Дело № 3а-1639/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Казаков Д.А.,

секретарь Хлебникова А.О.,

с участием прокурора Сидоровой Л.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУП КК «Кубаньводкомплекс» о признании недействующим приказа Региональной энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края от 11.12.2020г. №331/2020-вк в части не включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.; обязании Региональной энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края принять, введя в действие с 01.01.2022г., тарифы на питьевую воду с учетом включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.,

установил:

государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» (далее по тексту – ГУП КК «Кубаньводкомплекс») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим приказ РЭК - ДЦиТ КК от 11.12.2020г. № 331/2020-вк в части не включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.; обязать РЭК - ДЦиТ КК принять, введя в действие с 01.01.2022г., тарифы на питьевую воду с учетом включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.

В обоснование заявленных требований указано, что приказ от 11.12.2020г. № 331/2020-вк «Об установлении тарифов на питьевую воду», принятый административным ответчиком, противоречит Федеральному закону от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлению Правительства Российской Федерации от 13.04.1993г. № 377 (далее - Постановление № 377), приказу министерства здравоохранения РФ от 12.04.2011г. № с302н (далее - Приказ № с302н), правилам прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденным постановлением правительства РФ от 23.09.202г. № 695 (далее - Правила прохождения освидетельствования), постановлению Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 406) в части не включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.

ГУП КК «Кубаньводкомплекс» для установления тарифов на холодную воду на 2021-2025 гг. для магистральных сетей обратилось в РЭК - ДЦиТ с заявлением от 30.04.2020г. № 735 «Об установлении тарифов на услуги холодного водоснабжения для магистральных сетей на 2021-2025 гг.» для РЭУ «Троицкий групповой водопровод», РЭУ «Ейский групповой водопровод» и РЭУ «Таманский групповой водопровод».

Письмом от 01.10.2020г. № 1943 подана дополнительная информация к заявлению «Об установлении тарифов на услуги холодного водоснабжения магистральных сетей на 2021-2025 гг.». В расчетах к указанным заявлению и письму расходы на психиатрическое освидетельствование не были включены.

Письмом от 29.10.2020г. № 2189 административный истец направил в РЭК - ДЦиТ корректировки к расчетам по статье «Охрана труда» РЭУ «Таманского группового водопровода», согласно которым сумма заявленных расходов на психиатрическое освидетельствование на 2021 год составила 235,36 тысяч рублей. В расчетах были представлены основания для включения их в тариф, произведено обоснование цены - приложена копия Договора от 17.06.2019г. № 827847, по которому сотрудники ГУП КК «Кубаньводкомплекс» получают услугу психиатрического освидетельствования, а также поименный список лиц, подлежащих обязательным периодическим (в течение трудовой деятельности) медосмотрам (обследованиям). Указанный договор был заключен ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

РЭК - ДЦиТ рассмотрел предложения по установлению тарифов на 2021-2025 гг. и письмом от 08.12.2020г. № 4127 «О проведении заседания правления 09.12.2020» направил в адрес ГУП КК «Кубаньводкомплекс» проекты тарифов.

ГУП КК «Кубаньводкомплекс» письмом от 08.12.2020г. № 2503 направило в адрес РЭК - ДЦиТ разногласия на представленные на рассмотрение проекты тарифов. В частности, в данном письме была еще раз обоснована необходимость включения расходов по психиатрическому освидетельствованию в тариф РЭУ «Таманский групповой водопровод».

В соответствии с условиями Договора от 17.06.2019г. № 827847 стоимость услуги по психиатрическому освидетельствованию работников РЭУ «Таманский групповой водопровод» в год составляет 235,36 тысяч рублей.

Кроме того, Крымская межрайонная прокуратура вынесла в адрес ГУП КК «Кубаньводкомплекс» представление от 15.09.2020г. № 7-01-2020/3493, в котором указала на выявленное нарушение требований, установленных ст.ст. 212, 213, 219 Трудового кодекса РФ и Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками ГУП КК «Кубаньводкомплекс», и предписала принять исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона и недопущение их впредь.

Указанное письмо отправлено в РЭК - ДЦиТ 09.12.2021г. на электронную почту специалиста, курирующего ГУП КК «Кубаньводкомплекс».

Однако РЭК - ДЦиТ не учел расчеты и обоснования расходов на психиатрическое освидетельствование при установлении тарифов на 2021- 2025 гг.

При этом, в соответствии с пунктом 29 Правил № 406 тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 406 необходимая валовая выручка (далее - НВВ) - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый в течение очередного периода регулирования регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 24 Правил № 406 определено, что НВВ регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, расходы на психиатрическое освидетельствование сотрудников ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в связи с выполнением ими своих должностных обязанностей должны быть включены в НВВ и должны учитываться при установлении тарифа на водоснабжение.

В отзыве на административное исковое заявление представитель РЭК - ДЦиТ КК по доверенности ФИО1 полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемый приказ в части расчета тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и не нарушают права и законные интересы административного истца. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Прокурор Сидорова Л.Е. в заключении просила отказать в административном иске в полном объеме. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства и материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2021г. №620 региональная энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края переименовано в департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края.

Руководствуясь частью 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении настоящего административного дела, суд не связан с основаниями и доводами, содержащимися в административном иске и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме. 

Проверяя полномочия департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края на принятие оспариваемых нормативных правовых актов, соблюдение порядка их принятия и публикации, что не оспаривается административным истцом, суд исходит из следующего.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественной монополии, которая подлежит государственному регулированию, в том числе путем установления тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункты 1 и 2 части 2, пункт 1 части 8 статьи 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее по тексту - Правила регулирования тарифов), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года № 1746-э (далее - Методические указания).

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Приказ №331/2020-вк принят уполномоченным органом (пункты 1.2, 3.1 Положения о региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 14 июня 2002 года № 652) и опубликованы в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона Краснодарского края от 06 июня 1995 года № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru.

Таким образом, процедура принятия оспариваемого приказа соблюдена.

Как указывает административный истец, приказом РЭК - ДЦиТ КК от 11.12.2020г. № 331/2020-вк неправомерно не включены в тариф расходы на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей.

В представлении об устранении нарушений законодательства об охране труда, выданном Крымской межрайонной прокуратуры, указано что в нарушение ст.ст. 212, 213, 219 Трудового кодекса РФ и Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2002г. № 695, работники административного истца, работающие в условиях повышенной опасности, не прошли обязательные психиатрические освидетельствования, с периодичностью не реже одного раза в пять лет.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В расчете тарифов на 2021 год для ГУП КК «Кубаньводкомплекс» учтены расходы на проведение ежегодных медицинских осмотров.

По результатам рассмотрения материалов тарифного дела ГУП КК «Кубаньводкомплекс» административным ответчиком учтены затраты на проведение обязательных медицинских осмотров в следующих размерах по филиалам ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в составе затрат по статье расходов «Охрана труда»:

РЭУ «Таманский групповой водопровод» - 269,31 тыс. руб.;

РЭУ «Ейский групповой водопровод» - 396,03 тыс. руб.;

РЭУ «Троицкий групповой водопровод» - 364,393 тыс. руб.

В соответствии с примечанием 5 к таблице перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденного Приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н, участие врача-психиатра при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.

В соответствии с примечанием 3 таблицы перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н, участие врача-психиатра при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.

Указанный нормативный правовой акт действовал до 1 апреля 2021г. года.

В настоящее время действует Приказ Минздрава России от 28.01.2021г. №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», содержащий аналогичные положения о включении в состав медицинской комиссии врача-психиатра.

Таким образом, средства на прохождение периодических медицинских осмотров работников ГУП КК «Кубаньводкомплекс», участие в которых должен принимать врач-психиатр, учитывались при расчете и установлении тарифов для ГУП КК «Кубаньводкомплекс» на 2021 год.

Также в соответствии с пунктом 2 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002г. № 695, освидетельствование работника проводится на добровольной основе.

Согласно представленного договора от 17.06.2019г. № 827847, заключенного между ООО Центр медицинских осмотров «Симплекс» и ГУП КК «Кубаньводкомплекс», сотрудники последнего получают услугу психиатрического освидетельствования. 

В ходе рассмотрения материалов, предоставленных ГУП КК «Кубаньводкомплекс» к регулированию тарифа, установлено, что расходы по данной статье не осуществлялись.

Однако в документах, предоставленных ГУП КК «Кубаньводкомплекс», отсутствуют списки работников, которым рекомендовано пройти дополнительно применительно к медицинским осмотрам, проводимым в соответствии с Приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. №302н, освидетельствование врача-психиатра, а также выписки из трудовой книжки с указанием даты приема на работу данных работников.

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406, при определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из источников определенных указанным пунктом Основ ценообразования, в том числе и данные бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за 3 предыдущих периода регулирования, за которые у органа регулирования тарифов имеются указанные данные.

Согласно пункта 23 Основ ценообразования, при определении фактических значений расходов орган регулирования тарифов использует данные бухгалтерской и статистической отчетности регулируемой организации за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам мероприятий по контролю.

Однако надлежащее документальное обоснование учета рассматриваемых расходов ГУП КК «Кубаньводкомплекс» при расчете и установлении тарифов на 2021 год отсутствовало.

В соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406, в случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью».

Согласно письма Государственной инспекции труда в Ростовской области от 21.08.2020г. № 7016/Б-553320 на имя генерального директора ООО «Центр медицинских осмотров» о том, что если в данной организации будет создана органом управления здравоохранения комиссия, то решения комиссии будут соответствовать Правилам прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695.

Административным истцом не были представлены материалы о том, что в ООО «Центр медицинских осмотров» управлением здравоохранения создана комиссия, полномочная принимать решения в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками.

Документы о проведении психиатрического освидетельствования работников с момента заключения договора по настоящее время не представлены.

В расшифровка затрат по статье «Охрана труда» (психиатрическое освидетельствование) по РЭУ «ТамГВ» ГУП КК «Кубаньводкомплекс» на период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. указаны профессии работников, их количество по каждой профессии, «цена по договору 2020», обосновывающий документ - договор от 17 июня 2019 года № 827847.

В расшифровке затрат указаны водители.

В соответствии с порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н, медицинское освидетельствование включает в себя обследование врачом психиатром, врачом-психиатром-наркологом (п. 6).

Медицинское освидетельствование проводится за счет водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (п. 5).

Данная норма соответствует норме части 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Медицинское освидетельствование в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 4 порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств в отношении водителей в определенных случаях и в отношении лиц, работающих в качестве водителей транспортных средств.

Таким образом, включение в состав затрат на психиатрическое освидетельствование водителей противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.09.2015 № 14-1/3069356-3176 в случае выявления в ходе проведения предварительного и периодического обязательного медицинского осмотра врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то органом здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002г. №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

В соответствии с пунктами 11 и 41 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н, для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, следующие документы: решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Приведенные нормы предписывают, что работники указанных категорий при приеме на работу должны были пройти психиатрическое освидетельствование. Кроме того, данное освидетельствование проводится по результатам медицинского осмотра.

В соответствии с пунктом 5 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695, освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в адрес административного ответчика не представлены сведения о том, сколько человек было направлено на проведение психиатрического освидетельствования, а также доказательства того, что после приема на работу работника, представившего на предварительный медицинский осмотр решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование, прошло 5 лет с момента проведения соответствующего освидетельствования.

Кроме того, пунктом 2 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, освидетельствование работника проводится на добровольной основе.

ГУП КК «Кубаньводкомплекс» не представлены материалы, свидетельствующие о предоставлении работниками соответствующих категорий добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования.

Таким образом, учитывая отсутствие фактических затрат по указанной статье расходов, административный ответчик не имел возможности определить экономически обоснованный плановый размер расходов по статье «психиатрическое освидетельствование».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в результате принятия оспариваемого нормативного правового акты не нарушены нормы действующего законодательства, а также не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ГУП КК «Кубаньводкомплекс» о признании недействующими приказа Региональной энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края от 11.12.2020г. №331/2020-вк в части не включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.; обязании Региональной энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края принять, введя в действие с 01.01.2022г., тарифы на питьевую воду с учетом включения в тариф расходов на 2021 год по статье «Расходы на охрану труда» (психиатрическое освидетельствование) в размере 235,36 тысяч рублей с последующей индексацией данных расходов на 2022-2025 гг.

Руководствуясь статьями 175–180, 215–217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ГУП КК «Кубаньводкомплекс» к Департаменту государственного регулирования тарифов Краснодарского края об оспаривании нормативного правового акта в части.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.10.2021 года.