Дело № 2а-537/2024

УИД 16RS0038-01-2024-000282-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

2 сентября 2024 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Евдокимовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО9» к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта о признании незаконными действия (бездействие), и.о. заместителя начальника Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6, выразившегося в отказе направления копии постановления по делу об административном правонарушении, 

установил:

ФИО10» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Дата обезличена административным истцом в целях получения копии постановления о привлечении к административной ответственности в адрес Ространснадзора и Дата обезличена в адрес МТУ Ространснадзор по ЦФО были направлены заявления о направлении в адрес заявителя копии постановления по делу об административном правонарушении Номер обезличена со ссылкой о не поступлении в адрес ФИО11» указанного постановления.

Дата обезличена в адрес представителя ФИО12» ФИО4 поступили ответы, которыми в направлении постановления отказано.

Административный истец считает, что отказ в направлении постановления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении является незаконным.

Административный истец просит признать незаконным действие административных ответчиков по отказу в направлении административному истцу копии постановления об административном правонарушении, составленном в отношении административного истца. 

На судебное заседание стороны, представители заинтересованных лиц ГУФССП РФ по РТ, Елабужского РОСП УФССП РФ по РТ, инспектор ФИО1 Ю.М., начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора ФИО5, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ст. государственный инспектор ФИО7, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. 

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Согласно материалам дела постановлением Номер обезличена от Дата обезличена, вынесенным инспектором ЦМУГАДН ФИО14., ФИО13» привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ к штрафу в сумме 350 000 руб.

Правонарушение было зафиксировано в автоматическом режиме с помощью средств фото-видеофиксации. Постановление подписано электронной подписью должного лица и направлено Дата обезличена почтовым отправлением по юридическому адресу с почтовым идентификатором Номер обезличена. Как следует из отчета движения почтовой корреспонденции, Дата обезличена письмо прибыло в место вручения, однако ФИО15» получено не было, в связи с чем Дата обезличена почтовое отправление возвращено отправителя виду истечения срока хранения.

Гражданин, юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых обстоятельств.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена в связи с истечением срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10-ти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, по истечении 5-и дней после даты возвращения копии данного постановления (ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. 

Согласно ч. 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства собственником, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - специальных технических средств), либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 данного кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6).

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (часть 7).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях урегулирован порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, а также порядок изготовления копии названного постановления и направления ее лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, требование КоАП РФ о направлении постановления о привлечении к административной ответственности исполнено.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличена ранее направлялась ФИО17» в соответствии с приведенными выше нормами КоАП РФ. При этом действующее законодательство не возлагает на уполномоченный орган обязанность повторно направлять по почте копию такого постановления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе в требуемом им количестве экземпляров. В то же время не исключается возможность получения копии постановления при личном обращении такого лица или его представителя в уполномоченный орган.

Заявление представителя ФИО18» от Дата обезличена рассмотрено Начальником Управления государственного автомобильного и дорожного надзора ФИО5 Ответом от Дата обезличена ФИО20» отказано в направлении копии постановления по делу об административном правонарушении. 

Заявление представителя ФИО19» от Дата обезличена рассмотрено И.о. заместителя начальника управления МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО6 Ответом от Дата обезличена ФИО21» отказано в направлении копии постановления по делу об административном правонарушении, также разъяснена возможность ознакомления с постановлением при личном обращении.

К данным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона обращение в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата обезличена № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поданные представителем ФИО22» обращения своевременно рассмотрены уполномоченными должностными лицами, по результатам рассмотрений административному истцу даны ответы.

Как следует из письменного отзыва Елабужского РОСП УФССП РФ по РТ, Дата обезличена ЕРОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличена-ИП на основании исполнительного документа Номер обезличена. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ФИО24» посредством системы электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных услуг. Согласно уведомления ФИО23» ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства Дата обезличена.

Дата обезличена на депозитный счет ЕРОСП поступили денежные средства в сумме 350 000 руб. от ФИО25», которые Дата обезличена на основании постановления о распределении денежных средств перечислены на расчетный счет взыскателя. 

Дата обезличена исполнительное производство Номер обезличена-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

Каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном действии (бездействии) ответчиков отсутствуют, доказательств того, что административному истцу в результате действий (бездействии) административных ответчиков созданы препятствия в реализации его прав, свобод и законных интересов, в том числе права на судебную защиту, не представлены. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО26» к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, и.о. заместителя начальника Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 о признании незаконными действия (бездействие), выразившегося в отказе направления копии постановления по делу об административном правонарушении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2024 года.