Дело №5-А6/2025

УИД: 48RS0023-02-2025-000059-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 марта 2025 года с. Хлевное

Судья Задонского районного суда Липецкой области (постоянного судебного присутствия в с. Хлевное Липецкой области) Стребков А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО «Зерос» ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АО «Зерос» ФИО1 привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25 октября 2024 года в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес> (строительный объект) гражданин 

<

адрес> ФИО12 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по патенту, выданному ГУ МВД России по 

<

адрес>. Таким образом, генеральный директор АО «Зерос» ФИО1 в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 и п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 полностью признал вину, показал, что привлек к работе на территории АО «Зерос» иностранного гражданина, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности в 

<

адрес>. 

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение ктрудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которогоданному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 Примечания к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. 

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным закономправо иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В силу п. 16 ст. 13.3 указанного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Вина ФИО1 кроме его показаний подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2025 года, составленного Врио начальника МП Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО4 В данном протоколе отражены обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен и подписан надлежащим должностным лицом. При составлении протокола присутствовал ФИО1, который расписался в протоколе, копия протокола ему была вручена;

- рапортом инспектора МП Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО4 от 26.10.2024, согласно которому 25.10.2024 был выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином ФИО13 который осуществлял трудовую деятельность по патенту, выданному ГУ МВД России по 

<

адрес>;

- протоколом об административном правонарушении от 25.10.2024, согласно которому ФИО14 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с тем, что 25.10.2024 осуществлял трудовую деятельность на территории 

<

адрес> патенту, выданному ГУ МВД России по 

<

адрес>; 

- постановлением начальника Отд МВД России по

<

адрес> ФИО6 от 25.10.2024, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснениями ФИО15 от 25.10.2024, из которых следует, что он является гражданином 

<

адрес>. 03.02.2024 прибыл на территорию 

<

адрес> с целью «работа». Состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. 06.03.2024 ему был выдан патент на работу на территории 

<

адрес>. В октябре 2024 года он приехал на территорию 

<

адрес> и стал проживать в 

<

адрес>. 25.10.2024 он поехал с ФИО7 и ФИО8 на строительный объект в 

<

адрес>, где осуществлял в этот день трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, убирал территорию и помогал товарищам по мелким просьбам;

- паспортом гражданина 

<

адрес> ФИО16 № от 28.06.2021, миграционной картой о прибытии в 

<

адрес> 03.02.2024 на территорию 

<

адрес> с целью «работа», уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому ФИО17 уведомил о прибытии в 

<

адрес> и зарегистрирован по месту пребывания по адресу:

<

адрес>, сроком до 05.11.2024; патентом серии № от 06.03.2024, выданным ФИО18 УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, согласно которому он может осуществлять трудовую деятельность на территории 

<

адрес> в должности подсобного рабочего;

- кадастровой выпиской от 22.11.2024, согласно которой здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в котором осуществлял трудовую деятельность ФИО19 принадлежит на праве собственности АО «Зерос»;

- должностной инструкцией генерального директора АО «Зерос», согласно которой генеральный директор вправе подписывать и расторгать любые соглашения от лица предприятия, включая трудовые договоры, принимать или увольнять с должности сотрудников;

- протоколом № внеочередного общего собрания акционеров Акционерного общества «Зерос» от 10 мая 2023 года, согласно которому продлены полномочия генерального директора Общества ФИО1 сроком на 5 лет; приказом о продлении срока действия полномочий генерального директора ФИО1 от 10.05.2023.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Данными доказательствами подтверждается факт возникновения между иностранным гражданином ФИО20 и АО «Зерос»трудовых отношений, выразившийся в фактическом допуске иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего 25 октября 2025 года около 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. по адресу: 

<

адрес> в здании с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности АО «Зерос», в свою очередь ФИО21 имел право осуществлять трудовую деятельность только на территории 

<

адрес>.

В данном случае генеральный директор АО «Зерос» ФИО1 допустил иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории 

<

адрес>, в которой он не имел право осуществлять трудовую деятельность.

Действия генерального директора АО «Зерос» ФИО1 суд квалифицирует пор ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При назначении должностному лицу ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения в связи с этим производства по делу. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора АО «Зерос» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Хлевенскому району) ИНН 

<

***>, КПП 481701001, ОКТМО 42652453, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор. счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18890448250000417804.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление изготовлено 14 марта 2025 года.