дело №2-69/2021г.

УИД (М) 55RS0025-01-2021-000059-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В. 

помощника судьи ФИО5 

при секретаре судебного заседания ФИО6 

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 19 марта 2021 года дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Одесский районный суд Омской области с иском к Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что в 2003 году на основании договора купли-продажи были приобретены в общую долевую собственность земельный участок и жилой дом расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 году ими была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась на 14,5 кв.м.. После проведения указанной реконструкции по их инициативе была произведена техническая инвентаризация жилого дома. На основании технического паспорта составленного по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровый учет был поставлен жилой дом общей площадью 76,4 кв.м.. При проведении реконструкции они не знали о том, что необходимо получить разрешение на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию в органах местной власти, кроме этого, ими не было зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный жилой дом в связи с изменением общей площади.

В настоящее время невозможно зарегистрировать право общей долевой собственности на жилой дом с измененной площадью по причине отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома и разрешения на ввод в эксплуатацию. Так же не представляется возможным получить разрешительную документацию на реконструкцию указанного жилого дома, так как срок для ее получения упущен, и указанные документы выдаются до начала реконструкции, и новое разрешение не сможет послужить основанием для регистрации права на реконструированный объект. 

Кроме того Администрацией Одесского муниципального района Омской области на их заявление о выдаче разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, им был дан ответ, что на сегодняшний день в Едином Государственном реестре объектов недвижимости содержаться актуальные сведения об указанном жилом доме внесенные на основании технического паспорта, поэтому разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства не требуется.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования указанного жилого дома специалистом БУ ОО «Омский центр КО и ТД» жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан соответствует установленным действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Сейчас у них возникла необходимость в продаже указанного жилого дома, но существующие расхождения в площади содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости и в правоустанавливающих документах, не позволяют в досудебном порядке решить этот вопрос.

Просят признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? долю жилого дома площадью 76,4 кв.м. с кадастровым номером 55:18:130104:336 расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю жилого дома площадью 76,4 кв.м. с кадастровым номером 55:18:130104:336 расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истцы: ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в суд не поступало.

Представитель истцов ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении истцов.

Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает неявку в судебное заседание представителя ответчика Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Одесского сектора Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица Одесского сектора Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя истцов и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: 

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, 

недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов. 

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом в собственности пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо осуществившее постройку имеет права допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями, к параметрам постройки содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц 

и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1, ч.10 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно ч.1, ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости.

Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В соответствии с п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что в 2003 году на основании договора купли-продажи ФИО1 и ФИО2 были приобретены в общую долевую собственность земельный участок и жилой дом расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по 

<

адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 61.90 кв.м., инвентарный №, литера А, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по 

<

адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 61.90 кв.м., инвентарный №, литера А, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д.11).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по 

<

адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:18:130104:0060, предоставлен под личное подсобное хозяйство, площадью 1493.22 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по 

<

адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:18:130104:0060, предоставлен под личное подсобное хозяйство, площадью 1493.22 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

В 2009 году ФИО1 и ФИО2 была произведена реконструкция жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> в результате которой его общая площадь увеличилась на 14,5 кв.м.. После проведения указанной реконструкции по их инициативе была произведена техническая инвентаризация жилого дома.

Согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ выданного Государственным предприятием Омской области «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства», жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет площадь 76,4 кв.м. (л.д.15-18).

На основании технического паспорта составленного по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровый учет был поставлен жилой дом общей площадью 76,4 кв.м..

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ жилой дом с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 76,4 кв.м., собственниками значатся: ФИО2 общая долевая собственность ?, ФИО7 общая долевая собственность ?, в особых отметках указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 61,9 кв.м. (л.д.14).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Одесского муниципального района 

<

адрес> о выдаче разрешительной документации на реконструкцию жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одесского муниципального района 

<

адрес> на заявление ФИО7 о выдаче разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию был дан ответ, что на сегодняшний день в Едином Государственном реестре объектов недвижимости содержаться актуальные сведения об указанном жилом доме внесенные на основании технического паспорта, поэтому разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства не требуется (л.д.20).

Согласно экспертному заключению по результатам обследования жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специалистом Бюджетного учреждения 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» указано, что жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан соответствует установленным действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.21-37). 

Согласно справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одесского сельского поселения Одесского муниципального района 

<

адрес> ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ним проживают: ФИО3 -дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 –дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.46).

Согласно справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одесского сельского поселения Одесского муниципального района 

<

адрес> ФИО1 проживает одна по адресу: 

<

адрес> (л.д.47).

Согласно свидетельства о расторжении брака I-КН № выданного ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №8 в Одесском судебном районе Омской области (л.д.45).

Согласно представленных квитанций ФИО1 уплачиваются коммунальные платежи за жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.48-49).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 являясь собственниками земельного участка площадью 1493,22 кв.м. и жилого дома общей площадью 61,90 кв.м. расположенных по адресу: 

<

адрес> осуществили реконструкцию указанного жилого помещения, без разрешения на реконструкцию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено не 

было.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в результате осуществления самовольной пристройки к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, чьи либо права и охраняемые законом интересы не нарушены, указанная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких либо возражений от владельцев соседних объектов недвижимости по заявленным исковым требованиям в суд не поступило. 

При таких обстоятельствах суд, считает возможным признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? долю жилого дома площадью 76,4 кв.м. с кадастровым номером 55:18:130104:336 расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю жилого дома площадью 76,4 кв.м. с кадастровым номером 55:18:130104:336 расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Однако, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация Одесского сельского поселения Одесского муниципального района 

<

адрес> освобождается от возмещения расходов по оплате государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? 

долю жилого дома площадью 76,4 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю жилого дома площадью 76,4 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья А.В. Тарновский