Гражданское дело № 2-1104/2024

УИД 66RS0011-01-2024-001058-58

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.07.2024

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 18.07.2024

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., 

при секретаре судебного заседания Даниловой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению СФР по Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию со дня возникновения права.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «O страховых пенсиях». Решением ответчика от 31.01.2024 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Истец с принятым решением не согласна, считает, что ответчиком необоснованно не учтены периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 05.06.2009 по 24.07.2009, с 12.05.2010 по 30.06.2010 в период работы в 

<

данные изъяты> с 10.01.2011 по 28.02.2011 в период работы в 

<

данные изъяты>

Истец просил обязать Отделение СФР по Свердловской области включить в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права – с 29.07.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Представитель ответчика Отделения СФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Городская больница город Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что в период учебных отпусков трудовые отношения с ФИО1 не прекращались, за ней была сохранена заработная отпуска, производилась уплата страховых взносов, в связи с чем третье лицо оставляет разрешение спора на усмотрение суда. 

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27.11.1998.

ФИО1 19.01.2024 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 01.04.2024 № 42313/24 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ на момент обращения. Стаж ФИО1 на соответствующих видах работах, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по указанному основанию, составляет – 32 года 02 месяца 07 дней (при требуемом 30 лет). ИПК – 95,117.

В соответствии с указанным решением ФИО1 выработала требуемый стаж 24.10.2021, с учетом отложенного права на назначение пенсии на 3 года право на назначение ей досрочной страховой пенсии возникнет 24.10.2024. Поскольку обращение ФИО1 поступило ранее, чем за месяц до дня возникновения права, в назначении страховой пенсии по вышеуказанному основанию отказано.

Истец не согласна с принятым ответчиком решения в части не включения в стаж на соответствующих видах работах, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по указанному основанию, периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 05.06.2009 по 24.07.2009, с 12.05.2010 по 30.06.2010 в период работы в 

<

данные изъяты>, с 10.01.2011 по 28.02.2011 в период работы в 

<

данные изъяты>

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция отражена в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

В соответствии с пунктом (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, предусмотрено включение в специальный страховой стаж медицинских работников периодов профессионального обучения, которое непосредственно связано с медицинской деятельностью, проводилось в специализированном медицинском учреждении, обучение обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) лечебной деятельности.

В соответствии с приказом от 20.11.2000 № 3 ФИО1 принята на работу в 

<

данные изъяты>, которой работала до 01.06.2012 в связи с переводом 

<

данные изъяты>.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2010 № 1900-ПП 

<

данные изъяты>

ФИО1 работает в 

<

данные изъяты> по настоящее время.

В материалы дела третьим лицом представлены выписки из приказов о предоставлении ФИО1 учебного отпуска в спорные периоды по 50 дней каждый, а также расчетные листки, подтверждающие начисление заработной платы в период учебных отпусков.

Третьим лицом при рассмотрении настоящего дела подтверждено, что в период учебных отпусков трудовые отношения с ФИО1 не прекращались, за ней была сохранена заработная отпуска, производилась уплата страховых взносов.

Истцом представлен диплом ГОУ ВПО «Пермская государственная фармацевтическая академия Федерального агентства по здравоохранению и социальную развитию» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 присуждена квалификация «провизор» по специальности «фармация».

Приказом 

<

данные изъяты> от 13.01.2012 № 11-к ФИО1 принята по совместительству 

<

данные изъяты>.

Приказом 

<

данные изъяты> от 05.04.2017 № 343к ФИО1 принята 

<

данные изъяты>.

Приказом 

<

данные изъяты> № 111-к ФИО1 принята 

<

данные изъяты>.

Таким образом, нахождение ФИО1 в учебных отпусках с сохранением заработной платы было непосредственно связано с 

<

данные изъяты>, проводилось в 

<

данные изъяты>.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (код выслуга лет, условия для назначения досрочной страховой пенсии), не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Отсутствие подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может быть поставлено в вину застрахованного лица и само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. 

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2021 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с оспариваемым решением ФИО1 выработала требуемый стаж 24.10.2021. С учетом включения периодов нахождения истца в учебных отпусках (150 дней) ФИО1 выработала требуемый стаж 27.05.2021. С учетом отложенного права на назначение пенсии на 36 месяцев истец приобрела право на назначение ей досрочной страховой пенсии с 27.05.2024.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На момент рассмотрения настоящего дела совокупность условий для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости соблюдена, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2024.

Таким образом, учитывая доказанным факт осуществления лечебной деятельности истца в спорные периоды на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наличие необходимого возраста и стажа на момент рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>), требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 05.06.2009 по 24.07.2009, с 12.05.2010 по 30.06.2010 в период работы в 

<

данные изъяты> с 10.01.2011 по 28.02.2011 в период работы в 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало