П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Салехард 14 февраля 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица ФИО1 по доверенности от 01 февраля 2019 года

представителя ОВМ ОМВД России по городу Салехарду ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО "РГС-Север", расположенного по ул. Ворошилова, 10 - 320 в городе Челябинске, №

У С Т А Н О В И Л:

ООО "РГС-Север" виновно в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09 октября 2017 года заключён трудовой договор между ООО "РГС-Север" и гражданином Республики Украина ФИО3

17 октября 2018 года указанное соглашение расторгнуто.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Порядок подачи извещения установлен приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11.

Вопреки требованиям указанного нормативного документа 17 октября 2018 года ООО "РГС-Север" представило в ОВМ ОМВД России по городу Салехарду бланк уведомления, в котором неверно указан основной вид экономической деятельности, допущены сокращения в адресах, отсутствует ссылка на основание осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности.

Законный представитель юридического лица ФИО4 просил о проведении разбирательства в его отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

В письменном заявлении ФИО4 расценил административное правонарушение как малозначительное и предложил ограничиться устным замечанием в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании посчитала, что вменяемые ООО "РГС-Север" нарушения являются малозначительными, поскольку не причинили и не могли причинить существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям. Умысел на совершение противоправных действий отсутствовал. Ошибки в уведомлениях о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности допущены по невнимательности.

Представитель ОВМ ОМВД России по городу Салехарду ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении ООО "РГС-Север" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

ФИО3 является гражданином Республики Украина. В 2017 - 2018 годах он временно пребывал на территории Российской Федерации и осуществлял трудовую деятельность на законных основаниях.

09 октября 2017 года ФИО3 принят разнорабочим ООО "РГС-Север".

17 октября 2018 года трудовой договор расторгнут.

В этот же день работодатель представил в ОВМ ОМВД России по городу Салехарду соответствующее письменное извещение в порядке п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом вопреки требованиям приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 (приложение № 14) в уведомлении о прекращении трудового договора неверно указан основной вид экономической деятельности, допущены сокращения в адресах, отсутствует ссылка на основание осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Действия ООО "РГС-Север" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданин Республики Украина ФИО3 на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в ООО "РГС-Север". 

Извещение о прекращении трудового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 у организации не имелось. Недостатки, связанные с заполнением отдельных полей уведомления, обусловлены обычной невнимательностью.

Более того, характер отсутствующих сведений (ОКВЭД, сокращения в адресах, основания осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности) не мог серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа. 

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ООО "РГС-Север" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РГС-Север" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ООО "РГС-Север" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев