В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Пак О.В.

Дело № 12-49/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

26 января 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

11 ноября 2020г. участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН ОМВД России по Охотскому району ФИО4 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.5).

Постановлением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020г. ФИО3 признана виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.40-43). 

ФИО3 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, ссылаясь на его незаконность.

На рассмотрение жалобы ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, решение направить почтой.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса - влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО3 10 ноября 2020г. в 08 часов 36 минут в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020г. №120-пр в нарушение требований пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. №417 (далее – Правила), п.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020г. № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) находилась в общественном месте, в здании Охотской средней школы им. Богатырева, расположенной по адресу: 

<

...> без средств индивидуальной защиты (медицинской маски). 

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а также факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и её виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания. 

Доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения.

То обстоятельство, что по настоящему делу должностными лицами административного органа не проводилось административное расследование, не влечет удовлетворение жалобы. Проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020г. (далее - Обзор). 

Вопреки ссылкам автора жалобы протокол об административном правонарушении содержит указание на конкретный подпункт пункта 3 Правил, а именно подпункт «а», согласно которому при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (л.д.5).

Несостоятельны доводы автора жалобы о необходимости квалификации действий ФИО3 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г. 

Тот факт, что в протоколе об административном правонарушении свидетелями указаны ФИО1 и ФИО2, не исключает возможность использования в качестве доказательств по делу об административном правонарушении показаний и письменных объяснений иных лиц, являвшихся очевидцами правонарушения и присутствовавших при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательств по делу об административном правонарушении могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Имеющиеся в материалах дела письменные объяснения ФИО5 и ФИО6, получены в законном порядке уполномоченным должностным лицом, свидетелям разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, они предупреждены об ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, изложенные в объяснениях обстоятельства согласуются с иными доказательствами по делу, в связи с чем судьей районного суда они обоснованно признаны допустимыми доказательствами по делу.

При этом то обстоятельство, что судьей районного суда не были допрошены ФИО1 и ФИО2, не повлияло на полноту исследования обстоятельств дела. 

Судья не усмотрел необходимости допроса указанных лиц в ходе рассмотрения дела, поскольку установленные обстоятельства по делу не свидетельствуют о наличии существенных противоречий, а совокупность доказательств является достаточной для вывода о наличии события правонарушения и виновности ФИО3 в его совершении. 

Кроме того ФИО3 в ходе рассмотрения дела не лишена права заявления ходатайства в порядке ст.24.4 КоАП РФ о вызове свидетелей в судебное заседание и их допросе, при этом таких ходатайств ею заявлено не было.

Иные доводы жалобы по существу являются позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановления судьи.

Судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для иной оценки доказательств не имеется. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного постановления не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков