К делу № 5-481/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара ФИО1, при секретаре Алексеевой Л.В., рассмотрев поступивший из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта МУГАН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Бауцентр Рус»,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта МУГАН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.22 КоАП РФ в отношении ООО «Бауцентр Рус».

Согласно протокола № от 28.03.2019г., ООО «Бауцентр Рус» 12 марта 2019г. совершило административное правонарушение, а именно, при проведении осмотра эксплуатационного состояния проезжей части примыкания действующего объекта дорожного сервиса (ТЦ Бауцентр», землепользователем которого является ООО «Бауцентр Рус», расположенного на участке прилегающего автомобильной дороге федерального значения А-290 Новороссийск-Керчь, км. 8+060 (справа) по дорожной дислокации и находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, 

<

...>, выявлено неисполнение землепользователем участка обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выезда с действующего объекта дорожного сервиса, а именно на выезде с объекта дорожного сервис на дорожном ограждении отсутствуют частично стойки; на выезде с объекта дорожного сервиса на дорожном ограждении не закреплены между собой балки ограждения; на выезде с объекта дорожного сервиса на дорожном ограждении частично отсутствуют или повреждены световозвращатели, что является нарушением требований: п.п.6.4,6.6. ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования». Требования к эксплуатационному состоянию» и п.5 ГОСТ 26804-2012 Ограждения дорожные металлические барьерного типа. Технические условия. 

Таким образом, ООО «Бауцент Рус» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.11.22 КоАП РФ - неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.

Представитель ООО «Бауцентр Рус», представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта МУГАН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Суд полагает возможным провести слушание дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 28 марта 2019г. ООО «Бауцентр Рус» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 КоАП РФ, заключающегося в неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 28 марта 2019г., ООО «Бауцентр Рус» совершило административное правонарушение 12 марта 2019г. в 14 час. 10 мин. 

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня, следующего после окончания установленного срока, то есть с 13.03.2019г. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен 28.03.2019г., поступил на рассмотрение суда, и на момент вынесения на 18.06.2019г., трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек. 

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Бауцентр Рус», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-