Дело № 2 –20/2024

УИД 24RS0024-01-2023-000041-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Блошкиной А.М., 

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, свои требования мотивировал тем, что общая продолжительность страхового стажа по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 года 10 месяцев 18 дней, из которых 13 лет 10 месяцев 16 дней – стаж работы со специальными условиями труда, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с лесосеки, принадлежащей птицесовхозу «Канский». Истец полагает, что он был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истец ФИО1 просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса из лесосеки в ОАО «Канская птицефабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседание истец ФИО1 личного участия не принимал, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования просил удовлетворить, его представитель ФИО2 (на основании доверенности) исковые требования поддержал, просил учесть, что по спорному вопросу у истца имеется уточняющая справка, подтверждающая факт работы ФИО1 в одном технологическом процессе лесозаготовок, кроме того, известен факт удовлетворения аналогичных требований другого работника ОАО «Канская птицефабрика», просил все это учесть.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) в судебном заседании также участия не принимал, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, в суд поступили письменные возражения на иск, согласно которым Списком № 273 от 24.04.1992 г. предусмотрена профессия «водитель автомобилей на вывозке леса», однако в списке указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Ответчик полагает, что деятельность истца ФИО1 являлась обычной перевозкой грузов автомобильным транспортом и не имеет отношения к лесозаготовительным работам, так как надлежащими доказательствами не подтверждается лесозаготовительная деятельность ОАО «Канская птицефабрика» (отсутствуют сведения о наличии в её составе лесозаготовительных структурных подразделений (участков)), между данными трудовой книжки и данными архива имеются разночтения в наименовании профессии Истца (водитель лесовоза (списочная должность)/водитель автогаража (не списочная должность)), отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение 80 % рабочего времени, отсутствует оплата страховых взносов за 2002 г. таким образом, по мнению ответчика, право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 отсутствует.

Представители третьих лиц – МКУ «Канский районный архив», КГБУ «Канское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ, учитывая позицию сторон, заслушав представителя истца ФИО2, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Положениями Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имеющего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

С 01.01.2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. Статьей 56 ГПК РФ на каждую сторону возложено бремя доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Управление Пенсионного фонда РВ в г. Канске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, полагая, что имеет необходимый стаж на соответствующих видах работ, связанных с тяжелыми условиями труда. 

ФИО1 решением УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) от 07.10.2020 г. было отказано в назначении пенсии. В стаж на соответствующих видах работ не был зачтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса из лесосеки, принадлежащей птицесовхозу «Канский», что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО «Канская птицефабрика» на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет следующие виды деятельности:

производство продукции птицеводства и другой сельскохозяйственной продукции при помощи рационального использования имущества Общества и земельных угодий Акционеров и иных лиц;

переработка произведенной продукции с целью получения конечного продукта, используемого для целей сбыта или для привлечения в новое производство;

сбыт произведенной и (или) переработанной продукции для получения прибыли Общества и удовлетворения материальных и духовных потребностей акционеров;

благоустройство социальной инфраструктуры общества;

общество вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные законодательством, направленные на достижение уставных целей.

Право общества осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца ФИО1 на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят шофером грузовых автомобилей всех марок с 27.01.1986 г.; переведен водителем лесовоза с 20.07.1988 г. (пр. № 7-к от 15.01.1990 г.); в приказе об увольнении № 90-к от 04.06.2002 г. значится «водителя автогаража уволить по ст. 80ТК РФ (собственное желание)».

Данные обстоятельства также подтверждаются и архивной справкой № 413-с от 28.09.2020 г., по документам архивного фонда ОАО «Канская птицефабрика».

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ За 2002 г. начисление страховых взносов от страхователя ОАО «Канская птицефабрика» отсутствует. Таким образом, у пенсионного органа, не получившего страховые взносы в повышенном размере, а также не получившего надлежащее подтверждение о характере работы истца в течение полного рабочего дня за спорные периоды, на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии отсутствовали основания для включения спорных периодов в специальный страховой стаж, наличие которых давало бы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из данных, представленных МКУ «Канский районный архив», 17.02.1993 г. совхоз «Канский» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью (АОЗТ) «Канское» постановлением администрации Канского района № 83 от 17.02.1993 г.; 20.10.1999 г. сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью (АОЗТ) «Канское» реорганизовано в закрытое акционерное общество «Канское» постановлением администрации Канского района № 557/1 от 20.10.1999 г., 08.05.2002 г. закрытое акционерное общество «Канское» реорганизовано в открытое акционерное общество «Канская птицефабрика» постановлением администрации Канского района № 263-п от 08.05.2002 г.

Согласно справке КГБУ «Канское лесничество» (исх. № 794 от 24.11.2023г.) сведения об осуществлении лесозаготовительной деятельности Канским птицесовхозом (совхоз «Канский», СТ «Канское», ЗАО «Канское», ОАО «Канская птицефабрика»), за период с 1988 г. по 2002 г. отсутствуют, также по ходатайству стороны истца аналогичные запросы были направлены в адрес КГБУ «Усольское лесничество», КГБУ «Иланское лесничество», КГБУ «Дзержинское лесничество», из ответов которых следует, что сведения по осуществлению на территории Тасеевского района, Иланского района, Дзержинского района лесозаготовительной деятельности Канским птицесовхозом (совхоз «Канский», СТ «Канское», ОАО «Канская птицефабрика») в период с 1988 – 2002 г.г., а также сведения о выделении лимита указанной организации на лесосечный фонд, они не располагают. Аналогичный ответ об отсутствии запрашиваемой информации по спорным периодам в адрес суда также представлен Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат).

По запросу суда от МИФНС России № 8 по Красноярскому краю также представлена информация, согласно которой в Инспекции отсутствуют сведения о фактически осуществляемых видах деятельности ОАО «Канская птицефабрика» ИНН 

<

***>, которое было ликвидировано по решению суда 04.04.2005 г.

Кроме того, МИФНС России № 8 по Красноярскому краю по запросу суда представлены в копиях документы сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью (АОЗТ) «Канское», закрытого акционерного общества «Канское» - Уставы в различных редакциях, Постановления конференции уполномоченных представителей первичных подразделений совхоза «Канский», протоколы конференций работников совхоза, общего собрания участников СТОО (АОЗТ) «Канское» и т.п., из содержания которых суд также не усматривает привязки деятельности общества к лесозаготовительной деятельности, как таковой.

Вопреки доводам стороны истца, в указанном споре не может иметь преюдициального значения решение Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт работы ФИО3 трактористом в птицесовхозе «Канский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно на заготовке леса с полным циклом работ для нужд птицесовхоза, поскольку выводы суда по указанном решению не могут быть соотнесены и применены к требованиям истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период его работы водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса из лесосеки в ОАО «Канская птицефабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отдельно суд отмечает, что факт перевода истца на должность водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке, не означает, что он был переведен на должность водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса из лесосеки, как утверждается стороной истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 6 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, учету в специальном страховом стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости по соответствующему основанию подлежит работа в качестве водителя автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Вместе с тем наличие профессий и должностей в названном списке не является единственным основанием для назначения досрочной пенсии по старости. Необходимым условием является подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава. При этом вид производимых рубок и цели заготовки древесины значения не имеют.

Для разрешения вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по рассматриваемому основанию следует применять Межгосударственный стандарт ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 г. № 4435, который содержит следующие определения:

- лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (п. 2);

- вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (п. 108);

- прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения или обработки (п. 109);

- лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (п. 22);

- верхний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги (п. 23);

- нижний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (п. 26);

- лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (п. 111).

Таким образом, единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах; это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Таким образом, указанный стандарт не охватывает в числе технологических процессов транспортировку леса потребителям, из чего суд делает вывод о том, что перевозки леса по дорогам общего пользования не имеют отношения к процессу лесозаготовки, по сути, является обычной перевозкой грузов автомобильным транспортом. При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам, в тяжелых условиях труда. Доставка древесины автомобилями до потребителя/для нужд птицесовхоза права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок, такого рода перевозки не отличаются от других грузоперевозок по автомобильным дорогам, для которых не предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом указанного, определяя право на досрочную страховую пенсию по старости названным категориям работников, требуется определить и документально подтвердить их рабочее место. К подтверждающим документам можно отнести: документы, подтверждающие технологический процесс производства лесозаготовительных работ, штатное расписание, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ.

Кроме того, Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, в период после 01.01.1992 г. необходимо установление факта выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждению, подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В трудовой книжке действительно содержатся сведения о периодах трудовой деятельности истца ФИО1 в заявленных им должностях и организациях. Однако, данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится. 

При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным пенсионным органом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Учитывая, что положениями пенсионного законодательства предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а содержащимися в выписке индивидуального (персонифицированного) учета сведениями льготный характер работы истца в спорные периоды не подтвержден, недостоверность данных сведений не доказана, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж истца спорных периодов. 

Характер работы и условия труда не подтверждены с обоснованием при отсутствии соответствующих сведений в индивидуальном (персонифицированном учете) лицевом счете об особых условиях труда, соответствующими приказами, личной картой работника предприятия, штатным расписанием, результатами аттестации рабочих мест, актами проверки пенсионного органа и другими документами, из которых возможно было определить полную занятость в течение рабочего дня и характер работы.

Доводы стороны истца о том, что сведения о работе истца содержатся в трудовой книжке, и, кроме того, подтверждены данными уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью конкурсного управляющего ОАО «Канская птицефабрика», нельзя признать правильными и достаточными для удовлетворения исковых требований с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, поскольку вопреки содеражнию указанной справки, сам по себе факт лесозаготовительной деятельности ОАО «Канская птицефабрика» не нашел подтверждения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что в данном случае основания для удовлетворения требований истца относительно признания решения пенсионного органа незаконным, с возложением на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса из лесосеки в ОАО «Канская птицефабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 января 2024 года.

Судья А.М. Блошкина