дело № 2а- 781/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 26 декабря 2017 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Яровенко С.В., с участием 

ответчика ФИО1,

при секретаре Костроминой Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Минюста России по Приморскому краю к Общественной организации «Союза предпринимателей Лесозаводского городского округа», ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о ликвидации Общественной организации «Союза предпринимателей Лесозаводского городского округа» и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в Лесозаводский районный суд с административным исковым заявлением, в которой просит суд принять решение о ликвидации Общественной организации «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа». Назначить ликвидационную комиссию в составе учредителей организации: ФИО1, ФИО3, ФИО4, во главе с председателем ликвидационной комиссии ФИО2. Обязать ликвидационную комиссию провести процедуру ликвидации Общественной организации «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований Управление Минюста России по Приморскому краю указало, что Общественная организация «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от хх.хх.хххх № хх, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером хххххххх хх.хх.хххх № хх, согласно которому деятельность данной организации соответствует уставным целям. Однако при проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» - Организация не утвердила самостоятельный баланс или смету (финансовый план) на 2012 - 2014 годы; абзаца 2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединения» - Организация не соблюдает нормы, предусмотренные уставом, а именно: в нарушение пункта 6.21 устава севизионной комиссией не осуществляется проверка финансово-хозяйственной деятельности Организации, в нарушение пункта 6.17 устава Организации в установленный срок полномочия Председателя не продлены; абзаца 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединения» - Организация не публиковала отчеты об использовании своего имущества (не обеспечивала доступность ознакомления с указанными отчетами) за 2012 - 2014 годы. За вышеуказанные нарушения законодательства РФ хх.хх.хххх ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» вынесено предупреждение, в котором установлен срок: один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление Минюста России по ххххххх документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, в Управление до настоящего времени не представлены. хх.хх.хххх Управлением Минюста России по ххххххх в адрес ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» вынесено повторное предупреждение, которое возвращено в Управления Минюста России по ххххххх хх.хх.хххх с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения. хх.хх.хххх Управлением Минюста России по ххххххх в отношении ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» составлен протокол № хх об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП Российской Федерации, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх № хх от хх.хх.хххх назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Кроме того, изучение материалов учетного дела ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» показало, что в нарушение требований: ч.2 ст. 15 Конституции РФ ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» не соблюдает требования абзацев 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»; абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» не представила ежегодную отчетность за 2015-2016 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме; абзаца 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - уведомление о продолжении своей деятельности в 2016 году ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» не представлено.

Представитель административного истца - Управления Минюста России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание не прибыли надлежащим образом извещенные, по адресу указанному административным истцом о времени и месте рассмотрения дела административные ответчики ФИО3, ФИО4, представитель заинтересованного лица УФМС России по Приморскому краю, суд, при указанных обстоятельствах, с учётом мнения ответчика ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявила, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, она не оспаривает факты, изложенные в административном иске Управления Минюста России по Приморскому краю к Общественной организации «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа». 

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 

В соответствии со ст. ст. 7 Закона об общественных объединениях, общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом РФ относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» регламентируется Гражданским кодексом РФ, Законом о некоммерческих организациях, Законом об общественных объединениях.

Закон об общественных объединениях возлагает на общественную организацию, обязанность соблюдать законодательство РФ, а также нормы, предусмотренные её уставом и иными учредительными документами (абз. 2 ч. 1 ст. 29).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Общественная организация «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ххххххх от хх.хх.хххх № хх, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным хххххххх (л.д. 11-17). С хх.хх.хххх по хх.хх.хххх Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ххххххх была проведена плановая выездная проверка ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. хх.хх.хххх был составлен акт проверки № хх (л.д.18-23), согласно которому деятельность ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» соответствует уставным целям. Однако при проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» - Организация не утвердила самостоятельный баланс или смету (финансовый план) на 2012 - 2014 годы; абзаца 2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединения» - Организация не соблюдает нормы, предусмотренные уставом, а именно: в нарушение пункта 6.21 устава ревизионной комиссией не осуществляется проверка финансово-хозяйственной деятельности Организации, в нарушение пункта 6.17 устава Организации в установленный срок полномочия Председателя не продлены; абзаца 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединения» - Организация не публиковала отчеты об использовании своего имущества (не обеспечивала доступность ознакомления с указанными отчетами) за 2012 - 2014 годы. За вышеуказанные нарушения законодательства РФ хх.хх.хххх ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» вынесено предупреждение (л.д.24-25), в котором установлен месячный срок, с момента получения предупреждения, для представления в Управление Минюста России по ххххххх документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение осталось без исполнения. хх.хх.хххх Управлением Минюста России по ххххххх в адрес ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» вынесено повторное предупреждение (л.д. 27- 29), которое возвращено в Управления Минюста России по ххххххх хх.хх.хххх с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения (л.д. 30). хх.хх.хххх Управлением Минюста России по ххххххх в отношении ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» составлен протокол № хх об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП Российской Федерации, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (л.д. 31-34). Постановлением мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх № хх от хх.хх.хххх ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.36- 37). Согласно материалов учетного дела ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» в нарушение требований: ч.2 ст. 15 Конституции РФ не соблюдает требования абзацев 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»; абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» не представила ежегодную отчетность за 2015-2016 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме; абзаца 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - уведомление о продолжении своей деятельности в 2016 году ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» не представлено (л.д. 40-41).

Согласно подпункту 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественная организация ликвидируется по решению суда, в случае осуществления ею деятельности с нарушением Конститупии Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа», невзирая на предписания контролирующего органа и постановление суда, вновь не устранило допущенное нарушение закона, имеет место неоднократное и грубое нарушение ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» действующего законодательства, которое является в силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием к ликвидации юридического лица - нарушителя закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о ликвидации ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа». 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования Управления Минюста России по Приморскому краю подлежат удовлетворению, с административного ответчика ОО «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» подлежат взысканию расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать Общественную организацию «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа». 

Назначить ликвидационную комиссию в составе учредителей организации: ФИО1, ФИО3, ФИО4, во главе с председателем ликвидационной комиссии ФИО2. 

Обязать ликвидационную комиссию провести процедуру ликвидации Общественной организации «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общественную организацию «Союз предпринимателей Лесозаводского городского округа» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ____________________