№2-722/2017

мотивированное 

решение

изготовлено 11.09.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее УПФ), просил досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч 1. ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано.

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ, просил включить в стаж для назначения пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в 

<

данные изъяты> щебеночном карьероуправлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Автобазы 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной 

<

данные изъяты>, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч 1. ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со времени достижения им 55 летнего возраста, указав, что, работая водителем в карьероуправлении, он был занят в технологическом процессе по добыче открытым способом и перевозке горной массы, содержащей опасные вещества; в период времени с 1995 года по 2011 год работал на одной и той же котельной 

<

данные изъяты>, в одних и тех же условиях, менялся только работодатель, недобросовестные действия которого не могут влечь для него неблагоприятные последствия. 

В судебном заседании истец и участвующая в качестве его представителя по устному заявлению ФИО2 заявленные требования поддержали за исключением требований о включении в стаж периода работы истца в качестве водителя Автобазы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 пояснил, что начиная с 2015 года он обращался со своими документами в УПФ в г. Ростове, имея намерение обратиться с заявлением о досрочном назначении пенсии по достижении им 55 лет, однако, специалист пенсионного органа по его документам постоянно делала замечания, которые он пытался исправить, поэтому в 2015 году с заявлением о назначении пенсии он не обратился. Считает, что пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. объективно к этому времени необходимый для назначения пенсии стаж у него имелся. 

Кроме того, пояснил, что работая в карьероуправлении 

<

данные изъяты>, он осуществлял на автомашинах КРАЗ и БЕЛАЗ перевозки горной массы, содержащей опасные вещества. Работающему на этом же предприятии и в тот же период времени ФИО7 назначена льготная пенсия, период работы в карьероуправлении включен стаж.

Представитель истца ФИО2 настаивала на том, что котельная 

<

данные изъяты>, на которой длительное время работал истец, работала на твердом топливе, была введена в эксплуатацию в 1960 году, никакой реконструкции оборудования на ней не производилось. В 2009 году, в то время когда истец работал на этой котельной в МУП «

<

данные изъяты>», производилась аттестация его рабочего места, по итогам которой работа истца признана как работа в тяжелых условиях. Настаивает на том, что ни до, ни после аттестации ничего не изменилось в характере и условиях труда истца, поэтому отсутствие сведений о льготном стаже в сведениях индивидуального персонифицированного учета может объяснить только недобросовестным поведением работодателей. 

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, предоставил отзыв на иск, в котором указал, что период работы истца в качестве водителя в карьероуправлении не может быть зачтен, т.к. отсутствуют сведения об участии его в технологическом процессе. Периоды работы в качестве кочегара котельной 

<

данные изъяты> верно исключены из стажа, т.к. доказательств льготного стажа истца не имеется. При этом протокол осмотра рабочего места в 2009 году значения не имеет, т.к. период работы в качестве кочегара котельной 

<

данные изъяты> включен в льготный стаж истца. При включении спорных периодов в стаж истца, стажа будет достаточно для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч 1. ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях».

Выслушав пояснения истца и его представителя, приняв во внимание позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность с страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста ( для мужчин 60 лет) на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы. 

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 30 ФЗ №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п 8 ст. 13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 года № 1173 Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом 21 горные работы Списка №2 (позиция 2010100а-11442) работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, отнесена к числу профессий, дающих право на пенсию на льготных условиях. 

Пенсионным органом признаны имеющимися все условия для назначения пенсии, за исключением специального стажа, которого для возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 57 летнего возраста требуется 7 лет 6 месяцев. 

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 10) и выписке из приказа (л.д. 26) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем 

<

данные изъяты> щебеночном карьероуправлении. Истцом представлено две справки 

<

данные изъяты> щебеночного карьероуправления от 2015 и от 2016 года (л.д. 15, 30), подтверждающие льготный характер его работы. В справках указано, что в спорный период времени он работал водителем автомобилей (КРАЗ, БЕЛАЗ), был занят в технологическом процессе, в справке 2016 года, которая имелась в распоряжении пенсионного органа при решении вопроса о назначении пенсии, указано, что ФИО1 был занят в технологическом процессе на транспортировке горной массы, содержащей конкретные вещества, 3 класса опасности. Кроме того, имеется акт встречной проверки от 13.08.23015 года (л.д. 23), подтверждающий доводы истца о том, что в течение полного рабочего дня в спорный период времени он был занят на работах в льготных условиях. 

С учетом изложенного доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых содержащих 3 класс опасности, несостоятельны. Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен пенсионным органом из стажа истца. 

Далее, согласно трудовой книжке истца (л.д. 11,12) истец в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром котельной 

<

данные изъяты>, в первый и второй из периодов в МП «

<

данные изъяты>», в третий - в МУП «

<

данные изъяты>». Указанные периоды исключены из льготного стажа истца. При это период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 принят кочегаром котельной 

<

данные изъяты> в порядке перевода из МП «

<

данные изъяты>» в МУП «

<

данные изъяты>» и уволен в порядке перевода из МУП «

<

данные изъяты>» в МУП «

<

данные изъяты>» включен в льготный стаж истца в связи с тем, что, как пояснял представитель ответчика в ходе разбирательства дела, в этот период времени работодатель уплачивал страховые взносы, работа истца в качестве кочегара на той же котельной отражена в сведениях индивидуального персонифицированного учета как льготная. 

Доводы истца о том, что характер работы истца в спорные периоды времени не изменялся и соответствовал характеру его работы в котельной 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой Ростовского филиала АО 

<

данные изъяты> (л.д. 75), схемой теплоснабжения 

<

адрес>. Доказательств обратного суду не представлено, поэтому периоды отопительных сезонов в периоды работы истца кочегаром котельной 

<

данные изъяты> в МП «

<

данные изъяты>» и МУП «

<

данные изъяты>» должны быть включены в стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Доводы истца о том, что пенсия должна быть ему назначена со времени достижения им 55 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание не приняты, на законе не основаны. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением. 

Обращение истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, возраста 57 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ, объективно на ДД.ММ.ГГГГ у истца было право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему отказано необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях". 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Ростове Ярославской области (межмуниципальное) назначить ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захаровой