Дело № 2-2756/2024

УИД 22RS0069-01-2024-005094-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Шипулиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, действующего в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КЛИМАТ» о возложении обязанности,-

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в интересах ФИО1 обратилось с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Барнаула с требованиями к ООО УК «КЛИМАТ» о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия, направленные на достижение уровня шума, возникающего при эксплуатации лифтового оборудования в жилом помещении квартиры "адрес", г. Барнаул, в соответствие с требованиями таблицы 5.35 (п. 5) СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности с (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. 

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступила жалоба от собственника жилого помещения "адрес" ФИО1, в которой указано, что в квартире постоянный шум от работы лифтового оборудования. Управляющей организацией по указанному дому является ООО УК «КЛИМАТ». 

д.м.г. проведены дневные и ночные измерения уровня шума от работы лифта первого подъезда данного дома. Согласно протоколу измерений шума № от д.м.г., в дневное время суток эквивалентный и максимальный уровни звука от работы лифтового оборудования соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности с (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; в ночное время суток эквивалентный уровень звука от работы лифтового оборудования составил 26,7 дБА (с учетом неопределенности), при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 1,7 дБА), что является нарушением требований п. 100 и табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, абзаца 1 п. 130 СанПиН 2.1.3684-21; максимальный уровень звука в ночное время суток от работы лифтового оборудования соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. 

Согласно ответу юридического лица от д.м.г., управляющей организацией проведен комплекс мер для снижения уровня шума. 

д.м.г. проведены дневные и ночные измерения уровней шума от работы лифта первого подъезда данного дома. В ночное время суток эквивалентный уровень звука от работы лифтового оборудования составил 27,1 дБА (с учетом неопределенности), при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 2,1 дБА).

Управлением повторно вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от д.м.г..

д.м.г. проведены дневные и ночные измерения уровней шума от работы лифта первого подъезда данного дома. В ночное время суток эквивалентный уровень звука от работы лифтового оборудования составил 26,1 дБА (с учетом неопределенности), при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 1,1 дБА).

Таким образом, ООО УК «КЛИМАТ» на протяжении длительного времени не проведены достаточные мероприятия по доведению эквивалентного уровня звука от работы лифтового оборудования до нормативных в жилой квартире "адрес"

ООО УК «КЛИМАТ» обязано содержать общее имущество многоквартирного дома в состоянии, обеспечивающем безопасное и благоприятное проживание граждан. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель процессуального истца, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участника процесса, представителей участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы дела суд приходит к следующему.

В ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно ст. 23 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В ст. 11 названного ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. А ст. 39 данного ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

В соответствие с указанными положениями Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпедимиологическом благополучии населения», Постановлениями главного санитарного врача от 28 января 2021 г. N 3 Об утверждении санитарных правил и норм 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", от 28 января 2021 г. N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" утверждены нормативы по уровню и характеру шума в жилых помещениях.

В соответствии с п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утв. приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 754 установлено, что управление наделено полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу п.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

В соответствии с ч.2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК «КЛИМАТ» является управляющей организацией по дому "адрес", то есть обязано предоставлять безопасные услуги собственникам помещений указанного многоквартирного жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником 1/2 доли в квартире "адрес"

В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю д.м.г. поступило заявление от ФИО1 с просьбой о замере шума в квартире от неисправно работающего лифта. 

Согласно протоколу измерений шума № от д.м.г., в дневное время суток эквивалентный и максимальный уровни звука от работы лифтового оборудования соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности с (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; в ночное время суток эквивалентный уровень звука от работы лифтового оборудования составил 26,7 дБА (с учетом неопределенности), при гигиеническом нормативе не более 25 дБА. 

Согласно ответу ООО УК «КЛИМАТ» от д.м.г., в д.м.г. произведен осмотр лифтового оборудования компанией ООО «ЛифтСтандарт», не выявлено повышенного шума исходящего от лифтового оборудования. Оборудование в исправном состоянии и работает в заданном режиме. 

д.м.г. Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю вынесено предостережение ООО УК «КЛИМАТ» о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено довести уровни звука в жилых комнатах квартиры № жилого дома по адресу: "адрес" в ночное время суток от работы лифтового оборудования указанного дома до предельно допустимых уровней, в соответствии с требованиями Таблицы 5.35 (п. 5) СанПиН 1.2.685-21, абзаца 1 п. 130 СанПиН 2.1.3684-21. 

д.м.г. ФИО1 вновь обратилась в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю с просьбой произвести замеры шума и вибрации в ее квартире от лифтового оборудования. 

д.м.г. проведены дневные и ночные измерения уровней шума от работы лифта первого подъезда данного дома. В ночное время суток эквивалентный уровень звука от работы лифтового оборудования составил 27,1 дБА (с учетом неопределенности), при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 2,1 дБА), что подтверждается протоколом измерений шума № № от д.м.г.

Управлением повторно вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от д.м.г..

д.м.г. ФИО1 вновь обратилась в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю с жалобой на шум в квартире от работы лифта. 

д.м.г. проведены дневные и ночные измерения уровней шума от работы лифта первого подъезда данного дома. В ночное время суток эквивалентный уровень звука от работы лифтового оборудования составил 26,1 дБА (с учетом неопределенности), при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 1,1 дБА), что подтверждается протоколом измерений шума № от д.м.г.. 

Между тем, до настоящего времени нарушения требований санитарного законодательства ООО УК «КЛИМАТ» не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт несоответствия уровня звука в квартире "адрес" требованиям, предъявляемым к условию проживания в жилых помещениях, а также того, что превышение уровня шума вызвано работой лифтового оборудования, установленного в подъезде многоквартирного дома. В силу того, что ООО УК «КЛИМАТ» является управляющей организацией, в обязанность которой входит содержание лифтов в жилом доме в исправном состоянии и организация их надлежащего обслуживания и ремонта, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ООО УК «КЛИМАТ» обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия, направленные на достижение уровня шума, возникающего при эксплуатации лифтового оборудования в жилом помещении квартиры "адрес", в соответствие с требованиями таблицы 5.35 (п. 5) СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности с (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. 

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом даты вынесения предписания об устранении нарушений, баланса интересов истца и ответчика, суд полагает разумным установить срок для исполнения судебного решения в течение месяца с момента вступления данного решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу наличия статуса органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>), действующего в интересах ФИО1 (СНИЛС №), удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КЛИМАТ» (ИНН 

<

***>) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия, направленные на достижение уровня шума, возникающего при эксплуатации лифтового оборудования в жилом помещении квартиры "адрес", в соответствие с требованиями таблицы 5.35 (п. 5) СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности с (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КЛИМАТ» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 07 ноября 2024 года.

Судья Л.В. Никулова