Гр.дело № 2-243/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО 2 и ФИО 1, о признании утратившими права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2, о признании утратившими права пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. В обоснование иска ФИО1 указала, что на основании обменного ордера (№) от (дата), выданного исполнительным комитетом Комсомольского-на-Амуре Совета народных депутатов, она с четырьмя детьми вселилась в указанное жилое помещение, представляющее из себя двухкомнатную квартиру, общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 27 кв.м. Ответчик ФИО2, которая до регистрации брака имела фамилию «ФИО7» состояла в зарегистрированном браке с сыном истца – ФИО3 С целью признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и дальнейшего участия в программе по обеспечению жильем молодых семей, в данной квартире были зарегистрированы их несовершеннолетние дети – ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р. В связи с прекращением фактических брачных отношений с ФИО3, в (дата) года ФИО2 с детьми выехала из квартиры по месту своей регистрации – г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), впоследствии расторгнув брак. Далее истцу известно, что в (дата) году ответчик за счет социальных выплат по программе «Обеспечения жильем молодых семей» приобрела в общую долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми ФИО 1 и ФИО 2 жилое помещение по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Таким образом, государство обеспечило указанных лиц жильем в соответствии с установленными нормативами. По мнению истца, фактические обстоятельства спора таковы, что после расторжения брака ФИО3 и ФИО2, место жительства несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 было определено с матерью, какой-либо спор по этому поводу между родителями отсутствовал. С (дата) года несовершеннолетние ФИО 1 и ФИО 2, наравне с матерью ФИО2 приобрели право собственности на другое жилое помещение, как участники программы «Обеспечение жильем молодых семей». Участие в данной программе предполагает, что за счет социальных выплат молодая семья обеспечивается жильем, площадь которого определяется по установленным нормам обеспечения. Тем самым молодая семья утрачивает признаки нуждаемости в улучшении жилищных условий. Предполагалось, что получение ответчиком другого жилья на себя и детей повлечет и улучшение жилищных условий иных лиц, зарегистрированных и проживающих в спорной квартире. Однако, ФИО2, злоупотребляя правом, уклоняясь от регистрации детей по фактическому месту жительства, искусственным образом сохраняет видимость пользования детьми спорным жилым помещением. Между тем, около 7 лет назад ответчик вместе с детьми выехала из спорной квартиры добровольно и, имея реальную возможность проживать в ней, своим правом не воспользовалась, обязательства по договору социального найма жилого помещения наравне с другими жильцами не выполняет, сохраняя лишь регистрацию детей в квартире. Доказательства попыток вселения ФИО2 вместе с детьми в спорное жилое помещение не имеется. Сохранение за несовершеннолетними ФИО 1 и ФИО 2 права пользования спорным жилым помещением в ситуации, когда государство позаботилось об их обеспечении другим жильем, существенным образом ущемляет жилищные права истца. С учетом всех зарегистрированных в квартире лиц, на истца приходится 8,05 кв.м. общей площади и 4,5 кв.м. жилой площади, что в два раза меньше установленной нормы. В настоящее время истец намерена воспользоваться правом на приватизацию указанного жилого помещения. Однако, сохранение за несовершеннолетними ФИО 1 и ФИО 2 права пользования спорны жилым помещением ставит реализацию ее права в зависимость от волеизъявления ФИО2, а также уменьшает ее долю в праве собственности на приватизированное жилье, в случае участия указанных лиц в приватизации, учитывая, что они с начала (дата) фактически утратили право пользования данным жилым помещением. 

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде. 

Ранее, в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу заявленных требований пояснила, что является наниматель спорного жилого помещения, в котором также зарегистрирован ее сын ФИО3, состоявший с (дата) в зарегистрированном браке с ответчиком ФИО2 Непродолжительное время ее сын ФИО3 с супругой ФИО2 и их несовершеннолетними детьми ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р. проживали в спорном жилом помещении, занимая маленькую комнату. При этом, на тот момент ФИО2 имела регистрацию по месту жительства своей матери вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО 2. (дата) г.р. по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Без согласия истца, ее сын ФИО3 зарегистрировал в спорном жилом помещении своих дочерей (дата) ФИО 1 (дата) г.р. по рождению, а потом (дата) ФИО 2 (дата) г.р. по заявлению. Однако, семейная жизнь у сына с ФИО2 не сложилась, в связи с чем, она с детьми выехала из спорной квартиры к своей матери. С (дата) года она с внучками не общается, при этом попыток вселиться в спорную квартиру ФИО2 не предпринимала, хотя имела ключи от входной двери. Также ей известно, что дети являются собственниками квартиры, поскольку на ее адрес приходят извещения на оплату налога на недвижимость. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кирьянова С.Е., действующая на основании ордера (№) от (дата), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Также, суду пояснила, что представленные суду доказательства достаточны для удовлетворения исковых требований, поскольку в данном случае регистрация несовершеннолетних носит формальный характер. ФИО2 добровольно ушла из жилого помещения, при этом, по государственной программе ответчик вместе со своими детьми является собственником другого жилого помещения. Таким образом, они перестали нуждаться в улучшении жилищных условий, однако злоупотребляет своим правом, ущемляя права истца на протяжении 7 лет. С (дата) года ответчик не реализует права в отношении спорной квартиры: не интересуется данным жилым помещением, не проживает в нем, не оплачивает коммунальные платежи.

Ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания не явилась, при этом, судебные повестки направленные по месту ее регистрации возращены почтовой службой с отметкой «истек срок хранения». В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из положений пункта 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 и ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин не явки не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации города Комсомольска-на-Амуре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями ст. ст. 17, 40 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В соответствии ч.1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что на основании обменного ордера (№) от (дата) в двухкомнатную (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре была вселена семья – наниматель ФИО1, являющаяся истцом по делу, ее сыновья ФИО3 (дата) г.р. и ФИО5 (дата) г.р., и дочери ФИО3 (дата) г.р. и ФИО 3 (дата) г.р. 

Согласно выписке из поквартирной карточки от (дата) в указанной квартире, зарегистрированы по месту жительства: с (дата) истец ФИО1, ее сыновья ФИО3 (дата) г.р. и ФИО5 (дата) г.р., дочь ФИО6 (дата) г.р. Также, в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы несовершеннолетние внучки нанимателя – истца ФИО1 и дочери ФИО3 (дата) г.р.: с (дата) по рождению ФИО 1 (дата) г.р., с (дата) на основании заявления ФИО 2 (дата) г.р. 

Также установлено, что с (дата) третье лицо ФИО3 (дата) г.р. и ответчик ФИО2 (ранее ФИО7) (дата) г.р. состояли в зарегистрированном браке, однако ввиду не сложившихся между ними семейных отношений, ФИО2 с несовершеннолетними детьми ФИО 1 и ФИО 2 выехала в (дата) году из спорного жилого помещения, а позже расторгла брак с ФИО3, о чем также свидетельствует справка из Детской поликлинике (№) от (дата) о проживании ФИО8 с детьми ФИО 1 В. и ФИО 2 В. по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По выводу суда, приведенные выше обстоятельства, свидетельствующие об отказе ФИО2 в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО 2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.3 ст.65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В силу п. 1 ст. 56, ч.1 ст.63 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которое осуществляется родителями. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. 

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, которое является предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом, права ребенка не могут быть ухудшены, если родители предпринимают все необходимые меры к тому, чтобы минимизировать неизбежное их ухудшение, обеспечив в том числе, ребенку возможность пользоваться другим жилым помещением. 

Судом установлено, что семья ФИО8 (дата) администрацией города была включена в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в связи с чем, (дата) ей были перечислены средства социальной выплаты в размере 967680 рублей, на приобретение жилья.

Вместе с тем, целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 являлось предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Согласно выпискам из ЕГРН от (дата), предоставленным Росреестром по запросам суда, ФИО2 и несовершеннолетние ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р. на основании договора купли-продажи с (дата) с ипотекой в силу закона, являются долевыми собственниками жилого помещения – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 60,2 кв.м., в котором ответчик ФИО2 зарегистрирована по месту жительства. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, исходя из того, что несовершеннолетние приобретают право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования его родители, то есть, право несовершеннолетних на пользование жилым помещением производно от права пользования данным помещением их родителями, учитывая, что местом жительства детей является место жительства их родителей, то есть в данном случае несовершеннолетние ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р. с (дата) года постоянно проживают по месту жительства своей матери ФИО2 в квартире по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, в которой они также являются долевыми собственниками. При этом, ответчик ФИО2 в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 в спорной квартире не проживает длительное время с (дата) года, вселиться или возвратиться в квартиру намерений не предпринимает, также в интересах детей не несет обязанности по договору найма жилого помещения, установленные ЖК РФ, в частности, не вносит плату за жилье и его текущий ремонт, не следит за его содержанием, кроме того, доказательств, достоверно свидетельствующих об уважительной причине не проживания в спорном жилом помещении, а также отсутствие какого-либо интереса в сохранении жилья, фактически по выводу суда, свидетельствует об отказе ответчика от жилого помещения, и расторжении договора найма в одностороннем порядке. При таких обстоятельствах, по выводу суда, следует признать несовершеннолетних ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. 

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

Учитывая, что несовершеннолетние ФИО 1 и ФИО 2 признаны судом утратившими право пользования спорным жилым помещением, то решение суда является основанием для их снятия с регистрационного учета по данному адресу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО 2 (дата) года рождения, ФИО 1 (дата) года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Березина 

Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2020 года.