Дело №а-4358/2024

25RS0010-01-2024-005518-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2024 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Находкинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Помощник Находкинского транспортного прокурора Спицина А.С. в судебном заседании пояснил, в ходе проверки установлен беспрепятственный доступ к электронному адресу https://b.fazenda-market.com, на разделах которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения санкционных продуктов.

В разделах сайтов: 

1. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberiko-de-sebo-4-5-kg-24-mes/;

2. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-de-beyota-100-5j-450-gramm/;

3. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/kliamon-serrano-7-kg-vyderzhka-12-mesyatsev-khamonera-i-nozh-v-komplekte/;

4.https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberico-de-cebo-nico-4-5-kg-24-mes-valensiya/

представлен список санкционных товаров с их описанием, указаны номера телефонов, по которым возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям из интернет-магазина предлагают хамон из Испании, в отношении которого действуют запреты и ограничения.

Установить администратора в ходе проверки не представилось возможным.

В целях ограничения доступа к указанным страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо их внести в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", поскольку основанием для внесения указанных интернет ссылок в Единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на разделах сайтов: 

1. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberiko-de-sebo-4-5-kg-24-mes/;

2. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-de-beyota-100-5j-450-gramm/;

3. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/kliamon-serrano-7-kg-vyderzhka-12-mesyatsev-khamonera-i-nozh-v-komplekte/;

4.https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberico-de-cebo-nico-4-5-kg-24-mes-valensiya/информацией, распространение которой на территории России запрещено.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя. 

К судебному заседанию представлены письменные объяснения, в которых указано, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного искового судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Суд, выслушав помощника Находкинского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» был разработан перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения на ввоз и распространения на территории Российской Федерации.

В ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730 и от 20 сентября 2021 г. N 534» (далее - Постановление) указано, что по 31 декабря 2022 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню.

Согласно Перечню ввоз в Российскую Федерацию вышеуказанной продукции запрещен.

В силу статьи 5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии данному техническому регламенту.

Проведенной транспортной прокуратурой проверкой установлено, что транспортной прокуратурой путем мониторинга сети "Интернет" проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и/или физических лиц или присоединившиеся к такому решению, при выходе в информационно-коммуникационную сеть Интернет выявлены интернет-страницы с адресами: 

1. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberiko-de-sebo-4-5-kg-24-mes/;

2. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-de-beyota-100-5j-450-gramm/;

3. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/kliamon-serrano-7-kg-vyderzhka-12-mesyatsev-khamonera-i-nozh-v-komplekte/;

4.https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberico-de-cebo-nico-4-5-kg-24-mes-valensiya/представлен список санкционных товаров с их описанием, указаны номера телефонов, по которым возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям из интернет-магазина предлагают хамон из Испании, в отношении которого действуют запреты и ограничения.

Установить администратора в ходе проверки не представилось возможным.

По результатам мониторинга сети "Интернет" составлены акты с указанием на факт выявления информации о продаже хамона из Испании, размещенных на перечисленных выше интернет-страницах.

В соответствии с п. 1 ст. 10 федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.2 ст. 3 федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст. 9 федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения продукции, ввоз и реализация которой в Российской Федерации запрещена.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

Таким образом, прокурором представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанной странице интернет-сайта информации, которая запрещена.

Статьей 15.1 Закона Российской Федерации № 149-фз от 27 июля 2006 года предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 федерального закона № 149-фз от 27 июля 2006 года является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На дату рассмотрения дела в суде сведения о сайтах, указанных в исковом заявлении прокурора в Реестре отсутствуют.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах 

1. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberiko-de-sebo-4-5-kg-24-mes/;

2. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-de-beyota-100-5j-450-gramm/;

3. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/kliamon-serrano-7-kg-vyderzhka-12-mesyatsev-khamonera-i-nozh-v-komplekte/;

4.https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberico-de-cebo-nico-4-5-kg-24-mes-valensiya/

следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, административное исковое заявление Находкинского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

При принятии административного искового заявления к производству, судом вынесено определение от 12 августа 2024 года о применении мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах. Данный документ был направлен для немедленного исполнения в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу с указанием информацией о сетевых адресах, в отношении которых будет рассматриваться вопрос о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам 

1. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberiko-de-sebo-4-5-kg-24-mes/;

2. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-de-beyota-100-5j-450-gramm/;

3. https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/kliamon-serrano-7-kg-vyderzhka-12-mesyatsev-khamonera-i-nozh-v-komplekte/;

4.https://b.fazenda-market.com/catalog/myasnye-delikatesy/jamon-/paleta-iberico-de-cebo-nico-4-5-kg-24-mes-valensiya/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Л. Жила