Дело № 2а-111/2025 (2а-2112/2024) 

УИД 03RS0011-01-2024-003567-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

с участием представителя административных ответчиков ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ, Призывной комиссии г. Ишшимбай и Ишимбайского района, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г. Ишимбай РБ о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязать призывную комиссию г. Ишимбай РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем признания его «В» ограниченно годным к военной службе.

В обоснование административного иска указал, что он состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. В ходе осеннего призыва 2024 года на медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы врачам на заболевание: 

<

данные изъяты> которое соответствуют ст. 72 «в»Постановления Правительства РФот 04.07.2013 N565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), в соответствии с действующим законодательством по данному заболеванию он должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву, категория «В» - ограниченно годен.Заболевание подтверждено медицинскими документами. Несмотря на это, ему не была поставлена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, вручена повестка на 18.11.2024 г. для отправки к месту несения службы.С решением призывной комиссии г. Ишимбай он не согласен.

Определением суда от 05.01.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Республики Башкортостан, администрация муниципального района Ишимбайский район РБ.

На судебное заседание ФИО2, представители Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ, администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации муниципального района Ишимбайский район РБ не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не представили доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании не признала административные исковые требования ФИО3 ввиду необоснованности, пояснила, что не существует решения Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ о признании его «Б-3» годным к военной службе, он просит отменить несуществующее решение. Призывная комиссия г. Ишимбай и Ишимбайского района приняла решение от 09.10.2024 о признании его «Г» - временно не годным к военной службе. Однако Призывная комиссия Республики Башкортостан при контрольном медицинском обследовании признала его «Б-3»- годным к военной службе согласно протоколу. Когда дело вернули, Призывная комиссия Ишимбайского района приняла решение на основании решения Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании его «Б-3» годным к военной службе призвать его на военную службу. Решение вышестоящей призывной комиссии не оспорено. 

Выслушав ее, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 4.07.2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях призыва на военную службу. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу,… определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом по материалам личного дела призывника установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. 

В ходе осеннего призыва 2024 года решением призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан, оформленным протоколом № 7/14 -108 от 09.10.2024, он признан временно не годным к военной службе (категория годности «Г») ст. 13г Расписания болезней, диагноз: 

<

данные изъяты>.

Решение призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан № 7/14 -108 от 09.10.2024 по итогам контрольного медицинского освидетельствования отменено решением Призывной комиссии Республики Башкортостан №14 от 31.10.2024, диагноз: 

<

данные изъяты>, ст. 13 д., Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение призывной комиссии Республики Башкортостан ФИО2 не обжаловал, предметом данного административного искового заявления не является.

На основании решения Призывной комиссии Республики Башкортостан по возвращении личного дела призывника принято решение Призывной комиссии Ишимбайского района №28/8-108 от 08.11.2024 призвать ФИО2 на военную службу, предназначить в сухопутные войска, категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 13 д. Расписания болезней, диагноз 

<

данные изъяты>». На 18.11.2024 в 06.00 час. ФИО2 была вручена повестка о явке в военный комиссариат для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан. В тот же день он обратился в суд с административным иском. 

В обоснование своих доводов ФИО2 представил протокол ультразвукового обследования органов брюшной полости от 14.11.2024 негосударственного медицинского учреждения «Клиника «МДплюс» с заключением 

<

данные изъяты> результат рентгенографии ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России (Клиника БГМУ) от 15.11.2024 с заключением: рентген-признаки 

<

данные изъяты>

Однако эти исследования были проведены после принятия обжалуемого решения Призывной комиссии Ишимбайского района от 08.11.2024, соответственно не могут свидетельствовать о состоянии его здоровья и неверности, ошибочности принятого решения на дату его вынесения - 08.11.2024. Из истребованных судом доказательств - выписки из амбулаторной карты из ГБУЗ РБ ИЦРБ, медицинской карты ФИО2, а также листов медицинского освидетельствования из личного дела призывника следует, что вплоть до 14.11.2024 такой диагноз 

<

данные изъяты>» ФИО2 не ставился, какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждается, жалобы на такой диагноз и заболевание не фиксировались ни в одном медицинском документе. 

Поэтому довод административного истца о том, что на медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы врачам на заболевание: 

<

данные изъяты>, которое соответствуют ст. 72 «в»Постановления Правительства РФот 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), и он должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву, категория «В» - ограниченно годен, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами не подтвержден. Кроме того, решение вышестоящей Призывной комиссии, на основании которого Призывная комиссия Ишимбайского района приняла свое решение (продублировала) о призыве его на военную службу ФИО2 не обжаловано, не оспорено, оно остается в силе. 

Порядок проведения медицинского освидетельствования не нарушены, решение врачами, проводившими медицинское освидетельствование, Призывной комиссией принято в пределах предоставленных законом полномочий, обоснованно и законно. Также действия военного комиссариата в рамках осеннего призыва в отношении данного призывника соответствовали закону, доказательства обратного суду не представлены. 

Ввиду изложенного, необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска отсутствует, поэтому суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО2 без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Определением судьи от 05.12.2024 удовлетворено заявление ФИО2 о применении мер предварительной защиты, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан запрещено осуществлять в отношении ФИО2 мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве до рассмотрения данного административного дела. 

Ввиду принятия решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований суд отменяет указанную меру предварительной защиты. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем признания его «В» ограниченно годным к военной службе отказать.

Отменить меру предварительной защиты в виде запрета Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан осуществлять в отношении ФИО2 мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве до рассмотрения административного дела, наложенную определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 05.12.2024 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 20.01.2025 года.

Судья Х.Н. Шагизиганова