку. Когда последний раз была на строительстве объекта, на первом и втором этажах в обоих подъездах дома велась кирпичная кладка стен. 

<

данные изъяты> ей поручал смотреть, ведутся ли работы. Когда приезжала, работы всегда велись. Контроль за строительством осуществлял лично 

<

данные изъяты> который ездил на объект каждый день, если не мог сам, посылал её или 

<

данные изъяты> Замечания по строительству выявлялись на каждом этапе строительства, о чем ОГКУ «Облстройзаказчик» совместно с сотрудниками администрации составлялись акты визуального осмотра, которые направлялись подрядчику для их устранения. К концу лета 2017 г. ей и главе поселения стало понятно, что подрядчик не способен в срок исполнить условия контракта из-за неоднократных срывов сроков по выполнению этапов строительства. На сентябрь 2017 г. была выполнена кладка стен второго этажа и одной секции третьего этажа. Зимой 2017 г. ООО «Паритет» никаких строительных работ не выполняло. Она лично один раз выезжала на объект и видела, что стройка заморожена. В связи с невыполнением условий контракта dd/mm/yy директору ООО «Паритет» ФИО8 было вручено уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта. На момент вручения указанного уведомления, по одной секции была выстроена коробка в три этажа, на которой была выполнена стропильная система, по второй секции была выполнена кирпичная кладка двух этажей, выполнено перекрытие второго этажа и частично выполнена кладка стен, которая даже не доходила до оконных проемов. В дальнейшем строительство дома было поручено ООО «НСК», с которым был заключен муниципальный контракт. 

Из оглашенных в связи со смертью на основании п. 1 ч. 2 ст. 281 УПК Российской Федерации показаний свидетеля 

<

данные изъяты> – т. 2 л.д. 60-68 следует, что он работал в должности контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере УФК по Костромской области. В его обязанности входило проведение проверок (камеральных и выездных) расходования средств федерального бюджета, в том числе средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд). В период с 16 по dd/mm/yy им была проведена выездная плановая проверка использования средств Фонда при реализации адресной региональной программы переселения на территории г. Солигалич за 2017 год. По итогам проверки был подготовлен акт от dd/mm/yy. Установлено, что в нарушение пункта 5.7 раздела 5 контракта ООО «Паритет» передал администрации поселения только проектную документацию на строительство МКД, сметная документация заказчику не была предоставлена. Администрация не уведомила подрядчика об отсутствии сметы на строительство объекта, деньги в нарушение п. 4.1 контракта на проектно-сметную документацию выплачены в размере 25% от цены Контракта, т.е. 9 875 366,60 руб., в т.ч за фактически невыполненные работы по разработке сметы на строительство объекта. dd/mm/yy комиссия произвела визуальный осмотр МКД и установила, что он полностью имеет 2 этажа, кровля отсутствует, наружные инженерные сооружения подведены к дому. Фактически выполнены работы, предусмотренные 1-4 этапом выполнения работ. К проверке представлены уведомления, направленные генеральным директором ООО «Паритет» ФИО8 в адрес главы городского поселения 

<

данные изъяты> об окончании 1-6 этапа строительства, что не соответствует акту визуального осмотра в части выполнения 5 и 6 этапов. Акты приемки выполненных работ формы КС-2 от dd/mm/yy №, от dd/mm/yyг. №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy № подписаны генеральным директором ФИО8 и главой администрации 

<

данные изъяты> на выполнение работ 1-6 этапов строительства. ООО «Паритет» на работы по строительству 1-6 этапов выставил счета на оплату, в том числе на фактически невыполненные работы 5 и 6 этапа (счет от dd/mm/yy №, счет от dd/mm/yy №). На всех выставленных счетах имеется виза главы администрации 

<

данные изъяты> - «Бухгалтерии к оплате». Администрацией в 2017 г. допущено неправомерное использование средств субсидии на иные цели на общую сумму 7 900 293,28 руб., в том числе: 7 204 590,55 руб. - средства Фонда, 695 702,73 руб. - средства областного бюджета, выразившееся в оплате ООО «Паритет» фактически невыполненных работ на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), подписанных сторонами, счетов на оплату. dd/mm/yy, комиссией, определенной Распоряжением Главы от dd/mm/yy №, принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципальною контракта. dd/mm/yy администрацией городского поселения в лице главы 

<

данные изъяты> и ООО «НСК» в лице директора 

<

данные изъяты> заключен муниципальный контракт «На завершение строительства трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома в рамках реализации областной адресной программы. Фактически всего поступило средств по 4 этапу переселения (за 2016 и 2017 годы), по состоянию на dd/mm/yy – 39 501 466,40 руб., в том числе за счет средств Фонда – 30 044 329,24 руб., средств областного бюджета 9 457 137,16 руб. Всего израсходовано средств субсидии по состоянию на dd/mm/yy – 33 577 173,12 руб., в том числе: средств Фонда – 30 044 329,24 руб. (в полном объеме), средств областного бюджета – 3 532 843,88 руб. Не использовано средств областного бюджета - 5 924 293,28 рублей.

ФИО23 

<

данные изъяты> суду показала, что с апреля 2016 года работает в должности финансового директора в ООО «Квартал-Проект». В 2016 году между ООО «Квартал-проект» и ООО «Паритет» был заключен договор на проектирование жилого дома в г. Солигаличе. По договору необходимо было разработать проект, пройти с ним экспертизу и передать проект ФИО8, стоимость работ составляла 575 000 рублей. В ходе проектирования дома была увеличена его площадь, что в последствие влекло увеличение стоимости его строительства. Изготавливалась только проектная документация, смету ООО «Квартал-проект» не изготавливало. В случае, если бы разрабатывалась проектно-сметная документация, стоимость работ по договору увеличилась примерно на 50 000 рублей.

Из оглашенных в ходе судебного следствия, в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК Российской Федерации, показаний свидетеля 

<

данные изъяты> – т. 20 л.д. 127-130, т. 24 л.д. 45-4 следует, что он с 2016 года состоит в должности заместителя директора «Костромагосэкспертиза». dd/mm/yy ГАУ «Костромагосэкспертиза» с ООО «Паритет» был заключен договор возмездного оказания услуг на проведение государственной экспертизы проектной документации по жилому дому в .... Срок проведения государственной экспертизы проектной документации составил 30 дней, стоимость услуги – 565 933,20 рублей. Проектную документацию готовило ООО «Квартал-Проект». Экспертиза проводилась только на проектную документацию, то есть проект дома. Были недостатки по проекту, Общество эти недостатки в полном объеме устранило. dd/mm/yy было выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, ООО «Паритет» произвело оплату за оказанную услугу в полном объеме. Сметная документация на государственную экспертизу не предъявлялась, по какой причине 

<

данные изъяты> не известно. 

Из оглашенных в ходе судебного следствия, в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК Российской Федерации, показаний свидетеля 

<

данные изъяты> – т. 2 л.д. 6-9, т. 19 л.д. 215-218, следует, что она с октября 2014 года по февраль 2018 года работала в должности главного специалиста отдела капитального строительства ОГКУ «Облстройзаказчик». В её обязанности входило осуществление строительного контроля. Строительный контроль за строительством МКД на территории г. Солигалич осуществлялся на основании заключенного между ОГКУ «Облстройзаказчик», администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области и ООО «Паритет» трехстороннего соглашения № от dd/mm/yy о взаимодействии при выполнении работ по строительству многоквартирного жилого дома, который строился в рамках реализации адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 г.г. Строительство дома велось ООО «Паритет» на основании муниципального контракта от dd/mm/yy, срок до dd/mm/yy Она ежемесячно выезжала на объект для проведения инспектирования объекта и контроля за качеством выполненных строительных работ, при осмотре, в котором участвовали представители заказчика и подрядчика, составляла акты визуального осмотра, в которых отражался ход строительства выполненных работ, а также замечания по качеству строительных работ, соответствия выполненных работ действующим строительным нормам и проектной документации. В акте отражались только замечания по выполненным строительным работам или отклонениям от проектной документации. Замечания устранялись. Осенью или зимой 2017 года, точную дату не помнит, в адрес ОГКУ «Облстройзаказчик» поступило письмо от администрации городского поселения, что строительные работы на объекте не ведутся, в связи с чем выезды на объект больше не осуществлялись. На момент последнего выезда на объект это осенью 2017 г. работы по строительству дома были не завершены, хотя объект должен быть сдан подрядчиком dd/mm/yy.

Из оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля 

<

данные изъяты> – т. 13 л.д. 2-8 следует, что она является учредителем ООО «Паритет» с 2015 г. Фирму организовала с ФИО8, хотела подзаработать на строительстве дивиденды, но наступил кризис и никаких дивидендов она не получала. Она сама предложила ФИО8 учредить общество, в котором она выступит учредителем, а он будет руководить и осуществлять деятельность. Вид деятельности при регистрации заявила строительство домов. Документы для регистрации готовил ФИО8. Всеми вопросами занимался ФИО8 - счетами, распоряжением деньгами, бухгалтерией, договорами аренды, их оплатой и т.д. Фактический адрес ООО «Паритет» в г. Волгореченск не помнит. О заключении dd/mm/yy между администрацией городского поселения г. Солигалич и ООО «Паритет» муниципального контракта на строительство МКД ничего не знает. ФИО8 полностью доверяла, его работу не контролировала. Ни финансами, ни строительством не занимается.

Из показаний свидетель 

<

данные изъяты>, данных ей в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК Российской Федерации – т. 2 л.д. 86-91, т. 6 л.д. 195-200, т. 11 л.д. 38-41, а также в ходе судебного рассмотрения дела – т. 24 л.д. 71-75 следует, что она с мая 2016 года по май 2018 года работала главным бухгалтером ООО «Паритет» под руководством ФИО8, который являлся главным распределителем финансовых средств и имел право подписи в финансовых документах. В ее обязанности входило ведение бухгалтерского и налогового учета. Многоквартирный жилой дом по адресу: ... начал строить ООО «Паритет» по заключенному dd/mm/yy между администрацией городского поселения город Солигалич в лице главы поселения 

<

данные изъяты> и ООО «Паритет» в лице генерального директора ФИО8 муниципальному контракту. По данному Контракту ООО «Паритет» обязался в срок до dd/mm/yy построить 37 квартирный жилой дом, цена Контракта составила около 39 млн. рублей, являлась твердой и определялась на весь срок контракта. Согласно муниципальному контракту выполнение работ по строительству должно было выполняться поэтапно, всего 7 этапов строительства, сроки выполнения данных этапов были описаны в контракте. Оплата производилась также поэтапно, только после выполнения каждого из этапов строительства. Каких-либо предоплат не было, только первый аванс на начало строительства. После окончания определенного этапа строительства, ООО «Паритет» направляло уведомление об окончании определенного этапа строительства. Вся финансовая и хозяйственная документация (уведомления, счета на оплату, акты, о приемке выполненных работ КС-2) в адрес заказчика, то есть администрации городского поселения город Солигалич направлялась посредствам электронной почты, затем в адрес заказчика направлялись оригиналы документов. Вместе с уведомлением Общество направляло в адрес Заказчика счет на оплату, акт выполненных работ, и акт о приемки выполненных работ формы КС-2, после чего денежные средства по Контракту поступали на расчетный счет ООО «Паритет», 

<

данные изъяты> это видела. У Общества имелось два расчетных счета, открытых в ФИО15 АО «Россельхозбанк» г. Костромы, один – это куда перечислялись денежные средства от заказчика, то есть администрации городского поселения город Солигалич, второй счет был привязан к корпоративной карте, на оба счета был оформлен Банк-клиент. Корпоративная карта находилась только в пользовании генерального директора ФИО8, денежные средства на карту переводились исключительно по устному распоряжению последнего. В конце 2017 года или начале 2018 года в ООО «Паритет» был открыт еще один расчетный счет в Тинькофф банке. Данный счет был открыт из-за того, что там было дешевле обслуживаться. С администрацией городского поселения город Солигалич расчеты Общество производило только по расчетному счету, открытому в АО «Россельхозбанк». По факту выполнения определенного этапа строительства дома в г. Солигалич ей известно ничего не было. ФИО8 просто давал ей устное указание подготовить комплект документов в г. Солигалич. Акты о приемки выполненных работ формы КС-2 готовила она лично, ей известно, что в данном акте должны быть подробно описаны все виды работ выполненные застройщиком. Виду того, что она не сметчик, не видела и не знала какие работы были выполнены, она обращалась к ФИО8, который ей пояснил, что бы в акте она указывала только название этапа строительства. В том числе ФИО23 №16 были лично составлены и направлены заказчику счет на оплату № от dd/mm/yy, акт № от dd/mm/yy, акт о приемке выполненных работ № от dd/mm/yy, счет на оплату № от dd/mm/yy, акт № от dd/mm/yy, акт о приемке выполненных работ № dd/mm/yy, счет на оплату № от dd/mm/yy, акт № от dd/mm/yy, акт о приемке выполненных работ № от dd/mm/yy. Ей известно, что из работников ООО «Паритет» на указанном объекте контроль за строительством осуществлял 

<

данные изъяты>, прораб 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> также известно, что ООО «Паритет» дом в г. Солигалич не достроил, по какой причине она не знает. По состоянию на осень 2017 года по Контракту на расчетный счет Общества поступило денежных средств порядка 27 000 000 рублей. Куда именно расходовались данные денежные средства сказать не может, поскольку не помнит, но как правило на данном расчетном счете денег практически не имелось, при поступлении они сразу же расходовались на нужды Общества, связанные с ведение хозяйственно-экономической деятельности – закупка строительных материалов для строительства объекта, коммунальные расходы, ГСМ, запчасти, уплата налогов, заработная плата, оплата различных услуг, долгов и другое. Параллельно со строительством дома в г. Солигалич велось строительство еще двух или трех домов в Костромской области. 

Из оглашенных на основании ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля 

<

данные изъяты> видно, что она в период с dd/mm/yy по февраль 2018 занимала должность бухгалтера в ООО «Паритет», в её обязанности входило оприходование материалов, ведение «71» счета «подотчетные лица», сверка с поставщиками и ведение банка: распечатки выписок, оплата поставщикам за товар, перечисление зарплаты. ФИО8 она считала учредителем ООО «Паритет». С муниципальным контрактом на строительство МКД в Солигаличе ознакомилась, когда от 

<

данные изъяты> ей поступило указание подготовить акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2. По условиям контракта выполнение работ и их приемка должны были производиться поэтапно, поэтому в акте о приемке выполненных работ указывался этап и его стоимость согласно условий Контракта. Указание о составлении акта в таком виде поступило от директора ФИО8. После составления, акт по указанию ФИО8 по электронной почте отправлялся заказчику, а оригинальный акт ФИО8 сам лично отвозил в г. Солигалич. На момент её увольнения дом в г. Солигаличе достроен не был, поскольку не хватило денежных средств на материалы и заработную плату рабочим из-за чего были длительные простои в строительстве. На момент её трудовой деятельности в ООО «Паритет» единственным источником дохода являлись денежные средства, поступавшие от администрации Солигаличского района. По факту поступления денежных средств на расчетный счет ООО «Паритет» ФИО8 приносил ей листок бумаги с указанием кому и какие суммы денежных средств необходимо перечислить, ни она, ни главный бухгалтер к распределению денежных средств никакого отношения не имели. Корпоративная карта находилась в исключительном пользовании директора ФИО8. В списке о перечислении денежных средств ФИО8 указывал наряду с контрагентами корпоративную карту и какую сумму денежных средств необходимо на нее перечислить. В дальнейшем по факту расходования денежных средств с корпоративной карты ФИО8, как подотчетное лицо, предоставлял ей чеки на приобретение строительных материалов либо на закупку ГСМ, при этом она не проверяла достоверность закупки указанных материалов, просто принимала их к отчету. В процессе общения с работниками она поняла, что строительство дома в г. Солигаличе курировал 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Последний занимался на объекте строительства электрикой. К строительству дома ФИО8 сам лично либо через 

<

данные изъяты> привлекал наемных рабочих, которые отказывались выполнять работы, поскольку ФИО8 им заработную плату не платил из-за отсутствия денег на счету. Распределением денежных средств занимался ФИО8 Расчеты с контрагентами ООО «Паритет» производились по его указанию в тех суммах, которые он определял. Денежные средства, поступавшие на счет в рамках муниципального контракта тратились как на приобретение строительных материалов, так и на иные нужды.

Из оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля 

<

данные изъяты> – т. 2 л.д. 95-99, т. 7 л.д. 99-103 следует, что по март 2018 года он работал заместителем генерального директора по производству в ООО «Паритет». В его обязанности входило производство бетона, техническое присоединение к электрическим сетям, обеспечение освещения, установка и подключение строительного оборудования на строительных площадках, состоял в комиссии по приемке скрытых работ на строительных объектах. Основным видом деятельности ООО «Паритет» является выполнение строительно-монтажных работ, строительство зданий и сооружений. Фактический адрес ООО «Паритет»: .... В деятельности подчинялся генеральному директору ФИО8. ООО «Паритет» строил в г. Солигалич дом, был на объекте около 3-4 раз, занимался техническим присоединением электрических сетей строительной площадки, освещением, подключением строительного оборудования на строительной площадке, проверял скрытые работы при строительстве объекта. Последний раз был на данном объекте в г. Солигалич летом или осенью 2017 года. К этому времени имелся фундамент, были возведены стены, сколько этажей не помнит. Условия муниципального контракта, сумма контракта, сроки выполнения строительных работ по строительству дома в г. Солигалич ему не известны, с данным контрактом не знаком. На март 2018 года дом в Солигаличе введен в эксплуатацию не был. Знает, что ООО «Паритет» строило дома в ... и в п.Островское Он зарегистрирован в качестве ИП с весны 2016 года, вид деятельности – сдача в аренду зданий и сооружений. На балансе ИП 

<

данные изъяты> числится административное здание в г. Волгореченск, несколько зданий и земельный участок в квартале 35 в промзоне г. Волгореченска. С ООО «Паритет» было заключено два договора аренды сроком на один год с пролонгацией на один год недвижимого имущества на аренду третьего этажа административного здания и на аренду производственной базы. Договорами № 1 от dd/mm/yy и № от dd/mm/yy установлена арендная цена порядка 100 руб. за кв.м, по обоим договорам составляла порядка 300 000 руб. в месяц. Арендная плата производилась нерегулярно, по мере возможности. У ООО «Паритет» имеется кредиторская задолженность в связи с неоплатой аренды. С ООО «Паритет» был заключен договор займа по просьбе ФИО8, займ был полностью погашен.

ФИО23 

<

данные изъяты> в суде показал, что с 2016 года до dd/mm/yy работал в ООО «Паритет» в должности заместителя генерального директора, в его обязанности входил контроль за строительством, поставка материалов, переговоры с поставщиками материалов, с подрядными организациями, сопровождение на Объекте контролирующих органов, с апреля 2018 года был трудоустроен в ООО «Невская строительная компания». В период его работы в Обществе, шло строительство МКД в г. Солигаличе, параллельно с этим, ООО «Паритет» строило дома в .... Строительство дома в г. Солигаличе осуществлялось на основании Контракта, которым были предусмотрены этапы работ. После заключения Контракта, Общество приступило к разработке проекта, на месте на строительной площадке в это время вырубили кусты, вынесли оси, это геодезические работы, выставили вагончик – бытовку, подвели электричество, установили видеокамеры наблюдения, завезли на объект технику - экскаватор, автокран, самосвал. 

<

данные изъяты> известно, что в декабре 2017 года поступили деньги по Контракту, в это же время он стал завозить строительный материал на объект - цемент, бетон, кирпич, провели водопровод, сделали вывод для системы водоотведения, сделали колодцы, часть материалов для этих целей оставалась на строительной площадке. Материал на стройку завозился автотранспортом, так песок, бетон брали в г. Галич, железобетонные блоки, плиты, газосиликат кирпич, перемычки привозили из г. Костромы, красный кирпич с ..., лестничные марши привозили из .... Затем стали возникать проблемы со строительством, не хватало материалов, рабочие жаловались на задержку заработной платы, уходили из-за этого с Объекта (сторожа, плотники), закупка строительных материалов 

<

данные изъяты> осуществлялась с отсрочкой платежа, последний раз на объект завозились доски в январе 2018 года. Он говорил ФИО8, что нужно как-то достраивать дом, однако последний отвечал, что денег нет, «что мне почку продать?», с января по апрель 2018 года работы на Объекте вообще не велись, 

<

данные изъяты> в связи с этим даже не выезжал на объект, ФИО8 говорил ему, что оставляйте этот дом. В результате контракт на строительство данного дома с ООО «Паритет» был расторгнут, заключен новый контракт с ООО «НСК», которое и достроило дом. На момент расторжения Контракта с Обществом на строительной площадке оставались газосиликатный блок, кирпич, цемент, часть досок, кольца железобетонные, два вагончика, автокран, экскаватор, сборки электрические, труба канализационная, часть перемычек. Акт приема-передачи данных материалов от ООО «Паритет» к ООО «НСК» не составлялся, представитель Департамента строительства говорил им, берите все, все оплачено и достраивайте дом. Помнит, что для возведения перегородок в доме им был завезен пазогребень, из которых была выполнена небольшая часть перегородок, в зимний период были трудности со строительством – лопнула стрела у крана из-за морозу, был простой в течение недели из-за низкой температуры, в остальное время работы можно было вести. 

ФИО23 

<

данные изъяты> суду показал, что работал прорабом в ООО «Паритет» с 2016 года на строительстве 37- квартирного дома по программе переселения из ветхого жилья в г. Солигаличе. Дом представлял из себя две секции, построенные независимо друг от друга и соединенные между собой термошвом. Начали строительство дома в зимний период со строительства фундамента, к подготовительным работам приступи пораньше – отгородили территорию, подготовили строительную площадку, пригнали технику, вырубали кусты, проводили электричество, также проводились геодезические, изыскательские работы, бурились грунты, был установлен вагончик. На строительной площадке работала техника - экскаватор, кран, грузовые машины. Во время строительства дома на строительную площадку завозились строительные материалы, в том числе балконные и дверные перемычки, пеноблок, кирпич, утеплитель, была машина с пазогребневыми перегородками, цемента много была завезено. Из пазогребневых перегородок были сделаны перегородки на первом и втором этаже первой секции, немного во второй секции. Дом ООО «Паритет» не достроил, Контракт с данной организацией был расторгнут, но 

<

данные изъяты> продолжал работать на объекте по просьбе администрации муниципального образования до самого ввода его в эксплуатацию. Все, работы, которые были выполнены при ООО «Паритет» им были помечены красной краской, а именно по первой секции - стояло здание, стропильная система, часть обрешетки, перегородки первый и второй этаж, окон и дверей не было, были сделаны лестничные марши; на второй секции, стены где-то полтора этажа до окон, канализация не была подведена, водопровод подведен до последнего колодца, электропроводки не было. В ходе строительства возникали трудности с материалами, строительными бригадами, имелась задолженность по заработной плате.

В целях устранения существенных противоречий, в ходе судебного заседания были оглашены показания 

<

данные изъяты>, данные им в ходе предварительного следствия – т. 1 л.д. 235-239, т. 8 л.д. 1-5, из которых следует, что dd/mm/yy между администрацией городского поселения город Солигалич в лице главы поселения ФИО11 и ООО «Паритет» в лице генерального директора ФИО8 заключен муниципальный контракт. По данному контракту ООО «Паритет» обязался в срок до dd/mm/yy построить 37 -ми квартирный жилой дом по адресу: .... Цена муниципального контракта составила около 39 млн. рублей, стоимость являлась твердой и определялась на весь срок контракта. Подготовительные работы к строительству дома начали производить в ноябре 2016 года. Не начинали так долго строить дом, так как государственная экспертиза на проект дома делалась очень долго, без нее они не могли получить разрешение на строительство. Согласно муниципального контракта выполнение работ по строительству дома должно было выполняться поэтапно, сроки выполнения данных этапов были описаны в контракте. Оплата производилась также поэтапно, только после выполнения каждого этапа строительства. Когда именно перечислялись денежные средства и в каком количестве 

<

данные изъяты> неизвестно, так как всеми финансовыми и бухгалтерскими вопросами в ООО «Паритет» занимался лично сам ФИО8. В январе 2017 года 

<

данные изъяты> уволился из ООО «Паритет», так как ему предложили другое место работы. Когда он увольнялся, был положен фундамент и началась кладка кирпичных стен секции №, на первой секции не был поставлен еще фундамент. Когда он работал на стройке, строительные работы выполнялись хорошо «ударными» темпами, каких-либо задержек с поставкой строительных материалов, невыплаты заработной платы, простоев не было. Где-то в апреле 2017 года между МУП «Райводоканал» и ООО «Паритет» был заключен договор на оказание услуг по прокладке наружного водопровода к дому согласно проекту. Все строительные материалы для прокладки труб имелись, всю работу мы выполнили за две недели. Договор был заключен на сумму 95 тысяч рублей, она полностью оплачена. В связи с тем, что он работал в ООО «Паритет», оказывал ей услуги, хорошо общался с работниками организации, ему известны некоторые обстоятельства строительства данного дома. Так, ему известно, что в сентябре 2017 года стройка дома приостановилась, ФИО8 пояснял, что у него отсутствовали денежные средства, не производилась оплата счетов, выплата заработной платы работникам. На тот момент в первом подъезде дома была произведена кирпичная кладка с перекрытием первого этажа. Во втором подъезде выполнена кирпичная кладка всех трех этажей с перекрытием и перегородками на первом и втором этаже. До ноября 2017 года строительные работы на объекте вообще не выполнялись. В ноябре 2017 года ФИО8 получил какие-то денежные средства, на стройку вышла бригада каменщиков и приступила к кирпичной кладке второго этажа и перекрытия первого подъезда. Данная бригада работала до января 2018 года, после чего, так как им не выплатили заработную плату, они уехали. dd/mm/yy на объект приехала бригада плотников, которая приступила к монтажу стропильной системы над вторым подъездом. После чего бригада где-то в январе 2018 года уехала, так как объект отключили от электроэнергии, и имелась просрочка по выплате заработной плате. Больше никаких работ ООО «Паритет» по строительству данного дома по муниципальному контракту не выполняло. Где-то в апреле 2018 года сменился подрядчик с ООО «Паритет» на ООО «Невская строительная компания». С ООО «НСК» администрация городского поселения г. Солигалич заключила новый муниципальный контракт и продолжилось строительство дома. Контролировал ход строительства ОГКУ «Облстройзаказчик», ГАСН. Визуальный контроль также осуществлял глава городского поселения город Солигалич 

<

данные изъяты>, который практический каждый день приезжал на стройку. 

Оглашенные показания свидетель 

<

данные изъяты> поддержал, уточнил, что начала производства работ по строительству МКД началось с задержкой в связи длительным временем проведения государственной экспертизы. Без положительного заключения экспертизы нельзя было приступать к работам. 

ФИО23 

<

данные изъяты> в судебном заседании показал, что ФИО8 нанимал его на работу делать крышу в г. Солигаличе, он работал в составе бригады в январе-феврале, год сейчас уже не помнит. Дом состоял из двух частей, на одной части была закончена коробка, а вторая часть только 1,5 этажа было сделано, в доме инженерных сетей не было, были часть перегородок. У них была договоренность с ФИО8, что они делают первую половину дома, а затем по готовности и вторую половину дома. Бригада приступила к работам, весь материал, который находился на объекте они отработали, работали вахтовым методом, когда закончился материал они вернулись домой, когда приехали вновь на стройку, там по- прежнему не было материала, после этого они уехали совсем, ждать было нечего, материалов не было, денег тоже, на объекте отсутствовало электричество. Замечаний по их работе не было, за исключением одного: в проекте две стропилины рядом стояли, а они эти стропилины разбили, в связи с чем, если считать по штучно то у них одной стропилины не хватило во всей крыше. Денежные средства за работу им так и не выплатили. Если бы расчет был произведен в полном объеме, то данное нарушение 

<

данные изъяты> передала бы согласно проекту. 

Из показаний свидетеля 

<

данные изъяты>, данных им в ходе предварительного расследования и оглашенных в ходе судебного следствия в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК Российской Федерации – т. 2 л.д. 51-55, т. 6 л.д. 186-189, т. 24 л.д. 109-110 следует, что в 2017 году он участвовал в строительстве дома в г. Буй, там знакомые ребята, в декабре 2017 года рассказали ему, что можно подзаработать на строительстве дома в г. Солигалич. В г. Буй он собрал бригаду каменщиков из 5 человек и по согласованию с представителем ООО «Паритет» они приехали в г. Солигалич. Письменный договор с ними не заключался, работами руководил прораб, который был для них главным. На стройке кроме них работали два сторожа, прораб, крановщик и экскаваторщик. Работы по кладке стен дома по адресу: ... они выполняли с 05-06 декабря до dd/mm/yy, затем уезжали на новогодние выходные до dd/mm/yy. После приезда проработали до dd/mm/yy, то есть до того момента когда им по требованию не выплатили заработанные денежные средства, также dd/mm/yy у них закончились строительные материалы, было два дня простоя. В указанный период времени они выкладывали стены второго этажа МКД и начали возводить третий этаж, возвели примерно 70 см. третьего этажа, также выполняли работы по устройству внутренних перегородок, а именно во второй секции на втором этаже. Контроль за выполнение работ ежедневно осуществлял прораб, так же три раза на объекте был инженер по имени Михаил, со стороны администрации г. Солигалич, контроль осуществлялся главой города ФИО11. Во время проведения строительства они проживали в квартире, которую выделила администрация города. Во время их работы на строительной площадке не были выполнены работы по электрофикации, монтажу водопровода и канализации, отсутствовало ограждение строительной площадки, на объекте имелся силикатный кирпич в количестве примерно 12000 штук, газосиликатные блоки в объеме приблизительно 6000 штук, около 20 железобетонных плит, железобетонные перемычки.

ФИО23 

<

данные изъяты>. в суде показал, что был директором ООО «НСК», которая занималась строительством домов, достраивала дом в г. Солигалич по программе переселения граждан. Узнали, что есть недостроенный объект, выезжал сам на место, чтобы осмотрел объект и определил необходимый объем работ. Конкретно пояснить обстоятельства строительства данного МКД в настоящее время не может в связи с давностью событий.

В целях устранения существенных противоречий в ходе судебного следствия были оглашены показания свидетеля 

<

данные изъяты>, данные им ранее при расследовании и рассмотрении данного дела – т. 2 л.д. 18-21, т. 19 л.д. 219-222, т. 24 л.д. 46-47, согласно которым муниципальный контракт на завершение строительства трехэтажного 37 квартирного жилого дома на условиях «под ключ» в рамках реализации областной адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района был заключен dd/mm/yy между администрацией городского поселения город Солигалич «Заказчик» в лице главы поселения ФИО11 и ООО «НСК» «Подрядчик» в его лице как директора. По заключенному муниципальному контракту ООО «НСК» обязался в срок до dd/mm/yy закончить строительство 37 квартирный жилой дом по адресу: .... Цена муниципального контракта составила 17 400 000 рублей, являлась твердой и определялась на весь срок контракта. Согласно муниципального контракта на строительство многоквартирного дома работы по строительству дома должны были выполняться поэтапно, всего 5 этапов: 1 этап возведение стен и перекрытий третьего этажа, 2 этап устройство кровли, 3 этап прокладка внутренних и наружных сетей, 4 этап наружная и внутренняя отделка, 5 этап пусконаладочные работы и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы. Получение подрядчиком разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Оплата также производилась поэтапно, исходя из выполнения каждого этапа строительства. В настоящее время данный дом достроен и получено разрешение на его эксплуатацию. До того как ООО «НСК» приступило к строительству данного дома, дом строил ООО «Паритет». Когда ООО «НСК» начали строительство дома, в первом подъезде была произведена кладка третьего этажа и начат монтаж стропильной системы, во втором подъезде имелась только кладка второго этажа. Было ли перекрытие, не помнит, кладки третьего этажа точно не было. Соответственно работы ООО «Паритет» по возведению третьего этажа и устройство кровли и прокладки внутренних и наружных инженерных сетей произведены не были, по расчетом 

<

данные изъяты> работы по строительству объекта были выполнены ООО «Паритет» приблизительно на 45%На сколько он помнит, на строительной площадке строительных материалов не было. Все вопросы по строительству объекта курировал 

<

данные изъяты>, он же подыскивал субподрядные организации, занимался вопросами закпки и поставки необходимых для строительства материалов. Перед тем как приступить к работам на объекте ООО «НСК» не принимал от ООО «Паритет» объемы выполненных работ, ФИО8 с таким вопросом к нему не обращался.

В ходе судебного заседания свидетель, данные им ранее показания поддержал.

В судебном заседании также исследованы письменные доказательства по делу, а именно:

- предоставленные межрайонной ИФНС № 4 по Ивановской области dd/mm/yy в отношении ООО «Паритет»: сведения о банковских счетах ООО «Паритет», из которых следует, что dd/mm/yy открыт расчетный счет № в Костромском филиале АО «Россельхозбанк» по адресу: ..., dd/mm/yy открыта корпоративная карта в том же банке, dd/mm/yy открыт расчетный счет в АО «Тинькофф Банк»; заявление о государственной регистрации ООО «Паритет», решение № от dd/mm/yy из которого следует, что единственным учредителем 

<

данные изъяты> принято решение о создании ООО «Паритет» с уставным капиталом в размере 10 000 рублей, утвержден Устав Общества, на должность директора назначен ФИО8 сроком на 05 лет с dd/mm/yy по dd/mm/yy, копия Устава ООО «Паритет», положениями которого, в том числе предусмотрено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества – генеральный директор, который избирается общим собранием участников сроком на 05 лет (п. 12.28 Устава), генеральный директор ООО «Паритет» без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим Уставом Общества к компетенции Общего собрания участников Общества (п. 12.30 Устава) /т. 4 л.д. 15-24), справки о доходах физических лиц, работавших в ООО «Паритет» за 2016 и 2017 года; налоговые декларации, бухгалтерская (финансовая) отчетность; бухгалтерский балансах; расчеты по страховым взносам /т. 4 л.д. 1-166/;

- иной документ - сообщение Межрайонной ИФНС России № 4 по Ивановской области от dd/mm/yy, из которого следует, что ООО «Паритет» состоит на учете с dd/mm/yy, с данной даты применят упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» /т. 18 л.д. 13/;

- иной документ - копия постановления администрации Костромской области от dd/mm/yy № 200-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы», согласно которой в 4-й этап реализации программы на период с dd/mm/yy по dd/mm/yy включено строительство дома в г. Солигалич, расселяемая площадь 1183,60 кв.м, стоимость 39 501 466,40 рублей, приведен перечень домов, подлежащих расселению /т. 2 л.д. 162-169/;

- иной документ - копия постановления администрации городского поселения город Солигалич от dd/mm/yy №, которым утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на 2016-2017 годы» с приложением в виде муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на 2016-2017 годы», согласно которой её целью является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в соответствии с действующим законодательством аварийными, подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Задачами программы являлись: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в муниципальной адресной программе по переселению граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий. Сроки реализации данной программы установлены 2016-2017 годы. Объем финансирования 39 501 466,40 рублей. Источники финансирования: Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 27 725 551,64 рублей, средства областного бюджета – 11 775 914,76 рублей /т. 2 л.д.170-179/;

- иной документ - копия постановления администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области от dd/mm/yy №, которым в муниципальную адресную программу внесены изменения об объемах и источниках финансирования. Финансовые средства, необходимые для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации программы состоят из двух источников: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 30 044 329,24 рублей, средства бюджета Костромской области – 9 457 137,16 рублей /т. 2 л.д. 180/;

- иной документ - копия соглашения от dd/mm/yy №/пг «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2016-2017 годах», из которого следует, что администрации городского поселения г. Солигалич предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 39 501 466,40 рублей, в том числе за счет средств Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 30 044 329, 24 рублей, средства областного бюджета – 9 457 137, 16 рублей /т. 2 л.д. 181-189/;

- муниципальный контракт № от dd/mm/yy (далее – контракт), заключенный между администрацией городского поселения г. Солигалич (далее – Администрация поселения) в лице главы городского поселения 

<

данные изъяты> (Заказчик) и ООО «Паритет», в лице генерального директора ФИО16 в рамках реализации региональной адресной программы: «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Костромской области 2013-2017 г.г.» на строительство трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на условиях «под ключ», по адресу: ... (далее – МКД). 

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 Контракта подрядчик обязан в установленный контрактом срок разработать на основании задания заказчика проектно-сметную документацию, в соответствии с документацией построить на территории г. Солигалич трехэтажный двух подъездный тридцати семи квартирный дом, выполнить монтажные, пусконаладочные и иные, неразрывно связанные со строящимся объектом работы, а заказчик обязан выделить подрядчику земельный участок под строительство дома в безвозмездное пользование на период строительства, принять их и оплатить результаты работ.

На основании п. 2.1. раздела 2 Контракта цена контракта составила 39 501 466,40 рублей.

2.2. В цену Контракта включена стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнении работ по Контракту, в том числе, оформления всех землеустроительных документов, плата за технологическое присоединение, проведение топографических и геологических изысканий, изготовления или приобретение проектной документации, проведения всех необходимых согласований и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации объекта капитального строительства, получение разрешения на строительство, строительно-монтажных и специальных работ, приобретения материалов и оборудования, расходов на их перевозку, погрузку и выгрузку, страхование строительных рисков, налогов и других обязательных платежей, пуско-наладки, исполнение топографо-геодезической съемки, изготовление технических паспортов, кадастровых паспортов, тепловизионный контроль, подготовки всех необходимых документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.3. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

2.5. Допускается увеличение предусмотренного Контрактом объема работ не более чем на 10 % … При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10 % цены контракта.

Согласно п. 3.1 раздела 3 Контракта срок окончания работ подрядчиком - не позднее dd/mm/yy Работы считаются оконченными получением подрядчиком разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Согласно п. 3.2. работы выполняются подрядчиком поэтапно, каждый из этапов должен выполняться не позднее установленных сроков. Этапы выполнения работ и сроки их выполнения:

1-й этап – изготовление проектно-сметной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы, получение разрешения на строительство - 2,5 месяца со дня начала работ подрядчиком;

2-й этап – устройство фундамента – 2 месяца со дня окончания работ 1-го этапа;

3-й этап – возведение первого этажа и устройство перекрытий – 1 месяц со дня, следующего за днем принятия 2-го этапа;

4-й этап – возведение второго этажа и устройство перекрытий – 1 месяц со дня, следующего за днем принятия 3-го этапа;

5-й этап – возведение третьего этажа и устройство перекрытий – 2,5 месяца со дня, следующего за днем принятия 4-го этапа;

6-й этап – прокладка внутренних и наружных инженерных сетей – 2,5 месяца со дня, следующего за днем принятия 5-го этапа;

7-й этап – наружная и внутренняя отделка, пусконаладочные работы и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы – 2,5 месяца со дня, следующего за днем принятия 6-го этапа.

Пунктом 4.1 Контракта предусмотрен следующий график оплаты:

в течение 10-ти дней со дня заключения Контракта подрядчику выплачивается аванс в размере 1 976 000 рублей;

в течение 10-ти дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию подрядчику выплачивается сумма в размере 25% от цены Контракта;

В дальнейшем в течение 10-ти дней со дня приёмки заказчиком работ каждого из этапов подрядчику выплачивается сумма в размере 10% от цены Контракта.

Оставшаяся к выплате сумма выплачивается после завершения подрядчиком всех работ, предусмотренных Контрактом, не позднее dd/mm/yy

В соответствии с п. 5.1 Контракта подрядчик осуществляет изыскательские, геодезические работы и разработку проектно-сметной документации в соответствием с заданием на проектирование, руководствуясь действующими правовым актами, устанавливающими требование к разработке проектно-сметной документации в области гражданского строительства.

На основании п. 5.6 Контракта разработанную проектно-сметную документацию подрядчик представляет в уполномоченный орган на проведение государственной экспертизы.

Согласно п. 5.7 Контракта по получению положительного заключения подрядчик представляет заказчику законченную проектно-сметную документацию.

В соответствии с п. 6.3 Контракта строительные работы должны проводиться в соответствии с графиком, предусмотренным разделом 3 Контракта.

Пунктом 6.4 Контракта установлено, что подрядчик выполняет строительные работы в соответствии с проектной документацией и соблюдением норм и правил, установленных правовыми актами, регулирующих строительную деятельность в сфере гражданского строительства.

Пунктом 7.8 Контракта установлено, что экспертиза выполненных работ осуществляется заказчиком в форме строительного контроля.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта под приемкой работ понимается проверка соответствия фактически выполненных работ объему работ, отраженных подрядчиком в отчетных документах, качества работ и соответствия работ проектно-сметной документации.

Пунктом 8.2 Контракта предусмотрен следующий порядок принятия этапов работ: в день окончания работ по каждому из этапов подрядчик письменно уведомляет заказчика о завершении работ. В течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, заказчик совместно с подрядчиком осуществляет приемку выполненных работ. При отсутствии замечаний к результатам работ сторонами подписывается акт приема работ по форме КС-2. При наличии недостатков подрядчик принимает меры к устранению и после их устранения уведомляет Заказчика.

Согласно п. 9.1 Контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы, материалы, оборудование и работы, выполненные подрядчиком.

Пунктами 9.2, 9.3 Контракта подрядчик гарантирует соответствие технико-экономических показателей Объекта Техническому заданию и возможность эксплуатации Объекта на протяжении гарантийного срока – 5 лет с момента выхода документа о вводе объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 11.2 Контракта заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть Контракт в соответствии со статьей 715 ГК РФ по причине отставания от графика выполнения подрядчиком этапов работ на срок, превышающий 20 дней. Указанный срок является критерием, на основании которого заказчик принимает решение о том, что работы не будут выполнены в установленный Контрактом срок.

Согласно п. 11.4 Контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта /т. 2 л.д.198-209/;

- иной документ - копия договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от dd/mm/yy №, заключенного между Администрацией поселения и ООО «Паритет» в рамках контракта для строительства МКД на срок до dd/mm/yy включительно с актом приема-передачи земельного участка к нему от dd/mm/yy /т. 19 л.д. 59-62/;

- иной документ - копия разрешения на строительство от dd/mm/yy № RU №, выданное главой Солигаличского муниципального района Костромской области в адрес ООО «Паритет» со сроком действия до dd/mm/yy на строительство трех этажного тридцати семи квартирного жилого дома, dd/mm/yy действие настоящего разрешения продлено до dd/mm/yy /т. 19 л.д. 57-58/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» в адрес Администрации поселения на оплату авансового платежа на строительство МКД по Контракту в размере 1 976 000 рублей /т. 2 л.д. 107/;

- иной документ - копия платежного поручения № от dd/mm/yy, которым Администрация поселения произвела через УФК по Костромской области оплату ООО «Паритет» аванса в размере 5% на строительство МКД по счету № от dd/mm/yy в размере 1 976 000 рублей /т. 2 л.д. 108/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» в адрес Администрации поселения на оплату за изготовления проектно-сметной документации, 1 этап по Контракту, в размере 9 875 366 рублей 60 копеек /т. 2 л.д. 109/;

- иной документ - копия уведомления № от dd/mm/yy, которым генеральный директор ООО «Паритет» ФИО8 уведомило главу поселения 

<

данные изъяты> об окончании I этапа строительства – изготовление проектно-сметной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы, получение разрешения на строительство /т. 2 л.д. 213/;

- иной документ - копия акта № от dd/mm/yy, подписанный ООО «Паритет» с лице ФИО8 и Администрацией поселения в лице главы 

<

данные изъяты> о приемке выполненных работ по изготовлению проектно-сметной документации, 1 этап, на сумму 11 851 366 рублей 60 копеек, в акте указано, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет /т. 2 л.д. 110/;

- иной документ- копия акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от dd/mm/yy аналогичного содержания /т. 2 л.д. 111-112, 214-215/;

- иной документ копии платежных поручений № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, которыми администрация поселения произвела через УФК по Костромской области оплату в адрес ООО «Паритет» по счету № и акту № от dd/mm/yy в размере 7 037 298 рублей 77 копеек, 2 837 141 рублей 15 копеек, 926 рублей 68 копеек соответственно /т. 2 л.д. 113-115/;

- иной документ -копия уведомления № от 24.04ю2017, которым директор ООО «Паритет» ФИО8 уведомил главу поселения ФИО11 об окончании 2 этапа строительства –устройство фундамента /т. 2 л.д. 216/;

- иной документ - копия акта № от dd/mm/yy о выполнении работ по устройству фундамента (2 этап) на сумму 3 950 146 рублей 64 копейки, в акте указано, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет /т. 2 л.д. 117/;

- иной документ - копия акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от dd/mm/yy аналогичного содержания /т. 2 л.д. 118, 217-218/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» в адрес Администрации поселения на оплату 2 этапа – устройство фундамента, в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т. 2 л.д. 116/;

- иной документ - копия платежного поручения № от dd/mm/yy, которым произведена оплата ООО «Паритет» за устройство фундамента (2 этап) по Контракту, по счету №, по акту № от dd/mm/yy в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т. 2 л.д. 119/;

- иной документ - копия уведомления № от dd/mm/yy, которым генеральный директор ООО «Паритет» ФИО8 уведомил главу поселения 

<

данные изъяты> об окончании 3 этапа строительства – возведение первого этажа и устройство перекрытий /т. 2 л.д. 219/;

- иной документ - копия акта № от dd/mm/yy о выполнении работ по возведению первого этажа и устройству перекрытий (3 этап) на сумму 3 950 146 рублей 64 копейки, в акте указано, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет /т. 2 л.д. 121/;

- иной документ - копия акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от dd/mm/yy аналогичного содержания /т. 2 л.д. 122, 220-221/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» в адрес Администрации поселения на оплату 3 этапа строительства по Контракту – возведение первого этажа и устройство перекрытий, в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т.2 л.д. 120/;

- иной документ - копия платежного поручения № от dd/mm/yy, которым произведена оплата в адрес ООО «Паритет» за строительство I-го этажа (3 этап) по Контракту, по счету №, акту № от dd/mm/yy в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т. 2 л.д. 123/;

- иной документ - копия уведомления № от dd/mm/yy, которым генеральный директор ООО «Паритет» ФИО8 уведомил главу поселения 

<

данные изъяты> об окончании 4 этапа строительства – возведение второго этажа и устройство перекрытий /т. 2 л.д. 222/;

- иной документ - копия акта № от dd/mm/yy о выполнении работ по возведению второго этажа и устройству перекрытий (4 этап) Контракта на сумму 5 925 219 рублей 96 копеек, в акте указано, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет /т. 3 л.д. 2/; 

- иной документ - копия акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от dd/mm/yy на возведение второго этажа и устройство перекрытий на сумму 5 925 219 рублей 96 копеек /т. 2 л.д. 223-224/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» Администрации поселения на оплату 4 этапа строительства – возведение второго этажа и устройство перекрытий в размере 5 925 219 рублей 96 копеек /т. 2 л.д. 124/;

- иной документ - копия платежного поручения № от dd/mm/yy, которым произведена оплата ООО «Паритет» за строительство 2 этажа и устройство перекрытий (4 этап) в размере 5 925 219 рублей 96 копеек /т. 3 л.д. 146/;

- иной документ - копия уведомления № от dd/mm/yy, которым генеральный директор ООО «Паритет» ФИО8 уведомил главу поселения 

<

данные изъяты> об окончании 5 этапа строительства – возведение третьего этажа и устройство кровли /т. 2 л.д. 225/;

копия акта № от dd/mm/yy о выполнении работ по возведению третьего этажа и устройству кровли (5 этап) на сумму 3 950 146 рублей 64 копеек, в акте указано, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет /т. 2 л.д. 228/;

- иной документ - копия акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от dd/mm/yy аналогичного содержания /т. 2 л.д. 125, 226-227/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» в адрес Администрации поселения на оплату 5 этапа строительства по контракту – возведение третьего этажа и устройство кровли в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т. 2 л.д. 229/;

- иной документ - копия платежного поручения № от dd/mm/yy, которым произведена оплата ООО «Паритет» за строительство 3 этажа и устройство кровли (5 этап) в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т.2 л.д. 126/;

- иной документ - копия уведомления № от dd/mm/yy, которым генеральный директор ООО «Паритет» ФИО8 уведомил главу поселения 

<

данные изъяты> об окончании 6 этапа строительства – прокладка внутренних и наружных инженерных сетей /т. 2 л.д. 230/;

- иной документ - копия акта № от dd/mm/yy о выполнении работ по прокладке внутренних и наружных инженерных сетей (6 этап), в акте указано, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет /т. 2 л.д. 128, 233/;

- иной документ - копия акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № от dd/mm/yy аналогичного содержания /т. 2 л.д. 129, 231-232/;

- иной документ - копия счета на оплату № от dd/mm/yy, выставленного ООО «Паритет» в адрес Администрации поселения на оплату работ по прокладке внутренних и наружных инженерных сетей (6 этап) Контракта в размере 3 950 146 рублей 64 копейки /т. 2 л.д. 127/;

- иные документы - копии платежных поручений № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy,№ от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, которыми произведена оплата ООО «Паритет» за выполнение работ по прокладке внутренних и наружных инженерных сетей по Контракту (6 этап), по счету №, акту № от dd/mm/yy в размере 1 000 000 рублей, 1 000 000 рублей, 1 254 443 рублей 91 копейка и 695 702 рублей 73 копейки соответственно /т. 2 л.д. 130-133/;

- иной документ: копия соглашения № от dd/mm/yy о взаимодействии при выполнении работ по строительству многоквартирного жилого дома в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы», согласно которому ОГКУ «Облстройзаказчик» оказывает содействие Администрации поселения в осуществлении строительного контроля за качеством работ, выполняемых застройщиком ООО «Паритет» при строительстве МКД на срок до dd/mm/yy /т. 1 л.д. 178-179/;

- иные документы - копии писем Администрации поселения исх. № от dd/mm/yy, в котором она указывает ООО «Паритет» на замечания, выявленные ОГКУ «Облстройзаказчик» и просит уведомить о сроках устранения выявленных замечаний /т. 1 л.д. 182/,исх. № от dd/mm/yy, в котором указывает ООО «Паритет» на нарушение сроков выполнения строительных работ, о именно, что работы 3, 4 этапов не приняты /т. 1 л.д. 181/; исх. № от dd/mm/yy, в котором администрация поселения указывает ООО «Паритет» на нарушение сроков строительства, выполнении 3 этапа строительства на 80 %, 4 этапа - на 50 %, 5 и 7 этап - не выполнены, 6 этап на 30 % /т. 1 л.д. 180/; исх. №а от dd/mm/yy и исх. № от dd/mm/yy, в которых ООО «Паритет» информировано о нарушении сроков строительства, указано на нарушение условий Контракта, в последнем заявлено требование в кратчайшие сроки принять меры к исполнению контракта надлежащим образом /т. 3 л.д. 169, 166/;

- иной документ - копия письма генерального директора ООО «Паритет» ФИО8 – исх. № от dd/mm/yy которым он уведомлял ОГКУ «Облстройзаказчик» об устранении выявленных замечаний при строительстве МКД, либо о сроке их устранения /т. 18 л.д. 227/;

- иной документ - копия письма генерального директора ООО «Паритет» ФИО8 от dd/mm/yy, которым он уведомил ОГКУ «Облстройзаказчик» и Администрацию поселения об устранении ранее выявленных замечаний при строительстве МКД /т. 18 л.д. 239-240/;

- иной документ - копия акта проверки устранения выявленных ранее замечаний от dd/mm/yy, согласно которому ОГКУ «Облстройзаказчик» в присутствии представителей администрации поселения и ООО «Паритет» произведен осмотр МКД, в ходе которого установлено, что ранее выявленные замечания устранены лишь частично. Установлен срок для устранения замечаний до dd/mm/yy /т. 18 л.д. 241-242/;

- иные документы - копии актов визуального осмотра от dd/mm/yy, от dd/mm/yy, 16, dd/mm/yy, 10, dd/mm/yy, 12, dd/mm/yy, от dd/mm/yy, в которых отражены результаты осмотра МКД ОГКУ «Облстройзаказчик», указаны нарушения требований проектной документации и установлены сроки для их устранения. Констатированы не устраненные нарушения. Из данных актов видно, что на dd/mm/yy на объекте велись работы по возведению стен первого этажа; на dd/mm/yy - работы по монтажу плит перекрытия 1-го этажа, устройству перегородок; на dd/mm/yy – работы по возведению второго этажа в осях 3-5, работы по возведению первого этажа в осях 1-2 /т. 1 л.д. 183, 184, 185, 186-187, 188-189, 190-191, 192-193, 194-195, 196-197, т. 18 л.д. 218-244/;

- иной документ - копия гарантийного письма генерального директора ООО «Паритет» ФИО8 – исх. № от dd/mm/yy, которым гарантировано выполнение работ в рамках Контракта: устройство кирпичной кладки до dd/mm/yy, с возведением стропильной системы с покрытием профлистом в срок до dd/mm/yy /т. 3 л.д. 165/;

- иной документ – требование № от dd/mm/yy об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, в котором Администрация поселения требовала от ООО «Паритет» уплатить пени в размере 8 208 693,88 руб. в связи с нарушением сроков исполнения 5, 6 и 7 этапов строительства /т. 3 л.д. 12-15/;

- иной документ - копия акта выездной плановой проверки в Администрации городского поселения город Солигалич от dd/mm/yy с приложениями к нему, из которого видно, что в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy УФК по Костромской области была проведена проверка использования средств государственной корпорации – Фонд содействия реформирования ЖКХ, предоставленных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за 2017 год. В ходе проверки установлено, что по 4 этапу в г. Солигалич планировалось переселить 92 человека, количество расселенных помещений 37, расселенная площадь 1 183,60 кв.м. Планируемый объем финансовой поддержки 4 этапа всего 39 501 466 рублей 40 копеек, в т.ч. средства Фонда – 30 044 329 рублей 24 копейки, областной бюджет – 9 457 137 рублей 16 копеек. Стоимость расселяемой площади жилых помещений 39 501 466 рублей 40 копеек, рассчитана исходя из общей площади аварийных жилых помещений и предельной стоимости 1 кв.м общей площади приобретаемого на рынке жилья (1 183,60 х 33 374 руб. = 39501 466 руб. 60 коп.). Всего израсходовано средств субсидии по состоянию на dd/mm/yy 33 577 173,12 рублей, в том числе: средств Фонда - 30 044 329,24 рублей (в полном объеме), средств областного бюджета – 3 532 843,88 рублей. Не использовано средств областного бюджета - 5 924 293,28 рублей. В нарушение п. 5.7 Контракта подрядчик ООО «Паритет» передал заказчику только проектную документацию на строительство МКД, сметная документация не предоставлена. В нарушение абз. 2, 4 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 309, п.п. 1, 2 ст. 720, п. 1 ст. 746 ГК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», подпунктов 3.2, 4.1, 5.1, 5.6, 5.7 Контракта ООО «Паритет» произведена оплата фактически невыполненных работ по разработке сметы на строительство объекта на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), подписанных сторонами, счета на оплату. dd/mm/yy комиссия произвела визуальный осмотр МКД и установила, что данный объект - жилой дом, полностью имеет 2 этажа, кровля отсутствует, наружные инженерные сооружения подведены к дому. Фактически выполнены работы, предусмотренные 1-4 этапом выполнения работ. К проверке представлены уведомления, направленные генеральным директором ООО «Паритет» ФИО8 в адрес главы поселения 

<

данные изъяты> об окончании 1-6 этапа строительства, что не соответствует акту визуального осмотра от dd/mm/yy в части выполнения 5 и 6 этапов. Фактически, акт от dd/mm/yy № на возведение третьего этажа и устройство кровли на сумму 3 950 146,64 руб., акт от dd/mm/yy № на прокладку внутренних наружных инженерных сетей на сумму 3 950 146,64 руб. не соответствует действительности. К акту визуального осмотра от dd/mm/yy приложены фотоматериалы, на которых видно, что на одной секции МКД возведены все три этажа, начато устройство стропильной системы крыши данной секции, оконные проемы без заполнения, на участке находится кран; вторая секция представляет собой два этажа возводящегося строения, начата кладка третьего этажа, оконные проемы без заполнения. Подрядчик ООО «Паритет» на работы по строительству 1-6 этапов выставил счета на оплату, в том числе на фактически невыполненные работы 5 и 6 этапа (счета от dd/mm/yy № и от dd/mm/yy №). На всех выставленных счетах имеется виза Главы администрации 

<

данные изъяты> - «Бухгалтерии к оплате». Администрацией в 2017 году допущено неправомерное использование средств субсидии на иные цели на общую сумму 7 900 293,28 рублей, в том числе: 7 204 590,55 руб.лей - средства Фонда, 695 702,73 рублей - средства областного бюджета, выразившееся в оплате ООО «Паритет» фактически невыполненных работ на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) подписанных сторонами, счетов на оплату. К установленному сроку (dd/mm/yy), а также по состоянию на dd/mm/yy и dd/mm/yy не переселено 92 человека и не расселена общая площадь 1183,6 кв.м. dd/mm/yy принято решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципальною контракта на строительство МКД на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, п.п. 11.2.2 Контракта. В письме указано, что по состоянию на dd/mm/yy. ООО «Паритет» не выполнены работы по 5-7 этапам. Уведомление получено подрядчиком dd/mm/yy. Банковская гарантия № ГЭ-Ю-0235/16 от dd/mm/yy выдана коммерческим банком ООО «Славянский кредит» ... (Гарант) обязалось выплатить Администрации по его требованию денежную сумму в совокупности не превышающую 1 976 000 рублей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «Паритет» своих обязательств по Контракту, гарантия действовала по dd/mm/yy /т. 3 л.д. 29-30/. В действующий гарантийный срок администрацией требований к Гаранту не направлялось. dd/mm/yy администрацией городского поселения с ООО «НСК» в лице директора 

<

данные изъяты> заключен муниципальный контракт «На завершение строительства трехэтажного 37-ми квартирного жилого дома на условиях «под ключ» в рамках реализации программы переселения в г. Солигалич. Цена контракта 17 400 000 рублей. Срок окончания работ – не позднее dd/mm/yy (за исключением работ по благоустройству территории). Остаток средств на лицевом счете Администрации по состоянию на dd/mm/yy – 5 924 293 рублей 28 копеек. Всего перечислено ООО «Паритет» 33 577 173,12 рублей /т. 2 л.д. 148-160, 161-252, т. 3 л.д. 1-37/;

- копия протокола осмотра места происшествия от dd/mm/yy с фототаблицами к нему, из которого следует, что на дату осмотра выполнены работы по возведению третьего этажа и устройству кровли, частично выполнено остекление оконных проемов, начат монтаж системы отопления, а также внутренних и наружных коммуникаций /т. 1 л.д. 159-172/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, согласно которому произведен осмотр выписки о движении денежных средств за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy по расчетному счету ООО «Паритет» № открытому в АО «Россельхозбанк». Установлено перечисление Администрацией поселения dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy на расчетный счет ООО «Паритет» № денежных средств по Контракту в общей сумме 33 577 173 рубля 12 копеек /т. 4 л.д. 267-269/; 

- иной документ - копия положительного заключения ГАУ КО «Костромагосэкспертиза» от dd/mm/yy на объект капитального строительства – МКД, из которого следует, что заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации принято от заказчика dd/mm/yy; общая площадь квартир МКД - 1247,65 кв.м /т. 3 л.д. 7-11/;

- иной документ - уведомление Администрации поселения № от dd/mm/yy в адрес ООО «Паритет» об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с невыполнением работ по 5, 6, 7 этапам. Уведомление вручено под роспись ФИО8 dd/mm/yy /т. 3 л.д. 18-19/;

- иной документ - копия решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта от dd/mm/yy, согласно которому - комиссия заказчика в связи с тем, что по состоянию на dd/mm/yy ООО «Паритет» не выполнены работы 5,6,7 этапов приняла решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения Контракта со стороны администрации поселения, направить сведения об ООО «Паритет» в Управление ФАС по Костромской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков /т. 3 л.д. 20-23/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy с приложенными к нему распечатанными и осмотренными выписками по картам, согламно которому осмотрены предоставленные АО «Россельхозбанк» на CD-диске выписки по счетам ООО «Паритет»: по расчетному счету ООО «Паритет» № и №, в которых отражены сведения о движении на р/с денежных средств по счетам, сведения о расчетах с контрагентами за строительные материалы, аренду (с ИП 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> и др., а также выписка по счету зарплатной карты ФИО8 № /т. 5 л.д. 131-174, 175/; 

- заключение эксперта № от dd/mm/yy, составленного по результатам проведения бухгалтерской судебной экспертизы, согласно выводам которой, в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy на счет № ООО «Паритет» в Костромском РФ АО «Россельхозбанк» со счета № Администрации городского поселения ..., открытого в Отделении Кострома г. Костромы УФК по Костромской области поступили денежные средства в общей сумме 33 577 173,12 рублей в счет расчетов по Контракту. Вышеназванные денежные средства, поступившие на расчетный счет ООО «Паритет» были направлены на ведение финансово-хозяйственной деятельности ООО «Паритет» путем перечисления денежных средств в адрес контрагентов, в т.ч. значительные суммы ИП 

<

данные изъяты> в качестве оплаты по договору аренды недвижимого имущества (dd/mm/yy – 580 000 руб. и 50 000 руб., dd/mm/yy – 10 000 руб., dd/mm/yy – не менее 297 738,76 руб., dd/mm/yy – не менее 497 738,76 руб., dd/mm/yy – не менее 7 738,76 руб., dd/mm/yy – не менее 97 738,76 руб., 26.12.2016– не менее 127 715,46 руб.), значительные суммы были перечислены на пополнение счета корпоративной карты № (dd/mm/yy – 300 000 руб. (из которых не менее 142 930,29 руб. dd/mm/yy выданы наличными), dd/mm/yy – не менее 180 505,52 руб. (из которых не менее 138 821,86 руб. 11, 12 и dd/mm/yy выданы наличными), dd/mm/yy – не менее 173 525,40 руб. (из которых не менее 163 375,99 руб. dd/mm/yy выданы наличными), dd/mm/yy – не менее 146 598,21 руб. (из которых не менее 45 955,80 руб. dd/mm/yy. выданы наличными); dd/mm/yy – не менее 99 505,81 руб., из которых dd/mm/yy не менее 96 446,67 руб. выдано наличными), dd/mm/yy – 190 148,76 руб. переведены на счет ФИО8 в ПАО «Сбербанк ... с указанием в назначении платежа пополнение счета; dd/mm/yy – не менее 473 525,40 руб. ФИО8 на хоз.расходы; dd/mm/yy – не менее 49 940,29 руб. перечислено в оплату задолженности по исполнительному производству в отношении ФИО8; dd/mm/yy – 99 500 руб. перечислено в ООО «Мир отдыха» по счету от dd/mm/yy.; dd/mm/yy – 300 000 руб. на счет ФИО8 в ПАО Сбербанк г. Кострома (назначение платежа «оплата по договору № от dd/mm/yy) и другое /т. 5 л.д. 204-251, т. 6 л.д. 1-80/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy с приложением к нему – DVD-R диска и выписки о движении денежных средств по счету ИП ФИО17 № в ПАО «Совкомбанк» за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, из которой следует, что ООО «Паритет» перечисляло плату по договорам аренды № от dd/mm/yy. и № от dd/mm/yy с dd/mm/yy. по dd/mm/yy. Так, dd/mm/yy были переведены суммы 904 000 рублей и 1 100 000 рублей по договорам соответственно, на следующий день 2 000 000 рублей. ИП 

<

данные изъяты> переведены на свой счет физического лица и т.д. /т. 9 л.д. 207, 208-228/;

- иной документ - решение Арбитражного суда ... от dd/mm/yy по делу № А31-7997/2018, которым в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту с ООО «Паритет» в пользу Администрации муниципального образования городское поселение ... взысканы денежные средства в размере 21 289725, 90 рублей неосновательного обогащения, 3 455 640, 27 рублей – пени и 155 727 рублей – государственную пошлину /т. 6 л.д. 172-174/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого осмотрены документы, предоставленные МУП «Райводоканал», а именно копия договора подряда № на устройство коммуникаций МКД, заключенного dd/mm/yy с ООО «Паритет» в лице генерального директора А. Н. Сазанова (заказчик) и МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области в лице директора ФИО23 №20 (подрядчик); копия платежного поручения № от dd/mm/yy об оплате по договору средств в размере 100 000 рублей; копия акта о приемке выполненных работ № от dd/mm/yy по устройству наружной сети водопровода по адресу МКД на сумму 92 483 рублей; копии договора водоснабжения №, заключенного сторонами dd/mm/yy. и три акта по водоснабжению за период с ноября 2016 по август 2017 /т. 7 л.д. 15-18/; 

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, согласно которому произведен осмотр DVD-R диска, направленного Департаментом строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области dd/mm/yy, на котором содержится файлы с информацией о ходе строительства МКД за период времени с dd/mm/yy по dd/mm/yy, отражают виды и объемы работ ООО «Паритет» по строительству дома. Из них следует, что строительство МКД было начато в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy /т. 7 л.д. 24-65/; 

- копия приговора Чухломского районного суда Костромской области от dd/mm/yy, которым ФИО11 осужден по ч. 2 ст. 286 УК РФ к штрафу в размере 150 000 рублей за то, что будучи главой поселения г. Солигалич в период с dd/mm/yy до dd/mm/yy принял работы 5 и 6 этапа строительства МКД в рамках Контракта, незаконно перечислил ООО «Паритет» оплату на последующие этапы строительства при фактически невыполненных работах по 5 и 6 этапах, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинен существенный имущественн.ый ущерб муниципальному образованию в размере 6 458 624,28 рублей /т. 7 л.д. 212-230/;.

- протокол выемки от dd/mm/yy, в ходе которой в администрации Солигаличского муниципального района Костромской области были изъяты документы, касающиеся заключения и исполнения Контракта на строительство МКД /т. 7 л.д. 250-255/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, согласно которому произведен осмотр изъятых dd/mm/yy в ходе проведения выемки в администрации Солигаличского муниципального района Костромской области: вышеназванных писем, актов, счетов, платежных поручений и заявок на кассовый расход, муниципального контракта, претензионной переписки с ООО «Паритет», документов об одностороннем отказе от исполнения Контракта, конкурсная документация, сшив документов, предоставленных ООО «Паритет» для участия в конкурсе на право заключения Контракта, два положительных заключения государственной экспертизы ГАУ «Костромагосэкспертиза» (результатов инженерных изысканий и проектной документации); технический отчет ООО «Геостройэкология» и два технических отчета ООО «Геостройизыскания»; сметная документация объекта: «Строительство трехэтажного 37 квартирного дома на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района», выполненная ООО «СтройЭксперт» по договору №СЭ-РСД-018; проектная документация МКД, выполненная ООО «Квартал-Проект» (тома 2, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.1.1, 5.2.1, 5.2.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.4.2, 5.4.3, 5.5.2, 8), проектная документация Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», проектная документация Раздел 10.1 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», проектная документация Раздел 11 (1) «Мероприятия по обеспечению соблюдений требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» /т. 7 л.д. 258-291/; 

- протокол осмотра предметов (документов) от 09.08.2019соглсно которому были осмотрены заверенные копии документов, предоставленных Солигаличским филиалом ОГБУ «Костромаавтодор» о финансово-хозяйственных взаимоотношениях между ГПКО «Солигаличское ДЭП-34» (ОГБУ «Солигаличское ДЭУ») и ООО «Паритет», а именно, копии счетов на оплату, товарных накладных, платежных поручений, договоров на поставку материалов (песчано-гравийной смеси и щебня) за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy; копия акта сверки взаимных расчётов за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, согласно которому на dd/mm/yy задолженность ООО «Паритет» перед ГПКО «Солигаличское ДЭП 34» составляет 133 981,67 рублей /т. 8 л.д. 45-51, 10-44/;

- иной документ - копия муниципального контракта на завершение строительства трехэтажного 37-ми квартирного дома на условиях «под ключ» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района (идентификационный код закупки №) от dd/mm/yy, заключенного между Администрацией поселения и ООО «НСК», которым последнее приняло на себя обязательство завершить строительство МКД в срок до dd/mm/yy, за исключением работ по благоустройству территории, которое окончить в срок не позднее dd/mm/yy, работы выполняются в пять этапов, твердая цена данного контракта – 17 400 000 рублей, за первые четыре этапа по факту сдачи работ по этапу оплата в размере 3 915 000 руб., оставшаяся сумма 1 740 000 в течение 15 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию /т. 10 л.д.43-52/;

- иные документы - копия муниципального контракта на завершение строительства МКД от dd/mm/yy и дополнительного соглашения № от dd/mm/yy к нему, которым в связи с ликвидацией администрации поселения произведена замена заказчика на администрацию района, источник финансирования контракта – бюджет городского поселения город Солигалич /т. 11 л.д. 112-121, 122/, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от dd/mm/yy в отношении МКД, выданного ООО «НСК» /т. 11 л.д. 123-125/, копии актов о приемке выполненных работ по данному контракту /т. 11 л.д. 126-240/ и протокол осмотра данных документов dd/mm/yy /т. 11 л.д. 241-251/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого осмотрены заверенные копии документов, предоставленные ООО «НСК», в т.ч. копия муниципального контракта на завершение строительства трехэтажного 37-ми квартирного дома на условиях «под ключ» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района (идентификационный код закупки № от dd/mm/yy на завершение строительства МКД; копии актов о приемке выполненных работ: от dd/mm/yy по возведению стен и перекрытий третьего этажа (1-й этап), № от dd/mm/yy по устройству кровли, от dd/mm/yy на хозяйственно-питьевые водопроводы, бытовой канализации, на внутреннее электрооборудование, на отопление, на архитектурные решения, на хозяйственно-бытовую канализацию, на напорную канализацию, на бытовую канализацию, на тепловой пункт, на заземление и молниезащиту, на вентиляцию, на сети связи, на работы по уличному освещению, на работы по наружным сетям водопровода, по наружным сетям канализации, по планировке территории, по благоустройству, по озеленению, на малые архитектурные формы, о приемке пусконаладочных работ; а также копии договора энергоснабжения и договоров субподряда и актов о приемке выполненных работ; копии платежных поручений /т. 11 л.д. 1-21, т. 10 л.д. 39-259/; 

-протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого осмотрены копии документов, предоставленные ООО «СтройАктив», ООО «СтройПозитив», ООО «Аляска», ООО «Трансавто», свидетелем 

<

данные изъяты>; выписка о движении денежных средств по счету ФИО18 № в ПАО «Промсвязьбанк»; выписка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «МедЭлит» № в АО «Россельхозбанк». В ходе осмотра установлено, что между ООО «Паритет» и ООО «СтройАктив» dd/mm/yy был заключен договор поставки товара согласно заявок, по которому ООО «Паритет» на dd/mm/yy имело задолженность в размере 1 424 864,65 рублей; с ООО «СтройПозитив» с dd/mm/yy были правоотношения по вопросу изготовления и установки изделий ПВХ и отделки откосов, доставки и погрузочно-разгрузочных работ в Судиславском районе и п. Островское Костромской области, на dd/mm/yy ООО «Паритет» имело перед данной организацией задолженность в размере 275 000 руб.; из выписки по счету ФИО18 в ПАО «Промсвязьбанк» следует, что ООО «Паритет» производило оплату по договору от dd/mm/yy за строительные материалы dd/mm/yy – 1 211 357,04 рублей, dd/mm/yy – 500 000 рублей, dd/mm/yy – 500 000 рублей, всего 2 211 357,04 рублей; из выписки по счету № ООО «МедЭлит» в АО «Россельхозбанк» следует, что ООО «Паритет» брало в ООО «МедЭлит» займы в сумме 300 000 рублей по договору от dd/mm/yy, 300 000 рублей по договору от dd/mm/yy, (возвращен dd/mm/yy), dd/mm/yy – 70 000 рублей; копии договора от dd/mm/yy и документы к нему о выполнении ООО «Аляска» (директор -ФИО19) для ООО «Паритет» работ по монтажу системы автономного отопления, водоснабжения и воотведения с гидравлическими испытаниями по адресу: ... в срок до dd/mm/yy, договор от dd/mm/yy на выполнение аналогичных работ на 12 кв. в доме по адресу: ... на сумму 300 000 рублей в срок до dd/mm/yy, договор от dd/mm/yy по объекту в ... и договор долевого участия в строительстве в ... между сторонами от dd/mm/yy; копии документов с ООО «Трансавто» (ген. Директор - ФИО17) – договоры займа от dd/mm/yy и dd/mm/yy, по которым ООО «Паритет» взяло процентные займы в размере 170 000 рублей и 800 000 рублей соответственно, копии платежных поручений о перечислении сумм займа и их возвратов, писем ФИО8 с просьбой произвести различные виды оплат и платежные поручения о перечислении данных средств; копии актов ФИО23 №36 на выполненные работы по ремонту автомашины «Shevrolet Express» г.н.з. Н750ХУ 44 регион от dd/mm/yy на сумму 47 200 рублей, и от dd/mm/yy на сумму 194 790 рублей /т. 12 л.д. 1-14/; 

- иной документ - выписка по счету ООО «Трансавто» в ПАО Сбербанк за период с dd/mm/yy по 27.19.2019 и отчет по банковской карте 

<

данные изъяты> из которых видно, что поступившие от ООО «Паритет» денежные средства в качестве платы по договорам аренды со счета ООО «Трансавто» переводились в полном объеме или практически в полном объеме на счет банковской карты 

<

данные изъяты> с которого обналичивались /т. 12 л.д. 122, 123-134/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого осмотрены заверенные копии документов, предоставленные контрагентами ООО «Паритет» - ООО «Кровля Плюс», ООО «КомСистем», ООО «Жилстрой», ООО «Электротехника», ООО «Фирма «Кабельснаб», ООО Торговый дом «Сталь Трейд-Кострома», ООО «Электрон», ООО «СтройПозитив», ООО «Техника Охраны», ООО «Тополь», ООО «Позитив», ООО «Фрегат», ООО «Гефест Пром», ООО «ПК», ООО «Генератор», ООО «Авеста центр», ООО «Ресурс», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области», АО «Газпром газораспределение Кострома», ООО «Планета газа», ИП ФИО20, ЗАО «Металлоторг», ИП ФИО21, ИП ФИО22, из них следует, что ООО «Паритет» осуществляло закупку строительных материалов, труб, электротоваров, кабеля, изделий ПВХ, пиломатериала, кирпича и др., ремонт техники в 2016 – 2017 г.г. на различные строительные объекты, которые указаны лишь в части документов /т. 16 л.д. 170-204/; их к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 16 л.д. 205-206);

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, из которого следует, что были осмотрены выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанных в предыдущем абзаце контрагентов ООО «Паритет» - юридических лиц, сведений об аффилированности юридических лиц не установлено /т. 17 л.д. 71-80/; 

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, согласно которому были осмотрены заверенные копий документов, предоставленные контрагентами ООО «Паритет» - ООО «Костромская текстильная компания», Костромское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», ООО «Костромской завод строительных материалов», ОАО «Костромская сбытовая компания», ООО «Фирма Костромапромсервис», ООО «РН-Карт», ООО «ЛокалНет+», ООО «Связь-Энерго», ООО «Квартал-проект» (договор на выполнение проектных работ от dd/mm/yy на проектирование МКД в г. Солигаличе, стоимость работ 575 000 рублей, акт приемки работ от dd/mm/yy), ГАУ «Костромагосэкспертиза», ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» об оказании ООО Паритет» различных видов услуг и расчете за них, с приложением к нему документов о технологическом присоединении МКД на основании договора технологического присоединения от dd/mm/yy и окончательном расчете по данному договору ООО «НСК» dd/mm/yy в сумме 174 389 рублей /т. 18 л.д. 23-71/; 

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого осмотрены заверенные копии документов, предоставленные контрагентами ООО «Паритет» - ООО «Простор-Авто сервис», ООО «Омега», ООО «Полигон», Крестьянское хозяйство «Крылово», АО «РСП ТПК КГРЭС», МУП Островского сельского поселения «Тепловик», ООО «Аксиома», ООО «Лесстройдеталь», ООО «Октава», ИП ФИО23 №51, ИП ФИО24, ИП ФИО23 №49, ООО «Бигам Инвест», ООО «Дальнобойсервис», ООО «Вестэк» на оплату материалов и оказание услуг /т. 18 л.д. 88-106/; 

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого были осмотрены - выписки о движении денежных средств по счетам с указанием номера счета, открытым на имя ФИО8 в ПАО «Сбербанк»; копии документов ООО «ПетроОйл» (к договору поставки нефтепродуктов от dd/mm/yy (в т.ч. АЗС ... и ...); копии документов ООО «Деловые линии» об оказании услуг доставки грузов; копии документов ОГКУ «Облстройзаказчик» (письма в адрес администрации поселения, ответы ООО «Паритет», акты визуального осмотра объекта МКД с указанием на выявленные недостатки строительства от dd/mm/yy, dd/mm/yy, 16 и dd/mm/yy, 10 и dd/mm/yy, 12 и dd/mm/yy, dd/mm/yy и dd/mm/yy (в последнем указаны в т.ч. недостатки, на которые имелась ссылка в предыдущих актах); заверенные копии документов, предоставленные администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области (о ликвидации администрации поселения, копия разрешения на строительство МКД и др.), выписка по счету 

<

данные изъяты> в ПАО «Сбербанк» с информацией о перечислениях по договорам аренды недвижимого имущества; копия платежного поручения № от dd/mm/yy, предоставленная ПАО «Совкомбанк», о перечислении 450 000 рублей dd/mm/yy в качестве оплаты по договору от dd/mm/yy купли-продажи земельного участка ИП 

<

данные изъяты>.; копии документов ЗАО «Железобетон» на лестничные марши и лестничные площадки; копии нулевых отчетов о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии из областного бюджета бюджету поселения на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонд на dd/mm/yy и dd/mm/yy; копии уведомлений ООО «Паритет» главе сельского поселения об окончании 1-6 этапов строительства; копия гарантийного письма ООО «Паритет» № от dd/mm/yy главе сельского поселения на выполнение работ по Контракту: по устройству кирпичной кладки до dd/mm/yy, возведение стропильной системы с покрытием профлистом в срок до dd/mm/yy; копия постановления администрации Костромской области от dd/mm/yy №-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы»; копия постановления администрации городского поселения город Солигалич № от dd/mm/yy, которым утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на 2016-2017 годы»; копия данной муниципальной адресной программы; копия постановления администрации городского поселения город Солигалич № от dd/mm/yy, которым в муниципальную адресную программу внесены изменения об объемах и источниках финансирования; копия соглашения №/пг «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в 2016-2017 годах» /т. 19 л.д. 63-85/; 

- иной документ - ответ УФК по Костромской области от dd/mm/yy о том, что расчетный счет № открыт dd/mm/yy в Отделении по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, расположенному по адресу: ..., в настоящее время расчетный счет закрыт /т. 18 л.д. 246/;

- протоколы обыска от dd/mm/yy, согласно которым в жилище ФИО8 по адресу: ..., и в офисе ООО «Паритет» по адресу: ... были произведены обыски, в ходе которых установлено отсутствие бухгалтерских и иных финансово-хозяйственных документов ООО «Паритет» /т. 6 л.д. 100-105, 116-121/;

- протокол осмотра предметов (документов) от dd/mm/yy, в ходе которого осмотрены заверенные копии документов, приобщенные к протоколам допроса свидетелями 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>. по финансово-хозяйственным взаимоотношениям с ООО «Паритет». Документы об отгрузке dd/mm/yy ИП ФИО25 блоков из ячеистого бетона на сумму 500 000 рублей, от dd/mm/yy - на сумму 100 000 рублей. Документы ИП 

<

данные изъяты>. по договору подряда на выполнение электромонтажных работ в Судиславском районе Костромской области, датированные 2017 годом. Документы на оказание транспортных услуг с ИП ФИО23 №39 о поставке в 2017 г. раствора в п. Судиславль. Документы ИП 

<

данные изъяты> копия договора № от dd/mm/yy на оказание юридических услуг по подготовке заявки на участие в конкурсе; копия акта сдачи-приемки оказанных услуг № от dd/mm/yy. Копии документов ИП ФИО26 от 2017 года на отгрузку автошин, отгрузку товара, оказание услуг по балансировке /т. 12 л.д. 73-77/.

Кроме того, в ходе судебного следствия, стороной обвинения в качестве доказательств представлены:

- заключение строительно-технической судебной экспертизы № № от dd/mm/yy, выполненное ООО «Строительный контроль» /т. 3 л.д. 48-88/, согласно выводам которого, акты приемки выполненных работ по форме КС-2 № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy соответствуют 5 и 6 этапу выполнения работ соответственно. Порядок оплаты по Контракту (раздел 4) предусмотрен поэтапный. Стоимость работ по 5 и 6 этапу определена - 10% от цены Контракта и составляет 3 950 146, 64 руб. по каждому этапу. Фактическая сметная стоимость работ выполненных ООО «Паритет» по данным этапам составила: 5 этап – возведение третьего этажа и устройство кровли – 1 628 072 руб., в том числе: 1 362 759 руб. по циклу строительства «Общестроительные работы выше отм. 0,000»; 265 313 руб. по циклу строительства «Архитектурные решения»; 6 этап – прокладка внутренних и наружных инженерных сетей – 78 910 руб., в том числе 43 172 руб. по циклу строительства «Наружные сети водопровода». Сметная стоимость фактических затрат на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: ... ООО «Паритет», составила в ценах на 2 квартал 2016 г. - 12 299 447,28 руб. Объем выполненных работ по объекту за весь период строительства ООО «Паритет» приведен в процентном соотношении от степени готовности Объекта к эксплуатации, составил 38,8%. Проектной документацией и условиями Контракта предусматривалось выполнение всех циклов строительства Объекта на условиях «под ключ», включая отделку помещений и установку инженерного и сантехнического оборудования. Стоимость невыполненных работ на Объекте составила с учетом твердой цены Контракта 27 202 019,12 руб. Стоимость фактически выполненных работ, отраженных в актах приемки выполненных работ по форме КС-2 № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy по строительству Объекта ООО «Паритет» не является достоверной, так как этапы, предусмотренные Контрактом, не были выполнены или были выполнены не полном объеме. Объемы фактически выполненных ООО «Паритет» работ составили 38,8% от степени готовности Объекта к эксплуатации, что соответствует этапам строительства, предусмотренных Контрактом:

1-й этап - изготовление проектно-сметной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы, получение разрешения на строительство. Выполнено частично, за исключением разработки сметной документации по Объекту.

2-й этап – устройство фундамента. Выполнено, за исключением отдельных конструктивных решений по устройству приямков и входных групп -95%.

3-й этап – возведение первого этажа и устройство перекрытий. Выполнено, за исключением перегородок процент выполнения -90%.

4-й этап - возведение второго этажа и устройство перекрытий. Выполнено, за исключением перегородок процент выполнения -90%.

5-й этап – возведение третьего этажа и устройство кровли. Выполнено частично, процент выполнения стены -40%, перегородки -10%, крыша -20%.

6-й этап – прокладка внутренних и наружных инженерных сетей. Не выполнено, за исключением выполнения работ по устройству наружных сетей водопровода и канализации на сумму 78 910 руб., что составляет 2% от стоимости этапа по Контракту и менее 1% от сметной стоимости этапа.

7-й этап - наружная и внутренняя отделка, пусконаладочные работы и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы. Не выполнено.

Учитывая, что на момент производства данной экспертизы Объект введен в эксплуатацию, работы по завершению строительства выполненные ООО «НСК», составляют 61,2% от степени готовности Объекта к эксплуатации. Эксплуатация объекта незавершенного строительства (МКД), выполненного застройщиком ООО «Паритет», невозможна и не допускается согласно ст. 55.24 п. 2 Градостроительного кодекса РФ. На фотоматериалах, выполненных dd/mm/yy отражено состояние обследуемого Объекта (МКД), на первой секции продолжается устройство кровли, а на второй – выполнена кладка третьего этажа /т. 3 л.д. 48-88/;

- заключение эксперта ООО «Проектно-строительное бюро» от dd/mm/yy «Дополнительная строительно-техническая судебная экспертиза объекта: «Трёхэтажный двухподъездный тридцатисемиквартирный жилой дом по адресу: ...А, кадастровый №» /т. 8 л.д. 96-248, т. 9 л.д. 1-134/, согласно выводам которого в заключении от dd/mm/yy неправильно применен коэффициент 1,0976792675 перехода стоимости к твердой цене контракта; откорректированы объемы выполненных работ; фактический объем и стоимость выполненных ООО «Паритет» работ составляет 13 838 710 рублей; виды, объемы работ, расход строительных материалов и их стоимость, указанные в актах о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy и № от dd/mm/yy, не соответствуют фактически выполненным ООО «Паритет» видам, объемам работ, расходу строительных материалов и их стоимости на объекте строительства. Исходя из того, что ООО «Паритет» по указанным актам о приёмке выполненных работ получило денежные средства в размере 21 725 805 руб., а реальная стоимость данных видов, объемов работ, расход строительных материалов и их стоимость на данном объекте строительства, согласно сводного сметного расчета составляет 12 701 909 руб. 86 коп. Стоимость завышения составляет 9 023 896 руб. 66 коп. Виды работ, указанные в вышеуказанных актах о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2 силами ООО «Паритет» при строительстве МКД, не выполнялись вообще: устройство внутренних сетей канализации; устройство хозяйственно-питьевого водопровода; устройство наружных сетей водопровода; монтаж наружных и внутренних электрических сетей; устройство сетей связи и пожарной сигнализации; устройство уличного освещения; устройство наружных и внутренних сетей отопления; устройство крыши дома, в чем находит подтверждение выше перечисленных видов работ в объектном сметном расчете ООО «Проектно-строительное бюро» на сумму 19 738 464 руб., а также в актах о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, представленных ООО «НСК», фактически выполнявших указанные виды и объемы работ после расторжения муниципального контракта с ООО «Паритет».

В ходе судебного следствия, судом стороне обвинения неоднократно предлагалось принять меры по обеспечению явки экспертов ФИО27, ФИО23 №55 в судебное заседание, однако указанные лица в суд не явились, в связи с чем, государственным обвинителем было заявлено ходатайство об отказе от их допроса, как доказательства по делу. 

Оценивая заключения экспертов-техников в совокупности с другими доказательствами, суд принимает во внимание следующее.

В ходе судебного заседания установлено, что фактически работы по строительству дома производились двумя организациями ООО «Паритет» и ООО «Невская строительная компания», при этом после расторжения контракта с ООО «Паритет» на строительной площадке МКД оставался остаток строительного материала и оборудования, приобретенного ООО «Паритет» за счет денежных средств, полученных по Контракту, объем которого, в отличие от объема выполненных работ, помеченного 

<

данные изъяты> на строительных конструкциях дома красной краской, никак зафиксирован не был. При этом dd/mm/yy ООО «НСК» уже было выдано разрешение на ввод МКД в эксплуатацию, что указывает на то, что на эту дату (т.е. на дату назначения и производства вышеуказанныхэкспертиз) строительство МКД было полностью завершено.

Настоящее уголовное дело было выделено из уголовного дела, возбужденного в отношении 

<

данные изъяты>, в числе выделенных материалов было и заключение строительно-технической судебной экспертизы № от dd/mm/yy, выполненное ООО «Строительный контроль», из которого видно, что в числе материалов, представленных на исследование, была сметная документация: «Строительство трехэтажного 37-квартирного дома на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района», разработанная ООО «Строительная Экспертиза» на основании договора №. Впоследствии dd/mm/yy в ходе выемки в администрации Солигаличского муниципального района Костромской области была изъята указанная сметная документация: «Строительство трехэтажного 37-квартирного дома на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района». Установлено, что она выполнена на основании договора 18СЭ-РСД-018, т.е. одна и та же сметная документация была предоставлена для проведения обеих экспертиз, в ней составлен сводный сметный расчет стоимости объекта на сумму 42 373 010 рублей в ценах по состоянию на 2 квартал 2016 г., а также видно, что объектные и локальные расчеты производила ФИО27

Оспаривая заключения экспертов, сторона защиты также ссылается, что экспертами не произведен расчет затрат ООО «Паритет» на подготовительные работы, что прямо следует из сводных сметных расчетов в обоих заключениях экспертов. 

При анализе заключений экспертов видно, что в сводном сметном расчете заключения ООО «Проектно-строительного бюро» от dd/mm/yy по выполненным ООО «Паритет» работам на сумму 13 838 710 рублей учтены расходы на технологическое присоединение к электрическим сетям в сумме 174 389 рублей /т. 8 л.д. 112/, которые фактически были понесены ООО «НСК» /т. 18 л.д. 71/ при достройке дома. В локальной смете на архитектурные решения экспертом исключены затраты ООО «Паритет» на выполнение работ по устройству пазогребневых перегородок, поскольку нет подтверждающей документации на фактическое выполнение работ и строительных материалов /т. 8 л.д. 103/, однако свидетели, которые непосредственно выполняли работы по строительству МКД, а также свидетели 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> показали в суде, что часть перегородок была выполнена силами ООО «Паритет», что нашло подтверждение и в заключении эксперта № от dd/mm/yy, в котором при расчете объема выполненных работ по объекту за весь период строительства ООО «Паритет» приведены сведения о степени готовности перегородок 63 % /т. 3 л.д. 281/. В связи с этим реальные фактические расходы ООО «Паритет» на строительство МКД, исчисленные заключением ООО «Проектно-строительного бюро» от dd/mm/yy. в размере 13 838 710 рублей суд во внимание принять не может.

Таким образом, нельзя признать достоверными расчеты фактического объема и стоимости выполненных ООО «Паритет» работ, произведенный экспертом в заключение ООО «Проектно-строительного бюро» от dd/mm/yy, которое является заключением дополнительной судебной экспертизы. При этом, согласно заключению эксперта от dd/mm/yy в заключении № № от dd/mm/yy неправильно применен коэффициент 1,0976792675 перехода стоимости к твердой цене контракта; откорректированы объемы выполненных работ, что ставит под сомнение и предыдущее экспертное заключение.

Кроме того, в первом заключении стоимость невыполненных ООО «Паритет» работ исчислена экспертами путем вычета определенной ими стоимости выполненных работ из цены контракта 27 202 019,12 рублей, а во втором - как стоимость работ, выполненных ООО «НСК» в сумме 19 738 464 рублей. При этом, экспертом также оценена стоимость завышения стоимости работ по 2-6 этапам строительства в сумме 9 023 896,66 рублей с учетом стоимости работ по этим этапам строительства 12 701 909,86 рублей.

С учетом изложенного оба заключения строительно-технической экспертизы в части объема и стоимости фактически выполненных ООО «Паритет» работ не могут быть положены в основу предъявленного ФИО8 обвинения.

Оценив остальные приведенные доказательства в их совокупности, которые подтверждают и дополняют друг друга, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными и кладет их в обоснование вывода о виновности ФИО8 в совершении вышеназванного преступления.

К таким выводам суд пришел на основании показаний представителей потерпевших, свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств. Достоверность приведенных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, а также с показаниями допрошенных по делу лиц, получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Органами предварительного следствия, действия ФИО8 квалифицированы по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.Данная квалификации в ходе рассмотрения уголовного дела в суде в полном объеме поддержана государственным обвинителем. 

Вместе с тем, в ходе судебного следствия суду не представлено достаточно доказательств тому, что у ФИО8 имелся умысел на хищение полученных по контракту денежных средств в пользу ООО «Паритет» путем обмана или злоупотреблением доверия.

Так, согласно норм действующего законодательства, под хищением понимается совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу. То есть хищение имеет шесть признаков - чужое имущество, изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, противоправность, безвозмездность, причинение ущерба собственнику или иному владельцу, корыстная цель. В том числе безвозмездность характеризует хищение как изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц без возмещения его эквивалента и при отсутствии у лица намерения осуществить такое возмещение в будущем. При наличии такого намерения содеянное не признается хищением. 

По делу такие обстоятельства не установлены.

В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 02.05.2013 № 200-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» (в редакции на момент заключения контракта с ООО «Паритет»), постановлением администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района от 10 декабря 2015 г. № 276 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на 2016-2017 годы» основными целями программы были финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Срок четвертого этапа программы: 1 января 2016 г.-31 августа 2017 г., в который планировалось переселить из аварийного жилья в городском поселении город Солигалич Костромской области 92 человека, 37 семей. По условиям программы при определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2016 году стоимость затрат складывалась из стоимости жилья, приобретаемого на рынке у застройщиков многоквартирных домов, рассчитанной исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений), и предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в 2015 году (31 103,00 рубля), проиндексированной к 2016 году: в городском поселении город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области - 39 501 466,40 рубля (33 374,00 рубля за 1 кв. м). В силу п. 20 региональной программы средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета Костромской области на реализацию Программы распределены следующим образом: 30 044 329,24 руб. и 9 457 137,16 руб. соответственно. Расселяемая площадь жилых помещений - 1 183,60 кв.м.

Между ООО «Паритет» в лице ФИО8 и администрацией городского поселения город Солигалич Костромской области dd/mm/yy в рамках вышеназванной программы переселения был заключен муниципальный контракт на строительство МКД, срок окончания работ – не позднее dd/mm/yy, в соответствии с которым ООО «Паритет» поэтапно получало денежные средства согласно графику, установленному в разделе 4 контракта. При этом согласно п. 4.1 контракта им предусмотрена предварительная оплата этапов работ с последующим приемом результатов работ по каждому этапу, установлен график оплаты.

Как показал сам ФИО8 в суде, он был намерен завершить строительство дома в т.ч. от поступления денег на счет ООО «Паритет» за другие построенные дома, для этого ФИО8 завез на строительную площадку материал для строительства многоквартирного дома, в том числе на строительство тех конструктивных частей многоквартирного дома, которые предусматривались в 5 и 6 этапах строительства, часть материала для строительства многоквартирного дома, находилась на складах ООО «Паритет», подсудимым в установленном законом порядке продлено разрешение на строительство сроком до dd/mm/yy, продлен срок договора безвозмездного пользования земельного участка, на котором проводилось строительство многоквартирного дома, расторжение муниципального контракта для него было неожиданностью, как и для главы городского поселения 

<

данные изъяты>, что подтверждается показаниями последнего, а также показаниями свидтеля 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и других, согласно которых на первоначальном этапе строительства, строительство МКД велось активно, была зима, стояли морозы. Летом 2017 г. было возведено три этажа одной секции дома и почти два второй секции, после чего в сентябре 2017 г. строительство было приостановлено. 

Наряду с этим установлено, что dd/mm/yy ООО «Паритет» была перечислена оплата 5-го этапа, то есть возведение третьего этажа и устройство крови, без проведения работ по данному этапу. В период с dd/mm/yy до dd/mm/yy оплата по контракту ООО «Паритет» не производилась, а с сентября 2017 года работы были фактически приостановлены. В данный период ООО «Паритет» по контракту были перечислены денежные средства в оплату 6-го этапа работ по контракту без их фактического выполнения: dd/mm/yy и dd/mm/yy по 1 млн.руб., dd/mm/yy – 1 254 443,91 руб. и 695 702,73 руб., строительство дома было возобновлено: начата кладка кирпича на второй секции и установка стропильной системы крыши на первой секции.

Все допрошенные свидетели подтвердили, что ООО «Паритет» с осени 2017 года не выплачивало своевременно зарплату, что также свидетельствует о наличии финансовых проблем в деятельности ООО «Паритет». Из заключения бухгалтерской судебной экспертизы видно, что по поступлению на расчетный счет денежных средств по настоящему контракту они расходовались на погашение имеющихся задолженностей организации, в том числе на погашение задолженности по заработной плате и на строительство ООО «Паритет» других домов по программе переселения. Как показали свидетели 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, причиной прекращения ими работ на объекте была невыплата заработной платы, отключение электроэнергии.

Таким образом, суд считает необходимым квалифицировать действия подсудимого ФИО8 по п. «б» ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, как причинение имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, причинившее особо крупный ущерб.

Судом достоверно установлено, что подсудимый ФИО8, являясь руководителем ООО «Паритет», имея право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, принял самостоятельное решение и участвовал в конкурсе на заключение муниципального контракта на строительство многоквартирного дома по программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилья в г. Солигаличе Костромской области, выиграл конкурс, dd/mm/yy заключил с администрацией поселения муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома в п. Солигалич Костромской области и, получив в рамках заключенного с администрацией поселения контракта бюджетные денежные средства в период с dd/mm/yy до dd/mm/yy, строительство многоквартирного дома не завершил, неоднократно нарушал промежуточные сроки строительства, определенные контрактом, вводил в заблуждение главу администрации поселения 

<

данные изъяты>, в том числе направлением гарантийных писем /т. 3 л.д. 165/, а также руководство департамента строительства относительно сроков окончания строительства, злоупотребляя доверием убеждал главу администрации поселения 

<

данные изъяты> в завершении строительства, получая денежные средства по контракту авансом, направлял денежные средства, полученные по контакту не только на строительство многоквартирного дома, но и на другие цели деятельности ООО «Паритет», в т.ч. на оплату аренды, на строительство других домов по программе переселения в Костромской области (что прямо видно из заключения бухгалтерской судебной экспертизы), в связи с чем, обязательства по контракту не исполнил. В обусловленный срок многоквартирный дом ФИО8 не сдал, при этом имел реальную возможность для исполнения взятых на себя обязательств, что подтверждается выполнением большой части строительных работ по возведению многоквартирного дома на полученные в рамках контракта денежные средства, в связи с чем контракт с ООО «Паритет» был расторгнут. Работы по достройке дома осуществлял другой подрядчик, с которым также был заключен муниципальный контракт, перечислены денежные средства на завершение строительства, дом был достроен и сдан в эксплуатацию в короткие сроки. Тем самым ФИО8 причинил ущерб иному собственнику имущества – распорядителю бюджетных средств. Кроме того, не были реализованы положения программы переселения граждан, что повлекло причинение вреда деловой репутации департамента строительства и нарушение прав граждан – жителей Солигалича, подлежащих переселению.

Вместе с тем, действиями ФИО8, принявшего на себя обязательство построить многоквартирный дом и получившего по контракту 33 577 173,12 рублей причинен реальный материальный ущерб собственнику имущества, распорядителем которого выступала администрация городского поселения город Солигалич, поскольку их право было нарушено путем обмана и злоупотребления доверием.

Способом совершения подсудимым преступления был и обман, и злоупотребление доверием, поскольку ФИО8 предоставлял главе поселения 

<

данные изъяты> ложные сведения о своих намерениях завершить строительство многоквартирного дома в определенные сроки, в обоснование расхода полученных бюджетных средств предоставил выписку по счету ООО «Паритет», в которой содержались сведения о перечислении денежных средств на цели, не связанные со строительством МКД (например: в части приобретения и установки газового оборудования), убеждал 

<

данные изъяты> в том, что завершит строительство МКД, выставлял акты выполненных работ и счета на оплату по 5 и 6 этапу строительства, в связи с чем, пользуясь доверием главы администрации поселения, который хотел быстрее закончить строительство, чтобы исполнить программу переселения, чем вводил его в заблуждение, получил оплату за 5 и 6 этап, не выполняя работы по данным этапам строительства МКД в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Феднрации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Срок в муниципальном контракте определен со дня, следующего за днем предоставления заказчиком документов, необходимых для проектирования и окончание работ – не позднее dd/mm/yy. При этом предусмотрены промежуточные сроки на выполнение этапов строительства, общий срок которых составлял 14 месяцев, из которых 2,5 месяца отведены на 1 этап (проект и его экспертиза). На момент расторжения контракта прошло более 20 месяцев с даты начального срока выполнения работ.

Действительно, на первоначальном этапе строительства ООО «Паритет» было необходимо оформить разрешительную документацию на строительство МКД, что заняло достаточно длительное время и непосредственно к строительству ООО «Паритет» приступило в начале 2017 года. Данные обстоятельства были приняты во внимание заказчиком и департаментом строительства, поскольку подрядчику была предоставлена фактическая возможность исполнить обязательства по контракту, в том числе за сроками, установленными Контрактом. Вместе с тем, ФИО8, как руководитель ООО «Паритет» получая бюджетные денежные средства по контракту, будучи обязанным исполнять его условия и приняв на себя риски предпринимательской деятельности, своих обязательств не выполнял, что и послужило основанием для расторжения контракта и повлекло причинение реального имущественного ущерба.

Определяя размер ущерба, суд считает необходимым определить его равным размеру ущерба, причиненного муниципальному образованию городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области и установленному вступившим в законную силу приговором Чухломского районного суда Костромской области от 29.04.2019, согласно которому глава муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области 

<

данные изъяты> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно в размере 6 458 624 рублей 28 копеек /т. 7 л.д. 212-230/.

В силу примечания 4 к ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации особо крупным размером в статьях настоящей главы, признается стоимость имущества, превышающая один миллион рублей. Данный квалифицирующий признак нашел полное подтверждение.

Умысел ФИО8 на причинение имущественного ущерба владельцу имущества нашел полное подтверждение, об этом свидетельствуют все обстоятельства совершенного преступления и действия ФИО8, выразившиеся в т.ч. в создании видимости законности своих действий и обмане сотрудников администрации поселения и департамента относительно сроков выполнения работ. 

При назначении ФИО8 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельством, смягчающим ФИО8 наказание, суд признает наличие малолетнего ребенка у виновного /т. 20 л.д. 36/.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО8 и указанных в ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Как личность, ФИО8 по месту жительства участковым уполномоченным полиции в целом характеризуется положительно, проживает совместно с семьей, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб на его поведение в быту от родственников и соседей не поступало, к уголовной и административной ответственности не привлекался, по месту работы учредителем Общества также характеризуется положительно /т. 20 л.д. 40-42, 70-79, 94, 97, 100/.

Ввиду отсутствия данных о психоневрологическом учете подсудимого и его адекватного поведения в судебном заседании, суд признает ФИО8 вменяемым в отношении содеянного и подлежащим уголовной ответственности /т. 20 л.д. 81,85-86, 89-90/.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО8 умышленного преступления средней тяжести, направленного против собственности, с причинением потерпевшему особо крупного ущерба путем его обмана и злоупотребления доверием, суд полагает необходимым назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы, поскольку более мягкие виды наказания не обеспечат целей восстановления социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. Оснований для применения правил ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с данными обстоятельствами, по мнению суда, не имеются.

По мнению суда, данный вид наказания отвечает требованиям ст. 6 УПК Российской Федерации и является справедливым.

Учитывая соразмерность и достаточность применения основного наказания, суд полагает возможным не применять к подсудимому дополнительные виды наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации при определении размера наказания в виде лишения свободы, не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание смягчающее наказание обстоятельство, положительную характеристику личности подсудимого, поведение осужденного после совершения преступления, суд считает возможным его исправление без изоляции от общества с применением положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, с возложением на него определенных обязанностей в период испытательного срока. 

ФИО8 совершил одно преступления, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

Решая вопрос о применении положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую, суд принимает во внимание описанный выше способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений (оконченное преступление), вид умысла (прямой), корыстный мотив совершения деяния, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не свидетельствуют о его меньшей степени общественной опасности, в связи с чем, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, не усматривает.

Каких - либо исключительных обстоятельств, связанных с целями, мотивами преступления или существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого подсудимой преступления, и дающих основания для применения в отношении её положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд, не находит. 

Вместе с тем преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации является преступлением средней тяжести. Согласно ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В силу ч. 8 ст. 302 УПК Российской Федерации в случае обнаружения в ходе судебного разбирательства оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанных в п.п. 1-3 ст. 24 и п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 27 УПК российской Федерации, суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу и в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации, постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Судом установлено, что преступление ФИО8 совершено в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy (дата получения на расчетный счет денежных средств за выполнение 6 этапа работ по Контракту), то есть к моменту вынесения приговора прошло более шести лет, в связи с чем, на основании п. 8 ст. 299 УПК Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования ФИО8 подлежит освобождению от назначенного ему наказания.

При разрешении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.02.2020 /т. 12 л.д. 234-236/ наложен арест на 16 земельных участков, принадлежащих подсудимому, местоположение – ориентир д. ... с кадастровыми номерами № в виде запрета собственнику (владельцу) распоряжаться указанным имуществом, а также заключать договоры купли-продажи, залога и иные сделки, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества, постановлением того же суда от dd/mm/yy наложен арест на денежные средства, как находящиеся на банковских счетах ФИО8, а также на денежные средства, которые будут поступать на банковские счета в будущем в следующих кредитных организациях: ПАО «Сбербанк», открытые на имя физического лица ФИО8 в отделениях, организационно подчиненных Среднерусскому банку ПАО «Сбербанк» счетов: №, №, №, №, №, № на сумму до одного миллиона рублей и в АО «Россельхозбанк» ЕСЦ «Центральный», открытый на имя физического лица ФИО8 № (пластиковая карта «Зарплатная») на сумму до одного миллиона рублей /т. 6 л.д. 228/.

Поскольку настоящим приговором подсудимый подлежит освобождению от наказания, гражданские иски представителями потерпевших не заявлены, оснований для сохранения наложенных арестов на имущество ФИО8, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО8 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 01 (один) год 10 (десять) месяцев без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным, установив ФИО8 испытательный срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

На период испытательного срока возложить на ФИО8 следующие обязанности: один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; не менять место жительства и работы без уведомления указанного органа.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК Российской Федерации освободить ФИО8 от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения ФИО8 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства:

- документы, изъятые dd/mm/yy в ходе проведения выемки в администрации Солигаличского муниципального района Костромской области и возвращенные представителю администрации Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО28 – считать переданными по принадлежности;

- выписки по счетам; заверенные копии документов, подтверждающих договорные отношения ООО «Паритет» с юридическими лицами; заверенные копии документов, предоставленные администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области; CD-диски; выписки из ЕГРЮЛ – хранить при уголовном деле.

Арест, наложенный постановлениями Свердловского районного суда г. Костромы от 06.05.2019 на счета, открытые на имя ФИО8 в ПАО «Сбербанк» и АО «Россельхозбанк» и от dd/mm/yy на 16 земельных участков, принадлежащих ФИО8 на общую сумму 17 449 246 руб. – отменить.

На приговор могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе, или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. 

Кроме того, приговор может быть обжалован в кассационном порядке через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 06 месяцев со дня вступления его в законную силу, а осужденными, содержащимися под стражей, - в тот же срок со дня вручения им копии апелляционного определения и приговора, вступивших в законную силу, в случае же пропуска указанного срока или отказа в его восстановлении – путем подачи кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

Судья Н. Н. Карпова