Дело № 2а- 5359/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018г. Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

с участием прокурора Курмашевой С.В., 

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

с участием административного ответчика, в отсутствии представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Отдел полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 16.02.2012 Вахитовским районным судом г. Казани по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден 14.08.2014 по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по РТ г. Нижнекамска. 

08.11.2016 на основании решения Вахитовского районного суда г. Казани РТ №2а-10709/2016 от 26.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. В отношении него установлены следующие ограничения: 1) обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. 

На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 27.09.2017 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев (до 08.05.2018), а также установлены в отношении него следующие ограничения: 1) обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; 2)запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; 3) запрет посещения мест реализации в розлив и распития спиртных напитков.

На основании решения Вахитовского районного суда нг.Казани от 26.02.2018г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев (до 08.11.2018г.), а также установлено в отношении него следующее ограничение: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

При постановке на профилактический учет с ФИО1 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

ФИО2 проживает по указанному адресу вместе с родственниками - тетей, племянником и своей сожительницей. Официально не трудоустроен - имеет временные заработки на стройках и по ремонту квартир. В течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно совершал мелкие кражи из магазинов, потребление наркотических средств/психотропных веществ без назначения врача, нарушение административного надзора. Замечаний и жалоб со стороны соседей и родственников не поступило. 

Склонен к совершению административных правонарушений. Так, за время нахождения под административным надзором ФИО1 после продления срока административного надзора, согласно справке из информационной базы данных МВД по РТ «ТОР», совершил следующие административные нарушения:

- №8000831 от 04.05.2018г. по ст.20.1ч.1 КоАП РФ;

- №8000626 от 06.03.2018г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

- №8000338 от 20.02.2018г. по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ;

- №8000338 от 11.02.2018г. по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и нарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также лицом, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов полагаем установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, ... г.р., дополнительные ограничения административного надзора в виде:

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.

2. Запрет выезда за пределы муниципального образования г.Казани. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик административный иск признал частично.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии со статьей 4 Закона, отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... г.рождения, проживает по адресу: ....

Приговором Вахитовского районного суда г.Казани от 16.02.2012г. ФИО1 осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ к 3 годам лишений свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14.08.2014г. по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по РТ г.Нижнекамска.

На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани РТ от 26.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. В отношении него установлены следующие ограничения: 1) обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. 

На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 27.09.2017 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 08.05.2018), а также установлены в отношении него следующие ограничения: 1) обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; 2)запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; 3) запрет посещения мест реализации в розлив и распития спиртных напитков.

На основании решения Вахитовского районного суда г.Казани от 26.02.2018г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 08.11.2018г.), а также установлено в отношении него следующее ограничение: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Из административного иска следует, что ФИО2 проживает вместе с родной тетей ФИО7, ее сыном ФИО8 и своей сожительницей ФИО9 Официально не трудоустроен - имеет временные заработки на стройках и ремонте квартир. В течение последнего года был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, замечаний и жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. 

Находясь под административным надзором, административный ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности – 08.05.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 05.04.2018 года по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 05.04.2018г. по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении.

Учитывая фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев.

Учитывая личность административного ответчика,сведения об образе его жизни, свидетельствующем о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, о которых заявляет административный входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск в части установления дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ... г.рождения, проживающего по адресу: ... административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г.Казани без уведомления ОВД.

Требования об установлении дополнительных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не представлено доказательств, что указанные меры смогут содействовать профилактике совершения административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказанию на него воспитательного воздействия. 

Руководствуясь ст.ст.175,176,180, 270 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решениями Вахитовского районного суда г.Казани от 26.10.2016г., 27.09.2017г. и 26.02.2018г. административные ограничения в отношении ФИО1, ... г.рождения, проживающего по адресу: ..., административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г.Казани без уведомления ОВД. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья: Зыбунова Е.В.