ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-2990/2025

(43RS0002-01-2025-004399-27)

резолютивная часть решения объявлена

15 октября 2025 года

мотивированное решение изготовлено

15 октября 2025 года

г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Тиховской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению иску УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование требований указано, что на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: HONDA CR-V 2.0 I ES, гос.рег.номер №, дата регистрации 05.12.2015; FORD FOCUS, №, дата регистрации 02.12.2007; JEEP LIBERTY SPORT, гос.рег.номер №, дата регистрации 13.08.2014, дата снятия с регистрации 12.07.2016; ВАЗ 2106, гос.рег.номер №, дата регистрации 18.07.2006, дата снятия с регистрации 10.06.2016; ХОНДА ЦИВИК, гос.рег.номер №, дата регистрации 03.09.2012, дата снятия с регистрации 15.04.2016, в связи с чем административному ответчику исчислен транспортный налог: за 2014 год в сумме 7 525 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, налог частично уплачен, остаток задолженности составляет 6 969,32 руб.; за 2016 год в сумме 13 788 руб. со сроком уплаты не позднее 10.04.2018, налог частично уплачен, остаток задолженности составляет 712,65 руб. Административному ответчику направлены требования об уплате налога № 50556 от 22.10.2015, № 25036 от 13.04.2018, требования до настоящего времени не исполнено. 

Административный истец просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства задолженность в размере 7 681,97 руб., из них: 6 969,32 руб. – транспортный налог за 2014 год, 712,65 руб. – транспортный налог за 2016 год.

Административный истец УФНС России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пп. 1).

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее – налог) устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 главы 28 НК РФ и законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114-ЗО, административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с пп. 1, 3 ст. 363 НК РФ и п. 2 ст. 4 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств, согласно налоговому уведомлению в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

В соответствии с положениями ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.1). Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4).

Из материалов дела установлено, что на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: 

– HONDA CR-V 2.0 I ES, гос.рег.номер №, дата регистрации 05.12.2015; 

– FORD FOCUS, №, дата регистрации 02.12.2007; 

– JEEP LIBERTY SPORT, гос.рег.номер №, дата регистрации 13.08.2014, дата снятия с регистрации 12.07.2016; 

– ВАЗ 2106, гос.рег.номер №, дата регистрации 18.07.2006, дата снятия с регистрации 10.06.2016; 

– ХОНДА ЦИВИК, гос.рег.номер №, дата регистрации 03.09.2012, дата снятия с регистрации 15.04.2016, в связи с чем административному ответчику исчислен транспортный налог: 

– за 2014 год в сумме 7 525 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, налог был частично уплачен, остаток задолженности составляет 6 969,32 руб.; 

– за 2016 год в сумме 13 788 руб. со сроком уплаты не позднее 10.04.2018, налог был частично уплачен, остаток задолженности составляет 712,65 руб. 

Административному ответчику направлены требования об уплате налога № 50556 от 22.10.2015, № 25036 от 13.04.2018, требования не исполнены.

Положениями статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей на время рассматриваемых правоотношений, и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Если задолженность по финансовым санкциям в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования не превысила 10 000 руб., заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 ст. 48 НК РФ).

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования № 50556 от 22.10.2015 сроком исполнения до 26.01.2016, № 25036 от 13.04.2018 сроком исполнения до 22.05.2018. Учитывая, что сумма недоимки не превысила 10 000 руб. с момента исполнении самого раннего требования со сроком исполнения до 26.01.2016, инспекция имела право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 26.01.2017.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, к мировому судье с заявлением о взыскании пени в порядке приказного производства административный истец не обращался, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением только 19.09.2025. Следовательно, в отношении административного ответчика налоговой инспекцией не было принято достаточных мер для принудительного взыскания задолженности, в связи с чем обращение в суд в порядке искового административного судопроизводства не может считаться своевременным, поскольку налоговый орган, осуществляющий контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца не могут быть признаны судом уважительными. Иных доказательств уважительности причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суду не представлено.

Поскольку каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не предоставлено, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

УФНС России по Кировской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы отказать.

Административное исковое заявление УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании 7 681,97 руб., из них: 6 969,32 руб. – транспортный налог за 2014 год, 712,65 руб. – транспортный налог за 2016 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья