Дело № 2-202/2025

УИД: 61RS0020-01-2024-003128-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 в порядке ст.50 ГПК РФ Клименко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №.... по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО4, ФИО3, Администрации г.Новошахтинска о признании прекращенным права собственности и снятии с кадастрового учета объектов недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд, в котором просил суд признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности З.В.В. на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Признать прекращенным право собственности ФИО2 на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, возникшее в порядке наследования.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО4 на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО3 на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом.

В состав дома входят 8 квартир, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости права не зарегистрированы.

Земельный участок по указанному выше адресу, исходя из выписки из ЕГРН от 21.06.2024, снят с кадастрового учета 13.06.2018, то есть в настоящее время земельный участок является не сформированным и не поставленным на кадастровый учет.

Из сведений МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственниками квартир в 

<

адрес> в г. Новошахтинске являются: 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; 

<

адрес> - З.В.В.; 

<

адрес> - ФИО4; 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; 

<

адрес> - муниципальное образование «

<

адрес>»; 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; 

<

адрес> - ФИО3; 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск».

<

адрес> в г. Новошахтинске был признан ветхим и непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, были переселены из данного дома, в том числе З.В.В., что подтверждается информацией управления жилищной политики Администрации города Новошахтинска от .... №.....

Собственник 

<

адрес> - З.В.В., .... года рождения, умерла .....

Согласно сведениям реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата, после ее смерти открыто наследственное дело №.....

Как следует из ответа нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Н.Т.В. от .... №...., после умершей .... З.В.В. наследником является ФИО2, .... года рождения.

У ФИО2 на 

<

адрес> в 

<

адрес> в силу ст.ст. 218, 1114, 1152 Гражданского кодекса РФ возникло право собственности на указанный объект недвижимости со дня открытия наследства.

Указанное выше здание ветхого жилого дома и входящие в его состав объекты (квартиры), расположенные по адресу: 

<

адрес>, прекратили свое существование в связи со сносом, что подтверждается справками МП БТИ от 14.02.2023 и МКУ БТИ от 21.10.2024.

В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома, последний утратил свойства объекта гражданских прав и его дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено.

Сохранение существующих записей в ЕГРН и МКУ БТИ г.Новошахтинска о правах на недвижимое имущество и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете, делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явились, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила.

Представитель ответчика ФИО3 в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Клименко О.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом.

В состав дома входят 8 квартир, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости права не зарегистрированы.

Земельный участок по указанному выше адресу, исходя из выписки из ЕГРН от 21.06.2024, снят с кадастрового учета 13.06.2018, то есть в настоящее время земельный участок является не сформированным и не поставленным на кадастровый учет.

В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Как следует из сведений МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственниками квартир в 

<

адрес> в 

<

адрес> являются: 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; 

<

адрес> - З.В.В.; 

<

адрес> - ФИО4; 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; 

<

адрес> - муниципальное образование «

<

адрес>»; 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; 

<

адрес> - ФИО3; 

<

адрес> - муниципальное образование «Город Новошахтинск».

<

адрес> в г. Новошахтинске был признан ветхим и непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, были переселены из данного дома, в том числе З.В.В., что подтверждается информацией управления жилищной политики Администрации города Новошахтинска от 15.07.2024 №.....

Собственник 

<

адрес> - З.В.В., .... года рождения, умерла .....

Согласно сведениям реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата, после ее смерти открыто наследственное дело №.....

Как следует из ответа нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Н.Т.В. от .... №...., после умершей .... З.В.В. наследником является ФИО2, .... года рождения.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).

На основании п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенные выше правовые нормы, несмотря на то, что данные о регистрации права ФИО2 на 

<

адрес> в 

<

адрес> в ЕГРН отсутствуют, в силу ст.ст. 218, 1114, 1152 Гражданского кодекса РФ право собственности на указанный объект недвижимости возникло у нее со дня открытия наследства.

Указанное выше здание ветхого жилого дома и входящие в его состав объекты (квартиры), расположенные по адресу: 

<

адрес>, прекратили свое существование в связи со сносом, что подтверждается справками МП БТИ от 14.02.2023 и МКУ БТИ от 21.10.2024.

В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома, в состав которого входят квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Как указано в п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причинам ее недостоверности.

Разрушение спорного домовладения фактически произошло ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Сохранение существующих записей в МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры в 

<

адрес> в г. Новошахтинске делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилое помещение признается действительным, и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить право на спорную недвижимость.

Распоряжение земельными участками неразграниченной собственности определено земельным законодательством.

Согласно положениям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации нрава собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ).

В соответствии с п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 №...., основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственного на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством. 

Учитывая изложенное, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, в связи с чем Комитет вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Сохранение существующих записей в ЕГРН и МКУ БТИ г.Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете квартир, входящих в состав данного многоквартирного дома, делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

С учетом того, что Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 №.... полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, он вправе обратиться в суд с настоящим иском. 

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, - 

РЕШИЛ:

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности З.В.В. на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать прекращенным право собственности ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, возникшее в порядке наследования.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО4 (паспорт 

<

данные изъяты>) на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО3 на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Судья: Федченко В.И. 

Решение изготовлено 21.02.2025