Дело № 2-90/2024

УИД 33RS0018-01-2023-001362-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Поляковой С.Е.,

с истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и молодежной политики Владимирской области, администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании незаконным и отмене приказа Министерства образования и молодежной политики Владимирской области от 30.10.2023 № 1643 об отказе включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; о возложении обязанности на Министерство образования и молодежной политики Владимирской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области предоставить ему жилое помещение как лицу из категории детей-сирот, 

у с т а н о в и л:

27.11.2023 ФИО1 обратился в суд административным иском к Министерству образования и молодежной политики Владимирской области об отмене приказа от 30.10.2023 № 1643 об отказе включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Мотивируя свои требования, ФИО1 в исковом заявлении указал, что не согласен с указанным приказом, что явилось основанием его обращения за судебной защитой своих прав и законных интересов. 

В судебном заседании 18.01.2024 ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать незаконным и отменить приказ Министерства образования и молодежной политики Владимирской области от 30.10.2023 № 1643, обязать Министерство образования и молодежной политики Владимирской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области предоставить ему жилое помещение как лицу из категории детей-сирот.

С учетом уточненных ФИО1 требований, определением Судогодского районного суда от 18.01.2024, суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении, указав, что является сиротой, до 2023 года не знал о своем праве на получение специализированного жилого помещения для постоянного проживания в качестве государственной меры социальной поддержки. До достижения им возраста совершеннолетия ему был назначен опекун ФИО3, которой представители муниципальных органов власти не разъяснили необходимость обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении ему жилого помещения как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей.

Обращает внимание, что с детства и до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ...; который ранее принадлежал его бабушке, потом в нём проживал отец; однако после смерти последнего (...) с заявлением о вступлении в права наследства не обращался и фактически наследство после смерти отца и бабушки не принимал, по данному адресу после смерти отца не проживал. Отказался принимать наследство после смерти отца и бабушки, поскольку данный дом находился в ветхом состоянии; а с 2016 года признан аварийным и не пригодным для постоянного проживания; в связи с чем до настоящего времени не имеет постоянного места для проживания.

Дополнительно ФИО1 пояснил, что на момент смерти отец ФИО4 постоянно проживал в данном доме; но после его смерти в доме никто не проживал, поскольку бабушка находилась в доме престарелых.

На вопрос суда пояснил, что в 2003 году данный дом находился в ветхом состоянии, но его можно было восстановить путем проведения капитального ремонта. Поскольку с августа 2003 года дом был фактически заброшен, к 2016 году пришел в аварийное состояние, в связи с чем уже не подлежит восстановлению.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку в период до достижения им возраста 23 лет имел возможность обратиться с соответствующим заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Бездействие ФИО1 определялось его волеизъявлением, поскольку он не был лишен или ограничен в дееспособности; в том числе по вступлению в права наследования на жилой дом ...; который до 2016 года не был признан аварийным и при надлежащей заботе с 2006 года со стороны ФИО1 мог быть отремонтирован и восстановлен.

Представитель административного ответчика Министерства образования и молодежной политики Владимирской области ФИО5 о месте и времени судебного заседания была извещена судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явилась, в письменном обращении к суду просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований в соответствии с ранее представленным письменным отзывом.

Из данного отзыва следует, что ФИО1 не был лишен права обратиться с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, до достижения им возраста 23 лет; в связи с чем в настоящее время утратил право на получение меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

ФИО6 обращает внимание, что предоставление жилого помещения по договору социального найма, в том числе, вне очереди для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительных характер; нарушенный ФИО1 срок представления данного обращения не может быть восстановлен из-за отсутствия уважительных причин, объективно препятствовавших ему обратиться с данным заявлением до достижения им возраста 23 лет.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Головинское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, Глава администрации ФИО7 в письменном обращении к суду просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства была извещена судом надлежащим образом, для участия в судебном заседании не явилась, о причинах своей неявки суд в известность не поставила.

Суд, выслушав объяснения истца представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.46 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно п.4 указанных Правил заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в п.3 настоящих Правил, подают:

а) законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

б) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;

в) лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

г) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В силу п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

В то же время, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта ...

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В целях обеспечения единообразного подхода к рассмотрению судами дел, связанных с обеспечением жильем детей-сирот, Верховный Суд Российской Федерации обобщил судебную практику, связанную с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а’ также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Верховный Суд Российской Федерации отметил, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2020 №16-КГ20-9-К4).

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Согласно положений подп.«а» п.2 ст.1 Закона Владимирской области от 28.12.2005 № 201-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее -Закон области) органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению указанной категории лиц жилыми помещениями в части: формирования специализированного жилищного фонда; управления специализированным жилищным фондом; принятия решений о включении (исключении) жилых помещений в специализированный жилищный фонд; признания невозможным их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях; принятия решения о заключении с ними договора найма специализированного жилого помещения и заключения указанного договора; выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно; принятия решения о заключении с ними договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения в отношении этого же жилого помещения и заключения договора социального найма.

В перечне органов местного самоуправления, наделённых отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки указанной категории граждан, указаны органы местного самоуправления муниципального образования Судогодский район (ст.2 Закона области).

В соответствии с постановлением администрации Владимирской области от 10.11.2020 № 740 «Об уполномоченных исполнительных органах Владимирской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществлению контроля за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области» Министерство образования и молодежной политики Владимирской области является уполномоченным исполнительным органом по формированию списка детей-сирот.

Судом установлено, что ФИО1 родился ... в городе ..., его родителями являются ФИО4 и ФИО8; что объективно подтверждено свидетельством о рождении серии ... ... (л.д.93).

Отец истца ФИО4 умер ... в ... (в настоящее время ... (свидетельство о смерти серии ... ..., л.д.97).

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 19.01.2004 ФИО8 была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д.28-29, 98-99); что явилось основанием для назначения ФИО1 опекуна ФИО3 (л.д.88).

ФИО3 в органы опеки и попечительства администрации муниципального образования «Судогодский район» о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; не обращалась (л.д.88).

При этом суд учитывает, что в соответствии с приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 24.05.2004 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, в связи с чем ему было назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 02 года 02 месяца (л.д.39-41).

Назначенное ФИО1 наказание было полностью исполнено в период с 24.05.2004 по 21.07.2006 (л.д.66).

Шаром В.М. с малолетнего возраста, то есть с 19.03.1993 зарегистрирован, в том числе по настоящее время, в поселке ... (л.д.26, 80).

Одновременно суд принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что после освобождения из мест лишения свободы он постоянно проживал в городе Владимире; по месту регистрации не проживал.

Изложенное позволяет сделать вывод, что с момента лишения свободы 24.05.2004 (на указанную дату ФИО1 было 15 лет) до достижения ФИО1 возраста совершеннолетия связь между ним его законным представителем ФИО3 была утрачена; в связи с чем суд отвергает доводы истца о ненадлежащем исполнении ФИО3 обязанности обратиться с заявлением в его интересах в орган опеки и попечительства о предоставлении жилого помещения как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей.

Далее, суд принимает во внимание сведения о том, что в период с 22.07.2006 по 27.03.2015 ФИО1 находился на свободе и до достижения им возраста 23 лет (14.08.2011) не был лишен возможности самостоятельно обратиться в орган муниципальной власти с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как ребенку-сироте; встать на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального (специализированного) найма.

Согласно сведения администрации муниципального образования «Головинское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области ФИО1 как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, в администрации муниципального образования не состоял (л.д.115).

Суд отвергает доводы ФИО1 о том, что жилой дом № 46 на улице Крюково поселка Головино Судогодского района Владимирской области заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Головинское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области от 07.06.2016 № 1 признан непригодным для постоянного проживания (л.д.115, 121-123); поскольку в период с июля 2006 года ФИО1 не был лишен возможности вступить в права наследования на данный жилой дом и принять меры к его восстановлению путем проведения капитального ремонта; в том числе как лицо, постоянно зарегистрированное в данном жилом помещении.

Доказательств разрушения дома в период, когда ФИО1 было от 18 до 23 лет, им не представлено.

ФИО1 обратился в Министерство образования и молодежной политики Владимирской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, лишь 17.08.2023, представив документы, подтверждающие его статус (л.д.89-94).

Приказом Министерства образования и молодежной политики Владимирской области от 30.10.2023 № 1643 ФИО1 было отказано во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, на основании статей 1 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (л.д.81-83), поскольку до достижения возраста 23 лет заявитель не был признан в установленном порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Уважительных причин (объективной возможности) несвоевременного обращения истца в период с 18 до 23 лет своего возраста с заявлением о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также в период до достижении ФИО1 возраста 35 лет, материалы дела не содержат.

Суд отвергает доводы ФИО1 о том, что ему не были своевременного разъяснены его права как сироты, о чем он впервые узнал только в возрасте 35 лет; поскольку после достижения им возраста 18 лет и приобретения полной дееспособности, в отсутствии её лишения или ограничения, не был лишен возможности реализовать свои права гражданина Российской Федерации.

При этом суд не может отнести к обстоятельствам объективной возможности реализовать свои права юридическую неграмотность истца; его образ жизни, ставший следствием длительного пребывания в местах лишения свободы, поскольку они являются несостоятельными.

Одновременно суд учитывает, что и после достижения возраста 23 лет истец длительное время также не предпринимал предусмотренных законом действий по защите своих жилищных прав, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления этого срока.

Суд считает, что при должной степени осмотрительности, желании улучшить свои жилищные условия, ФИО1 мог и должен был в период с 15.08.2006 по 14.08.2011 обратиться в уполномоченный орган по вопросу обеспечения жилым помещением, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включения в соответствующий список, формируемый компетентным органом, но ввиду отсутствия воли к принятию подобного решения, соответствующих действий не совершил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый ФИО1 приказ Министерства образования и молодежной политики Владимирской области от 30.10.2023 № 1643 об отказе включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; соответствует требованиям закона, поскольку основания для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отсутствуют; что является основание для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования и молодежной политики Владимирской области.

Поскольку ФИО1 утратил право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; суд признает его исковое требования к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; необоснованным и отказывает в его удовлетворении. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования и молодежной политики Владимирской области, администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании незаконным и отмене приказа Министерства образования и молодежной политики Владимирской области от 30.10.2023 № 1643 об отказе включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; о возложении обязанности на Министерство образования и молодежной политики Владимирской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области; о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области предоставить ему жилое помещение как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2024.