Дело № 2а-714/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щетинкиной Ю.Н., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Гагиевой Н.А., 

представителя административного ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить действия по изъятию земельного участка,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просит признать бездействие администрации МО «Город Саратов», выразившиеся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположены аварийные дома № по ул.им.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул.им.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес>, признанные аварийными в установленном порядке и подлежащими сносу, и изъятию жилых помещений в указанных аварийных домах с целью дальнейшего выкупа данных помещений либо соглашению с собственником предоставления им взамен изымаемых жилых помещений в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; обязать администрацию МО «Город Саратов» осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположены аварийные дома № по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес>, признанные аварийными в установленном порядке и подлежащими сносу, и изъятию жилых помещений в указанных аварийных домах, с целью дальнейшего выкупа данных помещений либо соглашению с собственником предоставления им взамен изымаемых жилых помещений в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В обоснование своих требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова проверки соблюдения законодательства о жилищных правах граждан в части расселения собственников жилых помещений из многоквартирных домов № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> в порядке ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № ул.им.

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

В настоящее время муниципальным образованием «Город Саратов» реализуется ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Многоквартирные дома № по ул.№, № по ул.

<

адрес>, № № по 

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, не включены.

Требования п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками домов № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> не исполнены. 

Прокуратурой района вносилось представление в администрацию МО «Город Саратов» об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Согласно ответу администрации МО «Город Саратов» установлено, что в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год данные денежные средства не предусмотрены. 

Согласно ответа комитета по управлению имуществом города Саратова установлено, что бюджетом муниципального образования «Город Саратов» на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены средства на изъятие земельных участков для муниципальных нужд и заключение соглашений с собственниками о выкупе жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, не включенных в Программу. 

Под аварийными многоквартирными домами № по ул.им.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> сформированы земельные участи, которые имеют следующие кадастровые номера: № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>.), № (

<

адрес>), № (

<

адрес> 

<

адрес>), № (

<

адрес>).

Поскольку жилые дома № по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по ул

<

адрес>№ 

<

адрес> 

<

адрес> признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, то переселение граждан - собственников помещений в жилых домах должно быть произведено с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

Состояние жилых домов создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшее проживание в указанных домах создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан (нанимателей и собственников) проживающих в них, а также неопределенного круга лиц, а именно подростков и взрослых, постоянно и временно, находящихся в вышеуказанном жилом доме или около этого дома.

Следствием данных нарушений является создание угрозы для жизни и здоровья людей, как неопределенного круга лиц, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности, так и лиц проживающих в вышеуказанных домах в частности, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Гагиева Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища, в том числе из муниципального жилищного фонда малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами. Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в данном жилом доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п.3 ст.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способ обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 323 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, о общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (которые заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова проверки соблюдения законодательства о жилищных правах граждан в части расселения собственников жилых помещений из многоквартирных домов № по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> в порядке ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № ул.им.

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции многоквартирный дом № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом должен быть расселен в течение 3 месяцев со дня издания распоряжения и снесен в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

В настоящее время муниципальным образованием «Город Саратов» реализуется ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Многоквартирные дома № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, не включены.

Требования п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов№ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1, 2.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1, 1.2 распоряжения администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками домов № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> не исполнены. 

Прокуратурой района вносилось представление в администрацию МО «Город Саратов» об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Согласно ответу администрации МО «Город Саратов» установлено, что в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год данные денежные средства не предусмотрены. 

Согласно ответа комитета по управлению имуществом города Саратова установлено, что бюджетом муниципального образования «Город Саратов» на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены средства на изъятие земельных участков для муниципальных нужд и заключение соглашений с собственниками о выкупе жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, не включенных в Программу. 

Под аварийными многоквартирными домами № по ул.им.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по ул

<

адрес> № по ул.

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> сформированы земельные участи, которые имеют следующие кадастровые номера№ (

<

адрес> по ул.им.

<

адрес>), № (

<

адрес> по ул.

<

адрес>№ (д№ по 

<

адрес>.), № (д.№ № по ул.

<

адрес>), № (д.

<

адрес>), № (

<

адрес>).

Поскольку жилые дома № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес> признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, то переселение граждан - собственников помещений в жилых домах должно быть произведено с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием «Город Саратов» с 2008 года в рамках реализации ведомственных целевых программ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Расселению в рамках целевых программ подлежат многоквартирные дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 

В настоящее время муниципальным образованием «Город Саратов» реализуется ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 года», утвержденная постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако вышеуказанные многоквартирные дома в данную программу не включены. 

В тоже время состояние жилого дома и дальнейшее проживание в нем создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан (нанимателей и собственников), проживающих в нем, а также неопределенного круга лиц, а именно подростков и взрослых, постоянно и временно находящихся в указанном доме или около него. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, а также в том, что аварийные многоквартирные дома, в которых находятся жилые помещения, принадлежащие собственникам, не включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, при аварийном состоянии дома влечет угрозу жизни и здоровью собственникам жилых помещений в данном аварийном доме, а также неопределенному кругу лиц.

Предложенный административным истцом порядок восстановления нарушенного права, по мнению суда, соответствует характеру и последствиям возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и не противоречит положениям ст.12 ГК РФ.

Доводы представителя административного ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку права неопределенного круга лиц на жилище, на благоприятную окружающую среду, оберегающую от возникновения чрезвычайных ситуаций, охраняющую жизнь, здоровье и имущество граждан и юридических лиц не могут ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые указывает представитель административного ответчика, а иное означало бы отказ в защите нарушенных прав, что противоречит основам судопроизводства.

При этом доказательств тому, что администрацией принимались меры по изъятию земельного участка, на котором расположены спорные многоквартирные дома, суду не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Саратов», выразившиеся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположены аварийные дома № по ул.

<

адрес> 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по ул

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес>, признанные аварийными в установленном порядке и подлежащими сносу, и изъятию жилых помещений в указанных аварийных домах с целью дальнейшего выкупа данных помещений либо соглашению с собственником предоставления им взамен изымаемых жилых помещений в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположены аварийные № по ул.

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, №а по 

<

адрес>, № по ул.

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № 

<

адрес> 

<

адрес>, признанные аварийными в установленном порядке и подлежащими сносу, и изъятию жилых помещений в указанных аварийных домах, с целью дальнейшего выкупа данных помещений либо соглашению с собственником предоставления им взамен изымаемых жилых помещений в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: