Дело № 2-4178/2024

УИД: 55RS0001-01-2024-004175-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 июля 2024 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включение периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (далее – ОСФР, ответчик) о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование требований указано, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении установления пенсии по старости по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж истца не были включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском государственном университете, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ихтиопатолога в ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-цитолога в патологоанатомическом отделении ЦГБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. заведующей патолого-анатомического отделения ГККП «Городская больница», периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просила включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ихтиопатолога в ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-цитолога в патологоанатомическом отделении ЦГБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. заведующей патолого-анатомического отделения ГККП «Городская больница».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1 суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 являлась и является в настоящий момент гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, оценка её пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.10.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан. 

При новом установлении пенсий в рамках Соглашения территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. 

Периоды работы на территории государства-участника Соглашения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО6 являлась и является в настоящий момент гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, оценка её пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из трудовой книжки, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята ихтиопатологом в рыбное хозяйство в ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ прията патолого-анатомическое отделение врачом-цитологом, ДД.ММ.ГГГГ назначена наи.о. заведующего патолого-анатомического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» значится, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята в ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1 ДД.ММ.ГГГГ на рыбный участок в качестве ихтиопатолога, приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к. 

Из справки-подтверждения от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГКП «Экибазстуская городская больница» следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в Экибастузском региональном медобъединении врачом-цитологом в патолого-анатомическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрации Учреждения Центральной городской больницы в Государственное Казенное Коммунальное Предприятие «Городская больница» ФИО1 назначена исполняющей обязанности заведующей патолого-анатомического отделения, уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника. 

Из данных о стаже ФИО1, содержащихся в пенсионном (отказном) деле истца, усматривается, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ихтиопатолога в ПЭО ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1 включен в страховой стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что факт трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ истца подтвержден трудовой книжкой и архивными справками, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж истца при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Казахстан, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ихтиопатолога в ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-цитолога в патологоанатомическом отделении ЦГБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. заведующей патолого-анатомического отделения ГККП «Городская больница».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ихтиопатолога в ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-цитолога в патологоанатомическом отделении ЦГБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. заведующей патолого-анатомического отделения ГККП «Городская больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года.