2-133/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 г. с. имени Полины Осипенко 

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО3,

истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Ермоловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в интересах ФИО4 к Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района имени Полины Осипенко Хабарвоского края обратился в суд в интересах ФИО4 с исковым заявлением к Межмуниципальному (межпоселенческому) обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее – МООО «ЖЭК») о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок. В обоснование заявления указал, что на основании обращения ФИО4 Прокуроатурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края была проведена проверка исполнения МООО «ЖЭК» требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что 01.01.2017 между ФИО4 и МООО «ЖЭК» было заключено трудовое соглашение, согласно которому ФИО4 была принята на должность сторожа офисного здания сроком на 6 месяцев (до 1 июля 2017 года), ФИО4 на протяжении 2 лет и 6 месяцев выполняла одну и ту же трудовую функцию – сторожа офисного здания. За выполненную работу она ежемесячно получала заработную плату, в процессе трудовой деятельности подчинялась режиму предприятия. Ранее между ФИО4 и МООО «ЖЭК», начиная с 2015 года, заключались аналогичные соглашения сроком на один год. Из представленных договоров видно, что они заключались для выполнения одной и той же функции, в связи с чем носили длящийся характер. Учитывая положения ст. 58, 79, 77 ТК РФ, следует, что ФИО4 была лишена права на предоставление гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности или штата работников организации и лишена этого права в виду недобросовестного отношения к должностным обязанностям должностных лиц, заключивших договор на определенный срок. Таким образом, право ФИО4 на труд, гарантированное Конституцией РФ, нарушено. Прокурор обращается с настоящим иском в защиту трудовых прав. Просит удовлетворить исковое заявление и признать трудовой договор, заключенный между ФИО4 и МООО «ЖЭК», бессрочным.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО4 В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства. С целью защиты прав ФИО4 в суд было направлено исковое заявление. Согласно представленным материалам ФИО4 на протяжении 2,5 лет выполняла одни и те же функции, установленные трудовым договором, они имели длящийся характер, должность была включена в штатное расписание, ей выплачивалась заработная плата. Просил удовлетворить исковое заявление и признать трудовой договор, заключенный с ФИО4, бессрочным.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что работала в должности сторожа около 6,5 – 7 лет, сначала относились к методическому кабинету, с 2014 года перешли в МООО «ЖЭК». ФИО5 сразу предупредил работников, что при сокращении выплаты осуществляться не будут. С ней ежегодно заключался трудовой договор с 1 января по 31 декабря каждого года. В её обязанности входили - охрана здания по ул. Амгуньской 89, уборка территории, обеспечение водой, уборка туалета. По окончании срока трудового договора ее не увольняли, трудовой договор заключали заново на следующий год. В 2017 году ее уведомили о прекращении трудового договора, она была уволена 30 июня 2017 года. Кроме нее еще работали два сторожа, с ними также заключались ежегодно договора и они тоже были уволены 30 июня 2017 года. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что является генеральным директором МООО «ЖЭК». Основным видом деятельности предприятия является содержание муниципального фонда. Здание по адресу ул.Амгуньская д.89 с.имени Полины Осипенко находится в собственности Администрации муниципального района имени Полины Осипенко. ЖЭК заключает ежегодно договора с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации и с арендаторами помещений на содержание и обслуживание помещений. С рядом арендаторов заключался контракт в соответствии с ФЗ № 44 о контрактной системе закупок. У предприятия нет никаких гарантий, что Комитет заключит с ними договор на следующий год. Предприятие не прибыльное, цена данных договоров складывается из заработной платы работников и затрат на выполнение работ. Других источников дохода у предприятия нет. В связи с этим трудовые договора заключались со сторожами на 1 год. На период, пока не заключен договор с арендаторами, работы по охране здания продолжались, здание собственнику не передавалось. Охрана осуществлялась за счет средств с прошлого года. Аренда у предприятий в здании безвозмездная. По окончании срока договора работники не увольнялись, с ними заключался новый договор на следующий год. Уведомления о прекращении трудового договора работникам не направлялись. Только когда было получено распоряжение от Администрации муниципального района об отказе от услуг предприятия, в связи с введением автоматической системы охраны, сторожам в конце 2016 года были направлены уведомления о прекращении трудового договора. В штатном расписании предприятия имеются три должности сторожа, в июне 2017 года должность сторожа была исключена из штатного расписания. На предприятии всего в штатном расписании 11 человек. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с ФИО4 и ФИО2 сторожем в МООО «ЖЭК», охраняла здание Отдела образования по адресу ул.Амгуньская д.89 с.имени Полины Осипенко. Работала с 2014 года, с ней заключался трудовой договор на 1 год, который продлялся каждый год. Уведомлений о прекращении трудового договора она не получала. В 2017 году был приказ об увольнении в связи с истечением срока трудового договора. В обязанности сторожа входило охрана здания с 17 часов до 9 часов утра, уборка территории от снега, доставка воды. Заработную плату получали регулярно. 

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

В соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

Согласно статьи 58 ТК РФ Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Перечень оснований для заключения срочного трудового договора, содержит ст. 59 ТК РФ.

Согласно ст. 59 ч. 1 абз. 6 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:

для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Заключение срочного трудового договора в перечисленных в ч. 1 ст. 59 ТК РФ случаях может быть признано правомерным только при условии, если характер предстоящей работы или условия ее выполнения не позволяют установить трудовые отношения на неопределенный срок, из чего следует, что отсутствие достаточных оснований для заключения срочного трудового договора позволяет признать трудовой договор, заключенный на определенный срок, заключенным на неопределенный срок.

Согласно статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2015), решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).

Согласно пункта 14 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.

С учетом положений статьи 56 ГПК РФ и разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, бремя доказывания наличия обстоятельств, исключающих возможность заключение трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя.

В судебном заседании установлено: 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 03 февраля 2014 года принята на работу в МООО «ЖЭК» сторожем административного здания (приказ № 3 от 03.02.2014). 30 января 2015 года – заключен трудовой договор на 2015 год. 01 января 2016 года – заключено трудовое соглашение на 2016 год. 01 января 2017 года – заключено трудовое соглашение на 2017 год на три месяца. Уволена 30 июня 2017 года в связи с окончанием трудового договора, п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № 5 от 30.06.2017).

01 января 2015 года между МООО «ЖЭК» в лице генерального директора ФИО5 и ФИО4 заключено трудовое соглашение на срок с 01.01.2015 по 31.12.2015. Предметом настоящего соглашения является выполнение комплекса работ по сторожевой охране административного здания по адресу: Хабаровский край с.имени Полины Осипенко ул.Амгуньская строение № 89. Трудовым соглашением предусмотрено, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан предупредить работника персонально и под роспись не менее, чем за два месяца до увольнения (пункт 9.4 соглашения). Настоящий трудовой договор прекращается только по основаниям, установленным Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (пункт 9.5 соглашения). Приказ о приеме на работу ФИО4 не издавался. 

Аналогичные трудовые соглашения заключены 01 января 2016 года и 01 января 2017 года на срок с 01.01.2016 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 01.03.2017 соответственно. Трудовым соглашением предусмотрено, что по окончании срока соглашения стороны составляют либо продляют настоящее соглашение с соответствующей записью в настоящем соглашении, при условии заключения контракта работодателя со всеми арендаторами помещений объекта. В трудовых соглашениях с истицей отсутствует указание о том, что оно действует на период муниципального контракта. 

02 ноября 2016 года и 31 мая 2017 года МООО «ЖЭК» на имя ФИО4 направлены уведомления о том, что с 01 июля 2017 года трудовое соглашение на сторожевую охрану объекта заключаться не будет в связи с упразднением сторожевой охраны и введением охранной системы объектов. ФИО4 ознакомлена с данными уведомлениями, о чем имеются ее подписи.

Приказом от 30 июня 2017 года № 5 ФИО4 уволена 30 июня 2017 года по ст.77 ч.1 п.2 Трудового кодекса РФ.

МООО «ЖЭК» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 октября 2012 года. 

Согласно Уставу МООО «ЖЭК» основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда.

Согласно штатного расписания МООО «ЖЭК» на 2014, 2015, 2016, 2017 г.г. предусмотрена должность сторожа Отдела образования в количестве трех штатных единиц. Приказом генерального директора от 25.01.2017 № 1-л утверждено штатное расписание на 2017 год на период с 01.01.2017 до 31.03.2017 в количестве 11 единиц, в том числе 3 штатные единицы сторожа Отдела образования.

Приказом генерального директора МООО «ЖЭК» от 01.07.2017 № 2-л утверждено штатное расписание на 2017 год на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в количестве 8 штатных единиц, штатные единицы сторожа Отдела образования отсутствуют.

31.12.2015 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее – Комитет) в лице руководителя ФИО6 и МООО «ЖЭК» в лице генерального директора ФИО5 заключен договор на содержание и обслуживание объекта муниципального имущества общей площадью 510 кв.м., расположенного по адресу ул.Амгуньская д.89 с.имени Полины Осипенко. Содержание и обслуживание помещения включает в себя: заключение договоров на содержание и обслуживание с юридическими лицами (арендаторами) помещений; охрана здания; уборка помещений и мест общего пользования; содержание прилегающей территории; текущий ремонт мест общего пользования; вывоз мусора; обеспечение технической и питьевой нефильтрованной водой; обеспечение доступной среды для сотрудников и населения. Срок действия договора с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Аналогичный договор от 25.01.2017 заключен между Комитетом и МООО «ЖЭК» на срок с 01.01.2017 по 31.12.2017.

На основании заключенных договоров с Комитетом на содержание о обслуживание здания, находящегося в муниципальной собственности, МООО «ЖЭК» ежегодно заключало муниципальные контракты и государственные контракты с арендаторами помещений, расположенных в здании по ул.Амгуньская д.89 с.имени Полины Осипенко, на оказание услуг по содержанию и обслуживанию арендуемых помещений, на срок с 01 января по 31 декабря каждого года.

Распоряжением от 19.10.2016 № 459 Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края «О мероприятиях по повышению антитеррористической защищенности объектов» п. 3 Рекомендовано МООО «ЖЭК» (ФИО5) в срок до 01.03.2017 осуществить организационно штатные мероприятия по сокращению сторожей на объектах. 

В судебном заседании установлено, что МООО «ЖЭК» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой являются управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, в частности содержание и обслуживание объектов муниципального имущества. Общество создано без ограничения срока деятельности, его деятельность не связана исключительно с заключением государственных и муниципальных контрактов. Виды деятельности также носят постоянный характер. Истечение срока действия муниципальных контрактов не влечет прекращение деятельности МООО «ЖЭК» в целом и не исключает возможности продолжения обслуживания обществом муниципального имущества в случае продления срока действия государственных и муниципальных контрактов, заключения очередных контрактов. Штатное расписание утверждалось ежегодно и включало должность сторожа в количестве трех штатных единиц, которая была исключена только с 01.07.2017.

При этом, несмотря на истечение срока действия государственного и муниципального контрактов работы, проводившиеся в рамках этих контрактов, продолжали выполняться, имущество не передавалось Комитету по управлению муниципальным имуществом. Принимая изложенное выше, суд приходит к выводу, что само по себе наличие государственных и муниципальных контрактов между МОО «ЖЭК» и арендаторами на момент заключения срочных трудовых договоров с ФИО4 не может быть расценено как обстоятельство, исключавшее возможность принятия истца на работу по трудовому договору без определения срока его действия. 

В судебном заседании представителем ответчика не предоставлено доказательств основания заключения срочного трудового договора, предусмотренного статьей 59 ТК РФ. 

На основании вышеизложенного, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что у работодателя не имелось законного основания для заключения с ФИО4 срочного трудового договора, предусмотренного абз. 6 ч. 1 ст. 59 ТК РФ, требования прокурора в интересах ФИО4 подлежат удовлетворению. Выполняемая истцом работа носит постоянный характер. Судом установлено, что срочный трудовой договор заключался с истцом многократно, для выполнения одной и той же трудовой функции и в данном случае с учетом обстоятельств дела признается судом заключенным на неопределенный срок.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд- 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в интересах ФИО4 к Межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок удовлетворить.

Признать трудовой договор от 01 января 2015 года заключенный между ФИО4 и Межмуниципальным обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» в лице генерального директора ФИО5 заключенным на неопределенный срок.

Взыскать с Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» в доход бюджета муниципального образования района имени Полины Осипенко Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гаркуль И.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2017 г.