№ 12-119/2021

УИД 63RS0026-01-2021-000771-54

РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе директора ООО «Деловые Партнёры» ФИО2 на постановление № 632080514 от 11.05.2021 по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, о привлечении по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

Постановлением № 632080514 от 11.05.2021 старшего государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «Деловые Партнёры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением директор ООО «Деловые Партнёры» ФИО2, обратился с жалобой в суд, указав в жалобе, что его автомобиль на момент составления протокола об административном правонарушении было оборудовано тахографом, который соответствует обязательным требованиям к продукции, подлежащей обязательной сертификации. В связи с вышеизложенным просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом представитель ООО «Деловые Партнёры» не явился.

Старший государственный инспектор Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ООО «Деловые Партнёры», просил постановление от 11.05.2021 оставить без изменения.

Заслушав старшего государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что данное дело подсудно Сызранскому районному суда Самарской области, так как административное расследование не проводилось и материал рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами.

Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден Приказом Минтранса России от 26.10.2020 N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" 

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства утверждены Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Согласно приложения № 3 пункта 2 абзац 2 Приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 №440 на транспортном средстве запрещается одновременное использование тахографа, соответствующего Требованиям, с техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от 1 июля 1970 г.).

Административная ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей предусмотрена статьей 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 названной статьи (ред. от 31.07.2020, с изм. от 16.10.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, образуют действия по выпуску на линию транспортного средства без тахографа, когда его установка предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 18.03.2021 в 14:07 на стационарном посту транспортного и весового контроля СПВК-1 (Самара) 872 км автомобильной дороги М-5 «Урал» было выявлено что юридическим лицом ООО «Деловые Партнёры» 06.03.2021 в 08:15 на основании офрмленного путевого листа серии ДП№б/н допустило автомобиль марки ДАФ г.р.з. №, под управлением водителя ФИО4 для перевозки груза по маршруту «Московская область, Раменский район – город Томск, который оборудован техническим средством контроля регистрации информации о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографом), не соответствующий требованиям установленным требованиям при внутрироссийских перевозках, а именно – установлено цифровое контрольное устройство, отвечающее требованиям европейского образца ЕСТР (предназначенное для международных перевозок), специальное удостоверение допуска для осуществления международных перевозок отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается копиями акта осмотра № от 18.03.2021, в котором водитель транспортного средства ФИО4 собственноручно указал, что с нарушением согласен, свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения в совокупности с иными доказательствами.

По указанному факту административным органом был составлен протокол об административном правонарушении №030647 от 16.04.2021, на основании которого вынесено постановление № 632080514 от 11.05.2021, которым юридическое лицо ООО «Деловые Партнёры» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 20 000 рублей.

Доказательства виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен 16.04.2021, протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, вопреки утверждению заявителя жалобы, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является безусловным основанием для признания его незаконным.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 4 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Описка в наименовании юридического лица, допущенная в описательной части постановления по делу об административном правонарушении от 11.05.2021, не является тем существенным нарушением, которое в силу положений статьи 30.7 КоАП РФ влечет признание оспариваемого судебного акта незаконным и подлежащим отмене.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности указания в тексте постановления свидетелей, о которых отсутствуют данные при каких процессуальных действия они присутствовали, юридического значения в данном случае не имеет, так как обстоятельство административного правонарушения имело место. 

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Деловые Партнёры» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Поскольку каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 632080514 от 11.05.2021, вынесенное старшим государственным инспектором Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 о привлечении ООО «Деловые Партнёры» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Деловые Партнёры» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья