Дело №2а-1128/24

УИД 23RS0010-01-2024-001333-70

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 23 августа 2024 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Коба Л.Н.

при секретаре Коломиец В.А

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление «ОТП Банк» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району (__)____. предъявлялся исполнительный документ №..., выданный мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». (__)____ г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения доходов должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В связи с чем, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с (__)____; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с (__)____; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с (__)____ в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с (__)____; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с (__)____. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца – ФИО3 в судебное заседание не явилась. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, причина ее неявки не известна.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. 

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району (__)____ предъявлен исполнительный документ №..., выданный мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

(__)____ возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнения ФИО1

Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 за период с (__)____ г., были сделаны в рамках исполнения требований исполнительного документа запросы в ГУВМ МВД ((__)____), ФНС ((__)____), ГИБДД ((__)____), ЕРН ((__)____), вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (__)____), обращение взыскания на заработную плату должника ( (__)____), постановлением от (__)____ г. ограничен выезд из РФ.

Проверка имущественного положения по месту жительства\регистрации должника, супруга должника не производилось. Также судебным приставом не были направлены запросы в органы ЗАГСа, УФМС с целью получения информации об актах гражданского состояния и места жительства должника.

При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в части не проведении проверки имущественного положения должника, супруга должника за период с ... г., а также не направлении в органы ЗАГСа, УФМС с целью получения информации об актах гражданского состояния и места жительства должника нашли свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - ФИО1 выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с (__)____ г., не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с (__)____., не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с (__)____., не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с (__)____.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

В остальной части требований административного искового заявления отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: