Дело № 2-3159/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего суда Цыкаловой Н.А., 

при секретаре Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте (далее ГУ- УПФ РФ в г. Элисте, УПФ, пенсионный орган, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требования указала, что в 1991 г. начала свою трудовую деятельность учителем английского языка средней школы № 10 г. Элисты. 7 мая 2018 г. она обратилась в УПФ за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Элисте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 297 от 24 августа 2018 г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого двадцатипятилетнего педагогического стажа. При этом пенсионный орган включил в специальный стаж 24 года 3 месяца 9 дней. Не включено в специальный стаж 2 года 5 месяцев 1 день: отпуск по уходу за ребенком с 16 мая 1995 г. по 31 августа 1996 г., периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 19 сентября 2011 г. по 1 октября 2011 г., 18 октября 2012 г., 27 октября 2012 г., с 5 ноября 2013 г. по 8 ноября 2013 г., 13 февраля 2014 г., с 17 мая 2014 г. по 25 мая 2014 г., 24 сентября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 7 марта 2015 г., 3 февраля 2017 г., 17 марта 2017 г., 24 января 2018 г., период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. Считает, что решение ГУ УПФ РФ в г. Элисте в части невключения указанных периодов является неправомерным. Просит обязать ГУ-УПФ в г. Элисте включить в специальный педагогический стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 19 сентября 2011 г. по 1 октября 2011 г., 18 октября 2012 г., 27 октября 2012 г., с 5 ноября 2013 г. по 8 ноября 2013 г., 13 февраля 2014 г., с 17 мая 2014 г. по 25 мая 2014 г., 24 сентября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 7 марта 2015 г., 3 февраля 2017 г., 17 марта 2017 г., 24 января 2018 г., период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., обязать ГУ-УПФ в г. Элисте назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить и возложить на ответчика обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 7 мая 2018 г.

Представитель ГУ-УПФ в г. Элисте ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на законность и обоснованность решения пенсионного органа.

Исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 7 мая 2018 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ № 32521/18 от 24 августа 2018 г. в назначении указанной пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж работы истицы не включены: периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 19 сентября 2011 г. по 1 октября 2011 г., 18 октября 2012 г., 27 октября 2012 г., с 5 ноября 2013 г. по 8 ноября 2013 г., 13 февраля 2014 г., с 17 мая 2014 г. по 25 мая 2014 г., 24 сентября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 7 марта 2015 г., 3 февраля 2017 г., 17 марта 2017 г., 24 января 2018 г., период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г.

Отказав во включении данных периодов в специальный стаж, ответчик сослался на то, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются только периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» не подлежат зачету, так как страхователем Управлением образования Администрации г. Элисты не представлены сведения о льготном стаже, отсутствуют сведения за указанный период с индивидуальном лицевом счета застрахованного лица. Всего не включено в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ 2 года 5 месяцев 1 день. 

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы в вышеуказанные периоды. Указанное обстоятельство подтверждается справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 им. Кугультинова Д.Н.» № 145 от 11 мая 2018 г., приказами МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 им. Кугультинова Д.Н.» № 12-ф от 23 января 2018 г., № 55 ф от 20 марта 2017 г., № 32 ф от 16 февраля 2017 г., № 32 ф от 2 марта 2015 г., № 149 ф от 20 сентября 2014 г., № 26ф от 12 февраля 2014 г., № 178ф от 2 ноября 2013 г., № 156 ф от 16 октября 2012 г., № 102ф от 16 сентября 2011 г., № 107 ф от 19 декабря 2006 г., № 89 п от 25 ноября 2006 г. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из трудовой книжки истицы серии № ФИО1 с 22 ноября 1999 г. по настоящее время работает учителем английского языка, заместителя директора по социально-правовым вопросам с правом ведения нагрузки учителя английского языка, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с правом совмещения должности учителя английского языка соответственно в МБОУ «СОШ № 17». В период с 27 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 19 сентября 2011 г. по 1 октября 2011 г., 18 октября 2012 г., 27 октября 2012 г., с 5 ноября 2013 г. по 8 ноября 2013 г., 13 февраля 2014 г., с 17 мая 2014 г. по 25 мая 2014 г., 24 сентября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 7 марта 2015 г., 3 февраля 2017 г., 17 марта 2017 г., 24 января 2018 г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. То есть ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в периоды работы, подлежащей включению в специальный трудовой стаж.

Данные периоды имели место во время работы ФИО1 в должностях и в учреждении, включенных ответчиком в специальный стаж ее трудовой деятельности в бесспорном порядке.

Поскольку ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в период их гарантированного включения в стаж работы, дающей право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. В связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР № 190 от 4 октября 1991 г. трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Отказывая истице во включении периода работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. учителем английского языка в специальный стаж, пенсионный орган указал на не представление страхователем индивидуальных сведений на ФИО1, а также о её льготном стаже.

Вместе с тем согласно письмам Управления образования Администрации г. Элисты от 3 сентября 2018 г., от 17 сентября 2018 г., сведениям за 2003 г., передаваемых страхователем ГУ-УПФ в г. Элиста, согласно акту камеральной проверки № 1 от 10 августа 2018 г. за 2003 г. сведения на ФИО1 пропущены за 2003 г., а страховые взносы ошибочно распределены на других сотрудников, страховые взносы на ФИО1 за 2003 г. произведена в полном объеме, период с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. являются периодом, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, поскольку сведения о работе истицы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., являющимся льготным, не были представлены по вине работодателя, и в судебном заседании были подтверждены вышеуказанными письменными материалами дела, то исковые требования о включении данного периода работы с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в специальный стаж также подлежат удовлетворению. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, истица просит назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган. 

Пенсионным отказным делом подтверждается, что дата обращения ФИО1 в ГУ-УПФ в г. Элиста с заявлением о назначении пенсии – 7 мая 2018 г.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов, подлежащих дополнительному включению в специальный стаж по данному решению, общая продолжительность стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган составила более 25 лет.

Следовательно, ГУ-УПФ РФ в г. Элисте обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 7 мая 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Элисте включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 19 сентября 2011 г. по 1 октября 2011 г., 18 октября 2012 г., 27 октября 2012 г., с 5 ноября 2013 г. по 8 ноября 2013 г., 13 февраля 2014 г., с 17 мая 2014 г. по 25 мая 2014 г., 24 сентября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 7 марта 2015 г., 3 февраля 2017 г., 17 марта 2017 г., 24 января 2018 г., период работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 17» с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Элисте назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 7 мая 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова