УИД 61RS0004-01-2025-007898-32

Судья: Кукленко С.В. Дело № 11-1380/2025

РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рахимова И.А.у. – адвоката Шафиева И. И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахимова И.А.у., 

установил:

постановлением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Ростовской области № 252380М от 19 сентября 2025 года Рахимов И.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии. 

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 октября 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель, ссылаясь на процессуальные нарушения, ставит вопрос об изменении вынесенных актов путем замены принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. 

Рахимов И.А.у. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник Рахимова И.А.у. – адвокат Шафиев И.И. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 указанной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 сентября 2025 года по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан Рахимов И.А.у., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, который не имел законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

По данному факту в отношении Рахимова И.А.у. 18 сентября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

19 сентября 2025 года в отношении Рахимова И.А.у. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым он признан вином в совершении правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации Рахимов И.А.у. помещен в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Межмуниципального отдела (дислокация г. Зверево) МВД России «Красносулинский» на 48 часов.

Определением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 22 сентября 2025 года продлен срок содержания в специальном учреждении гражданина Республики Узбекистан Рахимову И.А.у. до девяносто суток, т.е. по 17 декабря 2025 года (включительно).

Своим решением судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 октября 2025 года согласился с выводами должностного лица административного органа о совершении Рахимовым И.А.у. административного правонарушения.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина с оттисками печатей, содержащих сведения о пересечении границы Российской Федерации, сведениями из баз данных МВД России и другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа и судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Рахимову И.А.у. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, оснований для признания наказания чрезмерно суровым и его изменения, не имеется.

Назначение Рахимову И.А.у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих возможность применения к привлекаемому к административной ответственности лицу административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется. 

Соглашаясь с назначением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья областного суда учитывает характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Судья районного суда, проверяя постановление должностного лица административного органа, учел тот факт, что ранее 21 февраля 2025 года, Рахимова И.А.у. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», согласно которому, иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, судья районного суда обосновано пришел к выводу, что гражданин Республики Узбекистан Рахимов И.А.у. не воспользовался ни представленными Президентом Российской Федерации возможностями легализации на территории Российской Федерации, ни выехал за пределы территории Российской Федерации. 

Вопреки доводам заявителя, назначенное Рахимову И.А.у. наказание является оправданным и, в целом, направлено на то, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Наличие финансовой возможности организации самостоятельного выезда из Российской Федерации и личного автомобиля однозначно не свидетельствует о намерении Рахимова И.А.у. покинуть пределы государства в добровольном порядке и не является безусловным основанием, как и оплата штрафа, для изменения постановления.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих изменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Постановление о привлечении Рахимова И.А.у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок его привлечения к административной ответственности соблюден.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно, ввиду чего доводы жалобы в этой части подлежат отклонению.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахимова И.А.у., оставить без изменения, жалобу защитника Рахимова И.А.у. – адвоката Шафиева И. И. – без удовлетворения.

Судья: