Дело № 2а-2655/2024 76RS0022-01-2024-004209-54

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.12.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», Военному комиссариату Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области. Призывной комиссией Заволжского района г. Ярославля 09.10.2024 было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Административному истцу была выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 14.10.2024 № ЯЗЯ76246-034. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку при проведении медицинского обследования он высказывал жалобы 

<

данные изъяты>, которые призывной комиссией во внимание приняты не были. На медицинское освидетельствование ФИО1 направлен не был, а врачами специалистами проведено неверное определение категории годности к военной службе. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Ярославской области от 09.10.2024 о призыве на военную службу, возложить на призывную комиссию Ярославской области обязанность направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование и вынести решение об освобождении административного истца от призыва на военную службу.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела призывника, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в отделе военного комиссариата Ярославской области по Заволжскому району г. Ярославль и Ярославскому району как призывник с 17.03.2021, до 12.10.2023 на период обучения административному истцу предоставлялась отсрочка от военной службы. 

Как усматривается из выписки из книги протоколов – протокол от 09.10.2024 № 3 призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля, призывник предъявлял жалобы на 

<

данные изъяты>, обследования проведены в дневном стационаре с 28.06.2024 по 09.07.2024 и в ГАУЗ ЯО КБ СМП им. Н.В. Соловьева с 21.05.2024 по 28.05.2024. 

ФИО1 выставлены диагнозы: 

<

данные изъяты>, что соответствует 

<

данные изъяты> Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (далее – Расписание болезней), категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывной комиссией 09.10.2024 принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола от 09.10.2024 № 3-14/71.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, по общему правилу с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона N 53-ФЗ).

Указом Президента РФ от 30.09.2024 N 822 "О призыве в октябре-декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В материалы дела ФИО1 представлены консультативное заключение «ГБУЗ «Ярославская областная клиническая больница» от 11.11.2022, в котором имеются сведения о выставленном призывнику диагнозе; 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, содержание сведения о диагнозе: 

<

данные изъяты>; выписка из ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 3», где ФИО1 в период с 05.10.2022 по 17.10.2022 установлен диагноз 

<

данные изъяты>, а также медицинское заключение о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, где вышеуказанные диагнозы подтверждены.

Доказательств наличия иных заболеваний, возникших в период с административным истцом не представлено, сведения об обращении его в медицинские учреждения в период с 2023 по 2024 годы отсутствуют.

Оценив имеющиеся у призывника медицинские документы, призывная комиссия пришла к обоснованному выводу, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями, что соответствует категории 

<

данные изъяты>.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных заявителем документов, врачами-специалистами не было выявлено у заявителя каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, дающих право на освобождение заявителя от призыва на военную службу либо от установления иной категории годности.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663" предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 закреплено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктом 8 поименованного Положения о независимой военно-врачебной экспертизе установлено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя.

К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

Исходя из смысла пунктов 9, 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что она предполагает полное и всестороннее исследование как представляемых медицинских документов, так и непосредственное обследование заявителя.

Вместе с тем заявитель уклонился от получения заключения военно-врачебной экспертизы и обратился непосредственно в суд.

Положением п.1 ст. 61 КАС РФ установлено, что обстоятельства административного дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, единственным средством обоснования доводов заявления о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, могло быть только заключение военно-врачебной экспертизы.

Заявитель в суде первой инстанции о проведении судебной экспертизы ходатайства не заявлял, при этом объективных доказательств наличия заболевания, предусмотренного Расписанием болезней, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, также не представил.

В ходе медицинского освидетельствования с учетом представленной медицинской документации у комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности заявителя к военной службе.

Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья призывника. Медицинские документы, позволяющие определить ему категорию годности, освобождающую от прохождения военной службы, во время медицинского освидетельствования представлены не были.

Оценив изложенные обстоятельства на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии заболевания, препятствующего его призыву на военную службу или ограничивающего его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией, а также нарушения процедуры призывной кампании.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», Военному комиссариату Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова