Дело №2-1371/2019

24RS0035-01-2019-001247-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 и ФИО2 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с исками к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, просил взыскать в пользу ФИО1 в сумме 34 628 рублей 63 копейки за период с марта 2018 года по август 2018 года и в пользу ФИО2 в сумме 35 124 рубля за период с марта 2018года по август 2018года. 

Определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство. 

Свои требования в исковых заявлениях и судебном заседании через своего представителя Глуховерову Г.А. прокурор мотивировал тем, что истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях, работают в должности мойщиц. В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, размер которого с 01.01.2018 года – 9 489 рублей с 01.05.2018 года – 11 163 рубля. При этом в силу положений ст.ст.129, 133.1, 146 и 148 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате работников сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. То есть минимальный размер заработной платы с учетом установленных для данной местности 30% районного коэффициента и 30% северного с 01.01.2018 года составляет 15 182 рубля 40 копеек из расчета 9 489 рублей + (9 489 рублей х 60%), с 01.05.2018 года 17 860 рублей 80 копеек ( 11 163 рубля х 60%). Ответчиком эти правила при начислении заработной платы не соблюдались. В период с марта по апрель 2018 года истицы отработали полную норму рабочего времени размер их заработной платы ежемесячно с учетом этого должен был составить не менее 15 182 рубля 40 копеек, В период с мая по август 2018 года истицы отработали полную норму рабочего времени на полную ставку, размер их заработной платы с учетом этого должен был составить не менее 17 860 рублей 80 копеек. Учитывая, что истицам за указанные периоды выплачено ежемесячно менее этих сумм в месяц, незаконно недоначисленные им суммы в требуемых размерах подлежат взысканию с ответчика в их пользу в судебном порядке.

Истицы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом (л.д.101), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.119-121 ). Участвуя в подготовительном судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что до настоящего времени недоначисленные суммы заработной платы им ответчиком не выплачены. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.95) в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежащим образом просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д 61,74). В отзывах на исковые заявления заявленные требования не признала, указав, что ответчик является государственным бюджетным учреждением и его учредителем является Красноярский край, функции и полномочия от имени учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Красноярского края, а финансирование ответчика осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств Территориального фонда обязательного страхования Красноярского края. При расчете заработной платы в 2018 году ответчик руководствовался письмом Министерства здравоохранения Красноярского края № 71/18-18/3379 от 14.03.2018 года, № 71/22/-3572 от 22.05.2018 года, ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 « О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлен размер минимальной заработной платы работникам краевых государственных учреждений здравоохранения. При этом, в соответствии с ч.2 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» если размер месячной заработной платы является ниже размера заработной платы установленного настоящим пунктом, то работникам предоставляется региональная выплата. Для южных территорий Красноярского края для расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет 11 016 рублей. Региональная выплата для работников рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным указанным пунктом и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Размер заработной платы для расчета региональной выплаты включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Доплаты и надбавки установлены коллективным договором учреждения. На сегодняшний момент учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам КГБУЗ «Минусинская МБ». Финансирование учреждения осуществляется в пределах минимальной заработной платы, установленной Законом Красноярского края, федеральным законом от 07.03.2018года № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений. МРОТ с 01.05.2018года установлен 11 163 рубля. 

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истицы ФИО1 и ФИО2 состоят с ответчиком КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в трудовых отношениях, работают в должностях мойщиц. Согласно расчетным листкам заработная плата истиц состоит из оклада, районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30% и доплат. 

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, трудовыми книжками истиц, приказами о приеме на работу, соглашениями о внесении изменений в трудовые договора истиц, расчетными листками по начислению заработной платы истице с марта 2018года по август 2018 года, уставом ответчика. 

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации.

Согласно со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Минусинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г.) минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года - 7 800 рублей в месяц, а с 01.01.2018 года - 9 489 рублей, с 01.05.2018 года - 11 163 рубля.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований.

При этом суд соглашается с представленными прокурором расчетами задолженности по заработной плате истицам, которые являются подробными и правильными, проверены судом и ответчиком не оспаривались. 

Всего истице ФИО1 за период с марта 2018года по август 2018 года ответчиком не доначислена сумма 34 628 рублей 63 копейки, ФИО2 за период с марта 2018 года по август 2018 года ответчиком не доначислена сумма 35 124 рубля. 

В связи с удовлетворением исковых требований взысканию с ответчика подлежит также государственная пошлина в общем размере 2 292 рубля 58 копеек в местный бюджет, от уплаты которой истцы при подаче иска были освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 34 628 рублей 63 копейки и в пользу ФИО2 35 124 рубля, а также государственную пошлину в размере 2 292 рубля 58 копеек в бюджет муниципального образования г.Минусинск.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий