№ 2-5025/2025

УИД № 55RS0007-01-2025-007549-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Топчий Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к казенному образовательному учреждению 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к казенному образовательному учреждению 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» расположенного по адреу: 

<

адрес>; выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: -затопление подвального помещения, где расположена прачечная. грунтовымиводами (п. 2.3.ГСП ДД.ММ.ГГГГ-20);-асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения • со стороны въезда на территорию учреждения) с дефектами (выбоинами, ямами.sл. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);-ряд спальных комнат для проживания обеспечен неисправной мебелью шкафы для хранения одежды, прикроватные тумбочки с дефектами (отломаны петли на дверцах, дверцы не фиксируются и не плотно прилегают) (п.2.4.7 СПДД.ММ.ГГГГ-20);-в части спальных комнат недостаточное количество наматрасников на матрасы (п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);-оконные рамы деформированы, имеют дефекты и повреждения поверхностей в виде отслойки краски, трещин и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, частично фрамуги в нерабочем состоянии и не обеспечивают возможность проведения проветривания помещений (в рекреациях с 1-3 этажи, гладильная, кастелянная) (п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);-нарушена целостность пола (жилая комната №№, рекреация 2 этажа (у фонтанчика), гладильная, кастелянная, рекреация 2 этаж) (истирание покрасочного слоя\дефекты линолеума), не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2,5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи») имеются дефекты стены (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет.№).трещины местами отошедшая краска), потолка (туалет для мальчиков 3 этаж, гладнльнд: кастелянная, туалет девочек 2 этаж, кабинет №), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих еоедстз (п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);- значение измеренных, уровней искусственной освещенности при общем освещении в кабинетах начальных классов №№, 120, 201, 202, 203, 204, не соответствует гигиенически нормативам, составляет 267-450 лк, при норме не менее 600 лк, что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно- эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/Л, протокол испытаний параметров освещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).По результатам обязательного профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 22.04.2024г. со сроками исполнения – до 22.04.2025г. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ 2266/ВП и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/ВП об устранении выявленных нарушений, а именно: согласно санитарных правил СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или безвредности для человека факторов среды обитания» п. 144, таблица 5.54. не выполнены следующие мероприятия по предписанию №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ: - п. 1 - не содержится подвальное помещение, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнения" плесени и грибка, допускается наличие в нём мусора; - п. 2 - не обеспечено ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения); - п. 5 в части - не обеспечена гладкая, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконнике устойчивая к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в рекреации 2 и 3 этажах, гладильной, кастелянной; - п. 6 в части — не обеспечено наличие гладкой поверхности пола в рекреации 2 этажа (у фонтанчика), гладильной, кателянной, позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих дезинфицирующих средств; -п. 7 - не обеспечено наличие гладкой поверхности стен (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №) и потолка (туалет для мальчиков 3 этаж, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж, кабинет №), позволяющей проводить тщательную влажную обработкус применением моющих и дезинфицирующих средств; - п.8 не приведены к нормируемым уровням искусственнойосвещённости в кабинетах начальных классов №,120,201,202,203,204.На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> просит возложить обязанность на казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенное по адресу 

<

адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

обеспечить содержание подвального помещения, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнений, плесени и грибка, не допускать наличие в нем мусора;

обеспечить ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения);

обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в рекреации на 2 и 3 этажах, гладильной, кастелянной;

обеспечить наличие гладкой поверхности пола в рекреации 2 этажа (у фонтанчика), в гладильной, кастелянной, позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

обеспечить наличие гладкой поверхности стен (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №).позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

привести к нормируемым уровням искусственную освещенность в кабинетах начальных классов №.120.201.202.203.204.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила, требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика заместитель директо раказенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что для выполнения всех указанных в иске работ необходимы денежные средства, которые у учреждения отсутствуют, без выделения денежных средств выполнение указанных работ невозможно. По факту выделения денежных средств работы будут выполнены. Просила установить срок для выполнения требований не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в учреждении обучаются дети с особенностями состояния здоровья, в связи с чем проводить ремонтные ремонты в течение учебного года не представляется возможным, поскольку проведение ремонтных работ повлечет изменение привычной обстановки для них, что негативно скажется на состоянии здоровья, эффективности учебного процесса.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент образования 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с частями 1, 2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, дети имеют приоритетные права в сфере охраны здоровья.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно требованиям п. 2.2.4. С11 ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2 4.3648-20) покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В соответствии с п.2.3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья. При наличии нескольких зданий, функционально связанных между собой, находящихся на одной собственной территории, должны предусматриваться отапливаемые переходы из одного здания в другое для исключения перемещения детей (молодежи) по улице, за исключением загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием. Неотапливаемые переходы допускаются: при следующих климатических условиях:

среднемесячной температуре воздуха в январе от -5 °С до +2 °С, средней скорости ветра за три зимних месяца 5 и более м/с, среднемесячной температуре воздуха в июле от +21 °С до +25 °С, среднемесячной относительной влажности воздуха в июле - более 75%,

среднемесячной температуре воздуха в январе от -15 °С до +6 °С, среднемесячной температуре воздуха в июле от +22 °С и выше, среднемесячной относительной влажности воздуха в июле - более 50%.

Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования размещаются на собственной территории в отдельно стоящих зданиях.

Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования не допускается размешать в помещениях жилищного фонда, а также функционирующих зданиях общественного и административного назначения.

Встроенные в жилые здания, встроенно-пристроеиные к жилым зданиям и (или) к зданиям общественного и административного назначения хозяйствующие субъекты должны иметь самостоятельные вход и выход, а также прилегающую к ним территорию, если иное не определено Правилами.

В подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг (далее - книгохранилища), умывальных и душевых помещений (далее - умывальные, душевые соответственно), для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений.

В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

Подвальные помещения должны быть сухими, не содержащими следы загрязнений, плесени и грибка, не допускается наличие в них мусора.

Учебные помещения для занятий детей дошкольного и младшего школьного возраста в объектах хозяйствующих субъектов, реализующих образовательные программы дошкольного образования и начального общего, основного общего и среднего общего образования, размещаются не выше третьего этажа здания, если иное нс определено Правилами.

Минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

Для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи.

Применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно требованиям п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.

Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, не допускается размещать в помещениях жилищного фонда, а также в функционирующих зданиях общественного и административного назначения.

Встроенные в жилые здания, встроенно-прпстроепные к жилым зданиям и (пли) к зданиям общественного и административного назначения хозяйствующие субъекты должны иметь самостоятельные вход и выход, а также прилегающую к ним территорию, если иное не определено Правилами.

В подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг (далее - книгохранилища), умывальных и душевых помещений (далее - умывальные, душевые соответственно), для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений.

В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

Подвальные помещения должны быть сухими, не содержащими следы загрязнений, плесени и грибка, нс допускается наличие в них мусора.

Учебные помещения для занятий детей дошкольного и младшего школьного возраста в объектах хозяйствующих субъектов, реализующих образовательные программы дошкольного образования и начального общего, основного общего и среднего общего образования, размещаются не выше третьего этажа здания, если иное не определено Правилами.

Минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

Для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи.

Применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 конструкция оком должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.

Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 144 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий представлены в таблицах 5.53, 5.54. Таблица 5.53 применяется при отсутствии в перечне таблицы 5.54 нормируемых помещений.

Согласно п. 2, 15,16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФГ3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечениеиобразовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии с и. 5 сг. 123.22 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, заисключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно п. 2, 15, 16, ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания - обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>» в отношении казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» ДД.ММ.ГГГГ осуществлён обязательный профилактический визит по результатам которых составлен акт.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения, а именно:-затопление подвального помещения, где расположена прачечная. грунтовымиводами (п. 2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения со стороны въезда на территорию учреждения) с дефектами (выбоинами, ямами.sл. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);ряд спальных комнат для проживания обеспечен неисправной мебелью шкафы для хранения одежды, прикроватные тумбочки с дефектами (отломаны петли на дверцах, дверцы не фиксируются и не плотно прилегают) (п.2.4.7 СПДД.ММ.ГГГГ-20);-в части спальных комнат недостаточное количество наматрасников на матрасы (п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);оконные рамы деформированы, имеют дефекты и повреждения поверхностей в виде отслойки краски, трещин и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, частично фрамуги в нерабочем состоянии и не обеспечивают возможность проведения проветривания помещений (в рекреациях с 1-3 этажи, гладильная, кастелянная) (п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);-нарушена целостность пола (жилая комната №№, рекреация 2 этажа (у фонтанчика), гладильная, кастелянная, рекреация 2 этаж) (истирание покрасочного слоя\дефекты линолеума), не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2,5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи») имеются дефекты стены (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №).трещины местами отошедшая краска), потолка (туалет для мальчиков 3 этаж, гладильная: кастелянная, туалет девочек 2 этаж, кабинет №), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих еоедстз (п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);- значение измеренных, уровней искусственной освещенности при общем освещении в кабинетах начальных классов №№, 120, 201, 202, 203, 204, не соответствует гигиенически нормативам, составляет 267-450 лк, при норме не менее 600 лк, что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно- эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/Л, протокол испытаний параметров освещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> составлено предписание об устранении выявленных нарушений в отношении казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №», в котором предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ: Содержать подвальное помещение, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнений, плесени и грибка, не допускать наличие з нём мусора (п. 2.3.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);Обеспечить ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения) (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);Обеспечить исправной мебелью (шкафы для хранения одежды, прикроватные тумбочки) ряд спальных комнат для проживания (п.2.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Обеспечить достаточное количество наматрасников на матрасы (п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);Обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих, средств, частично фрамуги в нерабочем состоянии и не обеспечивают возможность проведения проветривания помещений (в рекреациях с 1-3 этажи, гладильная, кастелянная) (п.п. 2.5.1,2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Обеспечить наличие гладкой поверхности пола (жилая комната №. рекреация 2 этажа (у фонтанчика), гладильная, кастелянная, рекреация 2 этаж), устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Обеспечить наличие гладкой поверхности стены (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №) и потолка (туалет для мальчиков 3 этаж, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж, кабинет №), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с. применением моющих й дезинфицирующих средств (и. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Привести к нормируемым уровни искусственной освещенности в кабинетах начальных классов №,120,201,202,204(раздел V п.144 (таблица 5.54) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> составлен акт инспекционного визита №/ВП и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/ВП об устранении выявленных нарушений в отношении казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №»,, в котором предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ:Содержать подвальное помещение, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнений, плесени и грибка, не допускать наличие в нём мусора (п. 2.3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Обеспечено ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения); (п. 2.2.4 СГДД.ММ.ГГГГ-20); Обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность ококнььх рам и подоконников, устойчивая к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в рекреации на 2 и 3 этажах, гладильной, кастедянной (н.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);Обеспечить наличие гладкой поверхности пола в рекреации 2 этажа, в гладильной, кателянной, позволяющей проводить | тщательную влажную обработку с применением моющих и | дезинфицирующих средств (

<

...>);Обеспечить наличие гладкой поверхности стен (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №) и потолка (туалет для мальчиков 3 этаж, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж, кабинет №), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП 2.4.3,648-20); Привести к нормируемым уровням искусственной освещённости в кабинетах начальных классов №№, 120, 201, 202, 203, 204 щ. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 144 (табл. 5.54 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно исковым требованиям истец просит обязать казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №», расположенное по адресу 

<

адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

обеспечить содержание подвального помещения, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнений, плесени и грибка, не допускать наличие в нем мусора;

обеспечить ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения);

обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в рекреации на 2 и 3 этажах, гладильной, кастелянной;

обеспечить наличие гладкой поверхности пола в рекреации 2 этажа (у фонтанчика), в гладильной, кастелянной, позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

обеспечить наличие гладкой поверхности стен (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №).позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

привести к нормируемым уровням искусственную освещенность в кабинетах начальных классов №,120,201,202,203,204 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. 

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

На основании ч. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции. 

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» имеются нарушения требований действующего законодательства - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (СП ДД.ММ.ГГГГ-20) поскольку нарушаются права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также условия воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Из устава образовательного учреждения следует, что казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №»является некоммерческой организацией, созданной в целях образовательной деятельности по образовательным программам начального, общего, основного общего и среднего общего образования. Учредителем является 

<

адрес>, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство образования 

<

адрес>. Собственником имущества учреждения является 

<

адрес>, права собственника в отношениизакрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции Министерство имущественных отношений 

<

адрес>. Учреждение от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 

Принимая во внимание характер выявленных нарушений требований закона, факт осуществления деятельности, предполагающей посещение учреждения несовершеннолетними детьми, которым может быть причинен вред, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, то заявленные исковые требования являются обоснованными, на казенного образовательного учреждения 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» следует возложить обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именнообеспечить содержание подвального помещения, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнений, плесени и грибка, не допускать наличие в нем мусора;

обеспечить ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения);

обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в рекреации на 2 и 3 этажах, гладильной, кастелянной;

обеспечить наличие гладкой поверхности пола в рекреации 2 этажа (у фонтанчика), в гладильной, кастелянной, позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

обеспечить наличие гладкой поверхности стен (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

привести к нормируемым уровням искусственную освещенность в кабинетах начальных классов №,120,201,202,203,204.

Из материалов дела следует, что указанные нарушения имеют место в связи с отсутствием финансирования.

Однако отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Суд полагает, что довод ответчика об отсутствии финансовых средств для исполнения указанной обязанности не может служить основанием для несоблюдения образовательным учреждением требований действующего законодательства, относится к вопросам, разрешаемым в ходе исполнения судебного акта, что может быть преодолено путем обращения с заявлением об изменения порядка и способа его исполнения либо с заявлением о рассрочке, отсрочке его исполнения.

Из материалов дела следует, что учреждением неоднократно в адрес Министерства направлялись письма с просьбой о выделении денежных средств на осуществление ремонтно-восстановительных работ в здании, занимаемом учреждением, в данной связи суд устанавливается срок для устранения выявленных нарушений, согласно требованиям стороны истца, что является достаточным для рассмотрения вопроса о выделении финансирования учреждению на соответствующие цели, проведению ремонтных работ. Бесспорных и достоверных доказательств того, что в указанный срок учреждению министерством не будут предоставлены денежные средства и указанные нарушения не будут устранены в установленный срок не имеется. 

Определяя срок для устранения выявленных нарушений, суд полагает заслуживающими внимания доводы стороны ответчика, полагает надлежащим определить срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выполнение ремонтных работ не должно нарушать привычной обстановки для учащихся ввиду их особенностей, влиять на эффективность обучения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Возложить обязанность на казенное образовательное учреждение 

<

адрес> «Адаптивная школа-интернат №» (ИНН №) по адресу: 

<

адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ

- обеспечить содержание подвального помещения, где расположена прачечная, сухим, без следов загрязнений, плесени и грибка, не допускать наличие в нем мусора;

- обеспечить ровное, без дефектов асфальтовое покрытие дорожек на собственной территории учреждения (со стороны въезда на территорию учреждения);

- обеспечить гладкую, без дефектов и повреждений поверхность оконных рам и подоконников, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в рекреации на 2 и 3 этажах, гладильной, кастелянной;

- обеспечить наличие гладкой поверхности пола в рекреации 2 этажа (у фонтанчика), в гладильной, кастелянной, позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стен (жилая комната №, гладильная, кастелянная, туалет девочек 2 этаж у кабинета №, кабинет №), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- привести к нормируемым уровням искусственную освещенность в кабинетах начальных классов №,120,201,202,203,204.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Топчий

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.