Дело № 2 – 1758/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГ №, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГ №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского городского округа обратилась в Гурьевский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, которым просила расторгнуть договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес >, взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2018 в размере 8061 рубль 95 копеек, пени за неуплату арендной платы за период с 15.09.2014 по 08.09.2019 в размере 56417 рублей 97 копеек, а всего взыскать 64479 рублей 92 копейки. 

В обоснование заявленных требований указано, что 09.06.2009 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым администрацией предоставлен в аренду ФИО1, сроком до 15.04.2019 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м по адресу: 

<

адрес >. Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Однако по состоянию на 09.06.2019 у ответчика образовалась задолженность по договору в размере 64479 рублей 92 копейки, из которых: 8061 рубль 95 копеек – задолженность по арендным платежам, 56417 рублей 97 копеек – начисленные пени. 08.05.2019 ответчиком была получена претензия администрации Гурьевского городского округа об уплате задолженности по арендной плате, оставленная ею без внимания и соответствующего разрешения. Ссылаясь на статьи 22 Земельного кодекса РФ, 450-451 Гражданского кодекса РФ просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца администрации Гурьевского городского округа ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, изложив доводы, как указано выше. 

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв на иск, которым просит применить к требованиям истца о взыскании задолженности срок исковой давности, а также снизить размер неустойки до суммы ежегодной арендной платы – до 2445 рублей. Относительно требований администрации Гурьевского городского округа о расторжении договора ответчик ФИО1 не возражала. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовавматериалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования администрации Гурьевского городского округа обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Гурьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГ из земель населенных пунктов без проведения торгов земельный участок, площадью 1200 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес > для строительства индивидуального жилого дома. 

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского городского округа и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 18.08.2009 за № (далее – Договор). 

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является платное использование земли в Российской Федерации, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно положениям ст. 42 Земельного кодекса РФ и ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.2.7 Договора установлено, что арендатор обязан вносить арендную плату за землю в соответствии с разделом 4 Договора, где указано, что арендная плата начисляется с 12.05.2009, размер арендной платы с 12.05.2009 по 31.12.2009 составляет 885 рублей (пп.4.2, 4.3 Договора).

Арендная плата вносится арендатором до 15 сентября каждого года путем перечисления указанной суммы на расчетный счет в УФК по Калининградской области (п. 4.4 Договора). Арендатор обязан ежегодно обращаться в администрацию муниципального района для уточнения ставки арендной платы и предоставлять декларацию по арендной плате за землю. Первоначальная декларация предоставляется в течение 15 дней после подписания договора. 

В случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате арендной платы, начиная со следующего за установленным днем уплаты (в размере 0,5 % от суммы задолженности) (п. 4.5 Договора). 

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО1 производилась оплата арендных платежей не в полном объеме, в связи с чем за ней образовалась задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2014 по 31.12.2018 в размере 8061 рубль 95 копеек, за неоплату арендной платы начислена пеня за период с 15.09.2014 по 08.09.2019 в размере 56417 рублей 97 копеек.

Возражая против требований о взыскании задолженности по указанному договору, ответчиком ФИО1 было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель истца ФИО2 не оспаривал пропуск администрацией Гурьевского городского округа срока исковой давности в части требований о взыскании задолженности по арендным платежам и пени, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил, представил уточненный акт сверки по состоянию на 21.11.2019.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, судебная защита нарушенных прав и законных интересов имеет временные границы - установленный законом срок исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из материалов дела следует, что истец просит взыскать задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2014 по 31.12.2018, пени за период с 15.09.2014 по 08.09.2019. Вместе с тем, администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением только 09.09.2019, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, с учетом применения судом срока исковой давности, задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ должна исчисляться за последние три года, предшествующие обращению в суд, и за период с 09.09.2016 по день рассмотрения дела сумма задолженности по арендной плате, согласно акту сверки от 21.11.2019, составляет 5650 рублей 61 копейку, размер начисленных пени за период с 15.09.2016 по 21.11.2019 составляет 20264 рубля 85 копеек, что не оспаривалось сторонами и подтверждено материалами дела. 

В процессе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 было заявлено ходатайство об уменьшении суммы неустойки.

Правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Согласно позиции Конституционного Суд РФ, изложенной в определении от 15 января 2015 года № 7-О, положения Гражданского кодекса РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем ч. 1 статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности неустойки определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Такими критериями могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки и суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

В силу п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства, поскольку иное бы привело к нарушению баланса интересов сторон.

Оценивания фактические обстоятельства дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд, в соответствии со ст. 333 ГК РФ, полагает разумным уменьшить сумму пени за просрочку исполнения основного обязательства, которая подлежит взысканию в пользу истца, до размера 5000 рублей. 

Разрешая заявленные требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 619 Гражданского кодекса РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (абзац 3 указанной статьи).

Условия о расторжении и прекращении действия договора аренды также изложены в п. 8.1 договора, согласно которому договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством РФ, в случаях, указанных в п. 6.1 договора, предусматривающим ответственность за нарушение условий настоящего договора. 

08.05.2019 ответчиком ФИО1 было получено уведомление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГ №, содержащее требование об оплате задолженности по арендной плате, пени, с указанием, что в случае неоплаты администрация Гурьевского городского округа будет вынуждена обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности и о расторжении договора аренды. Указанное уведомление было оставлено ответчиком без внимания.

Согласно заключению № по осмотру земель от ДД.ММ.ГГ, составленному специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа в результате осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес >, кадастровый номер № земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования, а именно на земельном участке прорастает многолетняя сорная и кустарная растительность, объекты капитального и некапитального строительства, ограждение на участке отсутствуют.

Учитывая, что ФИО1. более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не внесла арендную плату, а также что сторона ответчика не возражала против расторжения договора аренды, суд считает требования истца в этой части подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 426 рублей 2 копейки. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – удовлетворить в части.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес >.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки 

<

адрес >

<

данные изъяты> зарегистрированной по адресу: 

<

адрес > (общ.), в пользу администрации Гурьевского городского округа Калининградской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ в размере 10650 (десять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 61 копейку, из которых: задолженность по арендным платежам - 5650 (пять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 61 копейка, начисленные пени - 5000 (пять тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки 

<

адрес >

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес > (общ.), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 426 (четыреста двадцать шесть) рублей 2 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года. 

Судья А.Ю. Кунина