судья 1 инстанции: Бекенштейн Е.Л. Дело №12-256/2025 

дело 1 инстанции: №15-12/2025 

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2025 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 мая 2025 года по заявлению о прекращении исполнения постановления судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года №5-217/2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

13 февраля 2016 года постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на полтора года.

11 ноября 2024 года ФИО1 обратился в городской суд с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного судебного акта.

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 мая 2025 года указанное заявление удовлетворено частично: прекращено исполнение постановления судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 мая 2025 года в части административного штрафа, в удовлетворении заявления в остальной части - отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в части отказа в удовлетворении его заявления, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и прекратить исполнение постановления судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года в полном объёме. Указывает, что суд необоснованно пришёл к выводу о намеренном уклонении его от исполнения административного наказания, поскольку отсутствуют сведения о розыске ФИО1, что водительское удостоверение истребовалось у него надлежащим образом. Кроме того, до 2023 года ФИО1 не было известно о наличии постановления о лишении его специального права, стало известно об этом лишь из устного сообщения сотрудника ГИБДД г. Таганрога в июле 2023 года.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины их неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием ими не подано, их явка в суд обязательной не признана, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2016 года постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым №5-217/2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на полтора года (л.д. 16-17).

Копия данного постановления направлялась ФИО1 по месту его жительства (л.д. 18, 20), однако почтовое отправление возвращено отправителю 13 сентября 2016 года (л.д. 21), в связи с чем, постановление суда вступило в законную силу 24 сентября 2016 года (л.д. 55-56).

26 сентября 2016 года копия указанного постановления для исполнения в части лишения ФИО1 специального права направлена в ОГИБДД УМВД России по г. Ялте (л.д. 26).

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определён статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В установленный статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации срок: 60 дней с момента вступления вышеприведенного постановления судьи в законную силу, ФИО1 административный штраф не оплатил.

24 ноября 2016 года копия указанного постановления направлена в Отдел судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым для принудительного исполнения в части взыскания административного штрафа (л.д. 27).

09 декабря 2016 года постановлением №82025/16/113659 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП по РК ФИО2 отказано в возбуждении соответствующего исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д. 33).

При этом, иных сведений об обращении к исполнению постановления судьи от 13 февраля 2016 года в части взыскания административного штрафа материалы дела не содержат.

Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объёме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьёй 31.9 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Изложенное в части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях корреспондирует положениям части 9 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 9 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Прекращая исполнение вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении от 13 февраля 2016 года в отношении ФИО1 в части назначенного административного штрафа, судья городского суда, руководствуясь положениями статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришёл к верному выводу о том, что на данный момент истёк срок давности исполнения постановления об административном правонарушении в указанной части, исходя из вышеизложенных обстоятельств. 

При этом, судья городского суда и правомерно отказал в удовлетворении заявления ФИО1 в остальной части: о прекращении исполнения постановления в части назначенного лицу лишения права управления транспортными средствами.

Так, в силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишён права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что в случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы Госавтоинспекции законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановление судьи городского суда от 13 февраля 2016 года обжаловано ФИО1 не было и вступило в законную силу 24 сентября 2016 года.

После вступления в законную силу указанного постановления ФИО1 водительское удостоверение не сдал, с заявлением об утере водительского удостоверения в органы ГИБДД не обращался.

26 декабря 2018 года в Ялтинский городской суд Республики Крым поступило письмо старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Ялте о том, что по состоянию на 20 декабря 2018 года постановление в отношении ФИО1 в части лишения права управления транспортными средствами не исполнено (л.д. 28).

Согласно сообщению начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Ялте, по состоянию на 17 марта 2025 года согласно базе ФИС ГМП ФИО1 водительское удостоверение не сдано (л.д. 103, 104).

Таким образом, в ходе рассмотрения заявления о прекращении исполнения назначенного наказания в виде лишения специального права установлены обстоятельства, свидетельствующие об уклонении ФИО1 от исполнения постановления о назначении ему административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, что в соответствии с положениями части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно расценено судьёй городского суда как основание для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

Доводы ФИО1 о том, что в 2016 году он не проживал на территории Российской Федерации, в связи с чем, был лишён возможности знать о принятом судом постановлении вплоть до 2023 года, не является основанием к отмене состоявшегося судебного акта.

Так, согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 15 июля 2015 года в 14 часов 30 минут на 11-м километре автодороги Ялта-Севастополь, управляя транспортным средством марки «ЗАЗ TF 6940», государственный регистрационный знак АН9760IA, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), в присутствии двух понятых отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица - пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте остановки транспортного средства при помощи прибора «Алкотестер», а также медицинское освидетельствование на состояние опьянения в специальном медицинском учреждении, чем нарушил требования пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации. 

При составлении административного материала ФИО1 разъяснялись права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также он предупреждался об ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 названного Кодекса.

Надлежащих и достоверных доказательств на подтверждение обстоятельств, что до 2023 года заявитель был лишён возможности узнать о движении составленного в отношении него административного материала, о рассмотрении в суде дела об административном правонарушении в отношении него, о принятом решении по результатам его рассмотрения, заявителем не представлено. 

Более того, из приложения к заявлению ФИО1 (л.д. 61) следует, что ещё 25 января 2020 года ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, а 04 июня 2021 года он зарегистрировал своё место жительства в Ростовской области Российской Федерации.

В связи с чем, ФИО1, будучи совершеннолетним дееспособным лицом, зная о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, материалы которого будут переданы на рассмотрение судье городского суда по месту совершения административного правонарушения, должен был понимать значение своих действий, соблюдать требования законодательства страны пребывания и предвидеть наступление негативных юридических последствий в случае их нарушения. Предполагая возможные затруднения получения корреспонденции по месту своего проживания, ФИО1 осознано не сообщил иных способов и средств связи (номер телефона, адрес электронной почты), кроме адреса регистрации за пределами Российской Федерации. При этом, он не был лишён возможности узнавать информацию о движении судебного производства в сети Интернет на официальном сайте городского суда, обратиться к судье городского суда для выяснения даты рассмотрения дела, а также за получением копии судебного постановления. Однако, ФИО1 такой возможностью не воспользовался, обратившись в Верховный Суд Республики Крым с жалобой на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года лишь 19 июля 2023 года (л.д. 41), а после её возвращения, только 01 ноября 2024 года обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, правовых оснований для признания в действиях ФИО1 отсутствия умысла на избежание административного наказания не усматривается.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемом судебном акте, и не ставят под сомнение действия ФИО1, свидетельствующие об уклонении от исполнения административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 мая 2025 года №15-12/2025 по заявлению о прекращении исполнения постановления судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года №5-217/2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда 

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>