Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО5,

представителя истцов – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес>, третье лицо – МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> РК, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, в котором просили: 1) признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением общей площадью 69,6 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; 2) обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения общей площадью 69,6 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, как с основным нанимателем.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖКП «Бытфонд» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилья №, согласно которому ФИО2, и ее дочери ФИО6, предоставлялось в пользование жилье общей площадью 69,6 кв.м., состоящее из трех комнат, жилой площадью 30,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, где они зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации своих жилищных права, ФИО2 обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, ответ на которое заявителем получен не был. Ввиду изложенного, истцы обратились с заявленными требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причине неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства, или рассмотрен и дела в их отсутствие в суд не поступало.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). 

Положениями ст. 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Статьей 64 ЖК РФ установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. 

Согласно положениям ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). 

Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования - право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда. 

Согласно части 2 статьи 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью 2 ст. 35 закона N 130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ К.Ф. к полномочиям Администрации 

<

адрес> Республики Крым по решению вопросов местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия, в порядке, установленном Городским советом.

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ N 691 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения" (с изменениями и дополнениями) (далее - Административный регламент).

Так, согласно пункту 2.10 Административного регламента, для заключения договора социального найма жилого помещения заявитель предоставляет в Отдел по вопросам делопроизводства следующие документы: заявление по форме (согласно приложению 1 настоящего административного регламента; копия документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя) и членов семьи заявителя; копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя); копии документов, подтверждающих, родственные отношения с заявителем (свидетельство о заключении брака (для лиц, состоящих в браке), свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, решение суда о признании членом семьи нанимателя, решение суда об установлении факта ведения общего хозяйства с нанимателем и членами его семьи); ордер или договор социального найма или иной документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение.

В силу пп. 2, 3 п. 2.16 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения" является представление документов, которые не содержат оснований для заключения, внесения изменений, расторжения договора социального найма жилого помещения (пп. 2 п. 2.16), а также, тот факт, что жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду (пп. 3 п. 2.16).

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖКП «Бытфонд» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилья №, согласно которому ФИО2, и ее дочери ФИО6, предоставлялось в пользование жилье общей площадью 69,6 кв.м., состоящее из трех комнат, жилой площадью 30,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

Согласно представленной суду копии лицевого счета №, ФИО2 с 05.06.20199 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 по указанному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице представителя ФИО8, обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением по предоставлению муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги о заключении договора социального найма, по тем основаниям, что жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду, а также заявителем не представлен подлинник (или нотариально заверенная копия) договора найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, и кроме того, согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с данными инвентаризационного дела №, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общая площадь 

<

адрес> составляет 41,6 кв.м., жилая 33,0 кв.м., количество жилых комнат - 2, что не соответствует представленному Договору найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФЛП ФИО7, в соответствии, с которыми жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу состоит из 3-х комнат общей площадью 69,6 кв.м., жилой - 30,4 кв.м.

В соответствии с требованиями ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения и рассмотрения дела. 

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу частей 6, 7 статьи 67 ГПК РФ, при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

При рассмотрении категории гражданских дел по спорам, возникающим из жилищного законодательства, а именно - об обязательстве заключить договор социального найма, юридически значимым является установления наличия у лица необходимых для этого документов, а также обстоятельств, подтверждающего законность вселения и пользования имуществом.

Вместе с тем, оригинал договора найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ органу местного самоуправления заявителем предоставлен не был.

Помимо изложенного, как ранее было указанно в ответе Администрации 

<

адрес> Республики Крым на поданное ФИО2 заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными инвентаризационного дела №, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общая площадь 

<

адрес> составляет 41,6 кв.м., жилая 33,0 кв.м., количество жилых комнат - 2, что не соответствует представленному Договору найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФЛП ФИО7, в соответствии, с которыми жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу состоит из 3-х комнат общей площадью 69,6 кв.м., жилой - 30,4 кв.м.

Таким образом, представленная копия договора найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства изложенных заявителем в поданном исковом заявлении доводов, поскольку площадь спорного жилого помещения, указанного в договоре найма, а также его характеристики, не соответствует первоначальной площади жилого помещения и характеристикам, имеющимся в инвентаризационном деле. Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном либо реконструированном состоянии истцами суду не предоставлено и данный вопрос не разрешался.

Фактическое проживание истцов в жилом помещении, длительность проживания, выполнение обязанностей по оплате ремонта и содержания жилого помещения, коммунальных услуг, о наличии законных оснований для заключения договора социального найма не свидетельствуют.

Исходя из изложенного, действия ответчика по отказу истцам в заключении договора социального найма спорного жилья являются правомерными, и оснований не согласиться с ними, вопреки изложенным в иске доводам, суд не усматривает.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2, ФИО3 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.В. Охота

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Охота